中小旅游城市网约车运力规模预测.pdf

37SCIENCEANDTECHNOLOGYOFINNICATIONS2023年第2 期吉林交通科技中小旅游城市网约车运力规模预测宋昊阳1冯天军1刘克毅1张伟平2王飞31吉林建筑大学交通科学与工程学院2吉林省长白山保护开发区管理委员会交通运输局3吉林省交通规划设计院（长春130118)（长白山保护开发区133613)（长春130021)【内容摘要】在巡游出租车和网约车无序竞争的背景下，合理确定网约车规模，对增强城市出租车行业可持续发展韧性，提升现代化管理水平和城市治理能力具有重要指导意义。文章从设施供给、全天候出行需求、高峰时段出行需求三方面，分别建立网约车规模预测模型，以长白山池北区为例，预测了网约车需求量。实践表明，长白山池北区网约车需求量预测值符合预期，能满足基本用车需求，同时赢得了使用者的良好口碑，为我国旅游城市网约车规模预测提供了理论支撑和技术指导。【关键词】旅游城市网约车三运力规模供需分析引言自2 0 14年网约车优步进人中国市场以来，受到广泛关注。我国网约车行业快速发展，截至2 0 2 3年3月31日，全国有30 7 家网约车平台公司，各地共发放网约车驾驶员证5 2 2.9 万本、车辆运输证2 2 5.0万本，网约车监管信息交互系统3月份共收到订单信息7.16 亿单。2020年新冠疫情爆发以来，在解决“最后一公里”出行问题方面，网约车发挥了重要作用。在我国城市化加速、城市人口增长、旅游需求增加等因素叠加影响下，网约车蓬勃发展。国家出台了一系列政策文件，如关于深化改革促进共享经济发展的指导意见、网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法、网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则等，以规范市场秩序、促进就业和民生保障。网约车是一种新兴产业，契合年轻人的工作和生活习惯，需求量稳步增长。合理的网约车规模，对于优化资源配置、解决城市交通拥堵、缓解出租车竞争压力、满足人们多元出行需求等方面具有重要意义。目前，在旅游城市网约车需求预测方面，还缺乏成熟的预测模型和实践指导，有必要深人研究。1中小旅游城市网约车供需分析1.1网约车平台发展模式目前，我国多数城市的网约车平台主要是由传统出租车企业拓展经营模式升级改造形成的，即网约车平台自身不具有出租车经营许可资质，仅为传统出租车企业转型提供网络预约出租车服务。为了降低网约车平台的运营成本，同时吸引更多的社会资本投人到网约车行业，也有一些城市政府选择将传统出租车行业转型为网约车平台，由传统出租车企业运营、管理网约车平台。传统出租车企业依托中小旅游城市本地地理优势、区域资源优势和政策扶持优势，不断拓展网约车业务。中小旅游城市的网约车需求可以通过传统出租车数量和新增网约车数量两种模式进行预测，网约车供需关系分析是这两种模式的核心。本文以长白山池北区为例进行旅游城市网约车规模预测，为旅游城市交通出行提供理论技术指引。长白山池北区出租车行业发展现状1.2长长白山池北区出租车行业发展现状1.2.1旅游出租车发展现状（1）总量规模长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部，地处长白山脚下，境内森林密布，原始自然植被覆盖良好。该地区东与和龙市崇善乡、卧龙乡及安图县的松江镇接壤，西接抚松县界，南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，北邻安图县两江镇，整个地域呈东南向西北走向的狭长条形。素有“长白山第一镇”之美称，距长白山核心景观35 km，距双目峰边境38宋昊阳等：中小旅游城市网约车运力规模预测2023年第2 期65km，是进出长白山的门户目前，长白山池北区共有巡游出租车2 49 辆，千人拥有量1.48 辆，1.6 L以下出租车7 8 台，含1.6 L及其以上出租车17 1台，车型档次有：长安羚羊1.3L、新桑塔纳1.5 L、新捷达1.5 L、骏派1.6 L、捷达1.6L。建设完成的敦化至白河段高铁(敦白高铁)和正在建设中的沈阳至白河段高铁是沈阳到佳木斯铁路的重要组成部分。其中，敦白高速铁路位于吉林省东部地区延边朝鲜族自治州境内，线路自池北区二道白河镇长白山站引出，经安图县至敦化市。沿线经过长白山保护开发区管理委员会、安图县和敦化市，全长9 9 km，敦白高铁已于2 0 2 1年底正式运营。敦白高铁未开通之前，长白山池北区总量基本能够满足出行需求，但也存在季节不均衡情况。冬季寒冷，冰雪覆盖长白山，旅游人数少，出租车数量有富裕；夏季长白山景色宜人，天气?爽，成为全国旅游胜地，旅游人数骤增，出租车数量明显供不应求，导致乘客候车时间长，服务质量下降。（2）敦白高铁对客运的影响2020年以来受到新冠疫情的冲击，出租车市场需求严重下滑。全年全区公路客运量447 万人次，比2 0 19 年下降5 0.7%。出租车运力受到多重因素影响，尤其是高铁的开通对出租车运力影响更为明显敦白高铁开通之初，列车开行班次较少，宣传力度有限，加之正值严寒天气，高铁旅客人数较少，辖区接驳运力能够正常维持运营。高铁开通之前，自驾游出行占比较大，在二道白河镇出行中主要以私家车为主。敦白高铁的开通运营，打破了以往长白山旅游主要依靠私家车出行的历史，改变了长白山池北区的交通出行结构。高铁开通扩大了出行半径，缩短了出行时间，降低了出行费用，吸引更多的外地、外省游客采用高铁方式前往长白山，迫切需要当地政府出台相应的交通运输方案，保障乘坐高铁的出行人群到达长白山站后能够顺利搭乘交通工具至目的地。出租车具有灵活、便捷的优势，是旅游地区最受欢迎的出行工具。高铁的开通，必然导致出租车需求的增长。随着列车开行班次的逐步增长，旅客人数也在明显增加。由2 0 2 1年元旦三天小长假监测数据看，敦白高铁日开行列车14班，日运载人数在2 5 0 0人左右，且有稳步递增趋势。(3）单车效益至2 0 19 年巡游出租车单车年载客行驶里程57800km，单车年行驶里程8 5 0 0 0 km，载客率6 8%，单车日均载客次数5 0 次/日。全年按340 天计算，单车次日均行驶里程为340 km。1.2.2网约车发展现状长白山池北区成立电召平台2 个，参与车辆183辆，达池北区总车辆数的7 3%，但没有形成一个有效的网约车市场，监管力度不严，并且规模不合理。长白山虽有网约车平台，对于池北区之外的运价则是根据乘客当时与司机的协商确定，一般为双方协商的一口价抵达目的地，即乘车出二道白河镇一事一议，存在价格不公开、不透明的问题。节假日高峰期间因为网约车数量严重不足，一事一议的定价机制导致部分乘客反馈收费不合理，制约了长白山旅游经济的发展。合理确定长白山池北区网约车规模，既能够缓解高峰期间出租车紧缺的问题，也能够获得百姓良好的口碑认可。2网约出租车规模预测以出租车为主导的出行方式是中小旅游城市出租车运营的主要形式，该出行方式能够满足城市居民出行需求，并且其具有一定的经济性和安全性。根据已有研究成果，通过对影响出租车运营效率因素的分析，构建了三种以网约车出行为主导的网约车规模预测模型2.1基于供给设施测算规模以道路交通资源供给设施为基础，考虑城市一定交通服务水平条件下的通行能力计算路网容量，由道路资源供给能力推算网约车合理规模，预测模型如式(1)所示。LxCVXