中美城市青少年有组织犯罪的时空分布与防范对策研究.pdf
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1、中美城市青少年有组织犯罪的时空分布与防范对策研究于阳,周丽宁作者简介:于阳,山西大学法学院教授,博士生导师,法学博士;周丽宁,天津大学法学院博士研究生.基金项目:本文系国 家 社 会 科 学 基 金 重 大 项 目“国 家 纵 向 治 理 体 系 现 代 化 和 法 治 化 若 干 重 大 问 题 研 究”(&Z D )、司法部国家法治与法学理论研究一般项目“中美城市青少年犯罪的时空分布与防范对策比较研究”(S F B )的阶段性研究成果.参见于阳等:青少年违法犯罪的犯罪规律与防治对策研究,法律出版社 年版,第 、页.参见路琦、郭开元、张萌等:年我国未成年人犯罪研究报告 基于未成年犯与其他群体
2、的比较研究,载 青少年犯罪问题 年第期.参见于阳:城市青少年犯罪防控比较研究 基于英美国家的理论和实践,天津社会科学院出版社 年版,第 页.摘要:中美城市青少年有组织犯罪的时空分布具有规律性.青少年日间选择的作案时间与上下学时间高度相关;常发于被边缘化或被孤立地区、学校及其周边区域,同时出现向网络空间转移的新趋势.我国预防此类犯罪的学校教育存在实用技能类课程匮乏、家庭教育覆盖主体不全、忽视家庭互动模式等弊端,导致我国的防范对策尚需强化“专门性”、提高“专业性”.当前,我国需要以此类犯罪的时空分布为基础,借鉴美国的有益经验以完善相应防范措施.即根据此类犯罪的具体时空分布,强化直接社会控制,进行情
3、景预防;把握此类犯罪在个人生命历程中的发展轨迹,进而以家庭、学校、社区为主要阵地开展早期预防;分析此类犯罪在宏观空间分布中呈现的“边缘性”特征,进而将流动青少年等群体作为重点预防对象.关键词:青少年有组织犯罪;时空分布;防范对策;比较研究在我国,“组织化”“团伙化”历来是青少年犯罪的主要特征和发展趋势.我国预防青少年犯罪工作成效显著,未成年人犯罪数据连续多年下降,但青少年犯罪“团伙化”的问题反而日趋严峻.相关数据显示,在我国当前的未成年人犯罪中,共同犯罪所占比例接近.其中,约有 的同伙关系早在案发前就已形成.结伙作案之所以成为青少年犯罪的主要形式,是因为其实施犯罪行为的功能性需要以及寻求归属感
4、的心理需求.由此可见,青少年有组织犯罪不但社会危害性更大,而且防控难度也更高.在美国,青少年帮派问题产生于 世纪 年代的纽约,此后伴随着多次移民浪潮不断发展演变,进入 世纪后帮派活动显著增加.世纪 年代,美国学者弗雷德里克M 思拉舍(F r e d e r i cM T h r a s h e r)用实证社会学的方法以芝加哥的帮派作为研究对象进行了开创性研究.随后,美国的社会科学学者继续从生态学等多种视角对青少年帮派活动展开深入探索,为美国防范和干预帮派犯罪提供坚实的理论基础.此外,对于青少年团伙、帮派而言,“领地”具有重要意义,其日常活动、犯罪行为、藏匿行为无不与之相关.本文在对国内外最新文
5、献进行梳理评析的基础上,借助犯罪生态学、环境犯罪学等学科理论和研究方法,通过比较分析中美城市青少年有组织犯罪的时空分布规律,明确青少年有组织犯罪在时空分布方面的发展趋势和防控重点,进一步发掘既有防控对策存在的问题与不足,进而提出防范治理我国城市青少年有组织犯罪的对策建议.有组织犯罪的概念起源于美国,大致围绕两种对立观念展开.一是某稳定的组织本身具有非法性质,或者其成员系统性地从事犯罪活动;二是多以金钱为目的的一系列严重犯罪活动.前者将重点放在犯罪主体,后者则聚焦于犯罪行为,二者在近年来渐趋融合.虽然各国法律对有组织犯罪的定义不尽相同,但是学者们以各国有组织犯罪的发展状况为基础提炼出的此类犯罪的
6、基本特征却有较高的一致性.如美国学者杰S 阿尔巴内斯(J a yS A l b a n e s e)总结了过去 年间学者们就有组织犯罪定义所达成的共识,其中有组织层次结构且具有持续性、从犯罪活动中获取利润、使用武力或威胁、以公职人员的腐败为其提供保护是此类犯罪最典型的特征.我国学者多认为有组织犯罪具有四个方面的特征,包括以获取超常经济利益为目的、以组织体形式进行、以暴力、威胁等作为基本手段,以及力图确立非法影响或建立非法秩序.青少年有组织犯罪通常无法达到上述有组织犯罪的标准,多数以青少年为主体的犯罪组织不具有严密的组织结构,也没有强大有力的指挥系统和统一的经济管理手段.青少年有组织犯罪通常是普
7、通有组织犯罪的初级形态,只有少数能够发展到中高级形态.本文将青少年有组织犯罪界定为由 周岁青少年(其中相当比例是不满 周岁的未成年人)组成或参与的组织体所实施的越轨行为或犯罪行为.一、中美城市青少年有组织犯罪的时空分布(一)中美城市青少年有组织犯罪的时间分布 中国城市青少年有组织犯罪的时间分布在一日中,我国城市青少年多选择下午、傍晚和深夜凌晨实施有组织犯罪,其具体作案时间与作案对象、行为主体具有一定关联性.发生在下午傍晚时段的青少年有组织犯罪,通常犯罪者和受害者均为在校学生,或受害者一方为在校学生.前者通常是在校学生参与了校内或校中美城市青少年有组织犯罪的时空分布与防范对策研究参见于阳、黄烨:
8、中美城市青少年暴力犯罪的时空分布与防范对策比较,载 青少年犯罪问题 年第期.本文所指的青少年有组织犯罪的时空分布,在时间分布上主要是指作案时间分布,具体包括但不限于每日 小时的时间分布规律以及特殊时间段、案发季节、年份分布规律等.在空间分布上主要是指案发地点、特殊的物理场所、地理空间和位置等.L e t i z i aP a o l i T h eO x f o r dH a n d b o o ko fO r g a n i z e dC r i m e,O x f o r dU n i v e r s i t yP r e s s,p J a yS A l b a n e s e O r
9、g a n i z e dC r i m eI nO u rT i m e s(t hE d i t i o n),R o u t l e d g e,p 参见张远煌:中国有组织犯罪的发展现状及立法完善对策,载 法治研究 年第期.外的帮派组织,优先选择在放学后以“约架”等不正当方式解决同学间的日常冲突;后者一般表现为某些青少年团伙选择学生下午放学独自回家的时间段,对其实施抢劫、殴打等行为.以路人、车辆或街边商铺为目标的青少年有组织犯罪则多发于深夜和凌晨.此外,城市中的外来青少年与本地青少年在作案时间的选择上也有明显差异.外来青少年的犯罪时间多为凌晨、深夜,只有少数为白天.与之相反,本地青少年则
10、多数倾向于在白天、下午作案.再以个人生命历程为考察视角,未成年人有组织犯罪的高发期为 周岁左右,成年青年实施有组织犯罪的高峰期为 周岁.姚兵教授以问卷调查的方式研究未成年人团伙犯罪的特征,调查结果显示未成年团伙犯罪人年龄多为 周岁,占比为.该数据的卡方检验结果表明团伙与非团伙犯罪形式中年龄段分布没有显著差异.但是,其样本中非团伙犯罪的 周岁行为人占比相对于团伙犯罪有明显提升.最高人民法院发布的“未成年人犯罪司法大数据”显示,未成年人犯罪案件中被告人年龄多为 周岁.这些数据反映出未成年犯罪人年龄越低,越倾向于以团伙形式实施犯罪行为.此外,组织形态相对较高的涉黑犯罪,其参与者通常为成年青年.例如,
11、最高人民法院发布的涉黑犯罪专题报告中指出,被告人年龄主要分布在 周岁之间.根据重庆市的一项调查,参与涉黑犯罪时年龄为 周岁的青少年在所有涉黑青少年中占比高达.针对上海地区青少年涉黑犯罪的实证研究显示,的行为人年龄在 周岁以下,主要集中在 周岁,具有明显的低龄化倾向.美国城市青少年有组织犯罪的时间分布美国青年帮派调查(N a t i o n a lY o u t hG a n gS u r v e y,NY G S)通过“曾经报告帮派问题的机构数量”和“持续报告帮派问题的机构数量”这两组数据的对比来考察某区域帮派活动的稳定性.二者差别越大,说明该辖区内的帮派问题随时间发展波动性较大;反之,则说明
12、该辖区帮派问题较为稳定.年,在大城市这两个数据分别为 和;在郊区为 和;在小城市为 和.这组数据表明,随着时间的推移,大城市的帮派问题较为稳定,郊区县和小城市则波动性较大.美国城市青少年有组织犯罪的日内分布状况可以通过青少年暴力犯罪的相关数据间接反映出来.美国的执法机构仅将杀人案作为与帮派有关的犯罪,并进行定期记录.年的全国青年帮派调查结果显示,美国约有 的凶杀案与帮派有关,帮派活动与暴力犯罪之间具有相当大的重叠性.一项针对美国最大的 个城市的调查也表明,的信息提供者认为帮甘肃政法大学学报 年第期 参见冯承才:冲突常态化:街角青年帮派日常冲突模式研究 以上海市闵行K社区“斧头帮”为例,载 青少
13、年犯罪问题 年第期.参见臧亚俊:外来青少年与当地青少年团伙犯罪的比较,载 青少年犯罪问题 年第期.参见姚兵:未成年人团伙犯罪,中国人民公安大学出版社 年版,第 页.参见陈世伟:变色的青春:青少年“涉黑”犯罪实证研究 基于重庆市的调查,载 中国青年研究 年第 期.参见涂龙科、林勇康:上海地区青少年“涉黑”犯罪实证研究,载 青少年犯罪问题 年第期.N a t i o n a lG a n gC e n t e r,N a t i o n a lY o u t hG a n gS u r v e yA n a l y s i s:P r e v a l e n c eo fG a n gP r o
14、b l e m s,A c c e s s e dS e p t e m b e r,h t t p s:/n a t i o n a l g a n g c e n t e r o j p g o v/s u r v e ya n a l y s i s/p r e v a l e n c eo f g a n gp r o b l e m s p r e v a l e n c e y o u t h g a n g s t u d y E g l e yAJ,H o w e l l JC,H a r r i sMH i g h l i g h t s o ft h e N a t i o
15、 n a lY o u t hG a n gS u r v e y J u v e n i l e J u s t i c eF a c tS h e e t O f f i c eo f J u v e n i l eJ u s t i c e&D e l i n q u e n c yP r e v e n t i o n,派暴力是其城市青少年暴力的主要类型.根据美国少年司法和预防犯罪办公室(O f f i c eo fJ u v e n i l eJ u s t i c ea n dD e l i n q u e n c yP r e v e n t i o n,O J J D P)的统
16、计,美国青少年实施暴力犯罪的具体时间点与在校时间关联性较大.具体而言,青少年暴力犯罪多发于上学日而非节假日,上学日的下午点至点,即放学后是此类犯罪的高发期;在节假日,青少年暴力犯罪高峰期稍向后推迟,为下午点至晚上点.此外,美国青少年很少在晚上 点至早上点间实施暴力犯罪,这段时间正好是宵禁时间.在个人生命历程中,美国青少年帮派活动的时间分布包括静态与动态两个方面.静态分布主要考察某一时间点青年帮派成员的年龄结构.调查数据显示,美国的青少年帮派成员中成年青年多于未成年人,且该年龄分布结构较为稳定.年美国青少年帮派中成年人与未成年人各占,此后至 年,青少年帮派中的成年人一直多于未成年人,每年仅有小幅
17、波动,年大约每名青少年帮派成员中,有名是未成年人.动态分布将研究重点放在青少年加入帮派的年龄.对美国加利福尼亚州初高中学生的研究表明,年级的在校帮派成员最多,升入年级、年级后,这一比例随之下降,即青少年更倾向于在 岁加入帮派组织,处于这一年龄段的青少年也更易受到伤害.另一项以 名美国青少年为样本的研究发现,加入帮派的最小年龄是岁,绝大多数青少年在 岁以后加入帮派,加入帮派的高峰期是 岁,之后随着年龄增长,加入帮派的青少年数量也随之减少.中美城市青少年有组织犯罪的时间分布规律我国青少年有组织犯罪的时间分布缺少宏观方面的官方统计数据,多为学者进行的田野调查,或某些省市范围内的数据统计.美国的青少年
18、有组织犯罪出现的时间更早,帮派在社会中的流行程度更高,社会危害性也更大,因此设置了专门的“国家帮派中心”(N a t i o n a lG a n gC e n t e r,NG C),其以全美各地执法机构报告的相关数据为基础,进行了多次“青少年帮派调查”.多年的调查数据表明,当前美国的青少年帮派问题仍然较为严峻,且发展趋势不容乐观.中美城市青少年有组织犯罪的时间分布规律体现在两个方面:第一,青少年选择的日间作案时间与上下学时间高度相关.首先,青少年有很大一部分还是在读学生,上下学时间正好是他们处于学校和家庭监管缺失的真空地带,缺少来自家长和老师的约束,因此更容易结交不良伙伴,实施越轨行为.其
19、次,对于已经辍学的青少年帮派而言,身体、心理发育不成熟,反抗能力弱的中小学生,是他们实施侵害行为时优先选择的对象.上下学期间中小学生脱离了家长和学校的保护范围,帮派成员、犯罪团伙便更容易得手.在非上学日,这种时间分布规律被打破,青少年帮派或团伙为了避免其犯罪行为被发现,多将作案时间选择在傍晚、夜间.在夜间,中美城市青少年有组织犯罪的作案时间有明显差异,我国的青少年多选择凌晨时段实施犯罪行为,而在美国则鲜有青少年于凌晨时进行犯罪.第二,岁左右是青少年加入帮派或犯罪团伙的高峰期.我国对于帮派成员年龄的研究中美城市青少年有组织犯罪的时空分布与防范对策研究 W e i s sBA na s s e s
20、 s m e n to fy o u t hv i o l e n c ep r e v e n t i o na c t i v i t i e s i nU S Ac i t i e s S o u t h e r nC a l i f o r n i aI n j u r yP r e v e n t i o nR e s e a r c hC e n t e r,U C L AS c h o o l o fP u b l i cH e a l t h,N a t i o n a lG a n gC e n t e r,N a t i o n a lY o u t hG a n gS u
21、 r v e yA n a l y s i s:D e m o g r a p h i c s,A c c e s s e dS e p t e m b e r,h t t p s:/n a t i o n a l g a n g c e n t e r o j p g o v/s u r v e y a n a l y s i s/d e m o g r a p h i c s 参见 美乔伊埃斯特拉达、塔米D 吉里斯:美国加利福尼亚州中学帮派问题实证研究,黄厚鹏译,载 青年学报 年第期.参见 美戴维C皮鲁兹、格雷斯威特:美国五至十七岁青少年帮派成员研究,吴允锋、昂思梦译,载 青少年犯罪问题
22、年第期.多是静态的,主要是在某个时间点分析样本中的年龄构成,美国学者在此之外还对样本进行动态研究,观察每个年龄段青少年选择加入帮派的数量,分析青少年最容易加入帮派的年龄节点.虽然研究方式上存在差异,但是最终结果却有一定的契合性.即 岁左右的青少年更容易加入帮派或犯罪团伙,他们在 岁甚至更早的年龄阶段主要会接触帮派成员或实施越轨行为.同时,这一年龄段的青少年也更容易受害,加入帮派可能是其在受到侵害后寻求保护的一种手段.因此,应当重视青少年有组织犯罪的早期预防,关注青少年在加入帮派之前表现出的各种征兆性的越轨行为,避免青少年过早加入帮派或犯罪团伙的经历对其生命历程产生长期的负面影响.(二)中美城市
23、青少年有组织犯罪的空间分布中国城市青少年有组织犯罪的空间分布我国青少年犯罪组织多发现于城市与乡村的过渡地带,城乡结合地区的青少年团伙犯罪问题更加严重.例如,上海市闵行区西南端城乡结合部K社区的“斧头帮”,其成员人数为 人左右,外来青少年约 人,经常因为地盘、金钱等问题同其他帮派产生冲突.城乡结合地区的外来务工人员较多,其往往缺少时间和精力管束子女,加之此类地区秩序混乱,社会管理不到位等原因,致使外来青少年更容易参与违法犯罪活动.上海市未成年人刑事案件中,超过 的犯罪人是来沪未成年人;以上的居住地或作案地集中于城郊接合部.娱乐场所、工厂附近、公园绿地、交通站点是青少年犯罪组织日常活动和实施罪错行
24、为的热点区域.游戏厅、网吧、酒吧等娱乐场所通常是各种青少年不良行为的发生地,青少年在上述地点满足自己的娱乐需求,同时接触、结识其他不良少年,进而从普通的游戏团体发展成犯罪团伙.浴室、按摩店、洗脚店等娱乐场所大多是涉黑组织从事非法经营的场所,部分青少年容易受涉黑组织成员蛊惑,为满足自身好奇心而出入此类地点.工厂附近的建筑死角,尤其是废弃工厂,因无人监管,且多位于城乡结合地区,多成为青少年团伙的“领地”.公园、绿地、交通站点通常属于归属不明的公共空间,此类地点对于青少年团伙的吸引力主要来自合适犯罪对象的高频出现.例如,在公园散步休憩的附近居民一般警惕性不高、车站来来往往的旅客常携带金钱等贵重物品,
25、为青少年团伙实施抢劫、盗窃等犯罪行为提供了便利条件.我国城市青少年有组织犯罪有向校园渗透的趋势.一方面,中小学校园由学生自身组成校园帮派,发展形态尚不成熟,组织结构松散,实施的多为危害性较小的越轨行为.另一方面,目前有一些发展较为成熟,组织结构严密的黑社会性质的帮派组织,有意将自身势力向校甘肃政法大学学报 年第期 参见李晓强:城乡结合地区青少年犯罪的原因与对策,载 青少年犯罪问题 年第期.参见冯承才:冲突常态化:街角青年帮派日常冲突模式研究 以上海市闵行K社区“斧头帮”为例,载 青少年犯罪问题 年第期.参见 上 海 未 成 年 人 案 件 呈“两 个”城 乡 结 合 部 是“重 灾 区”,载
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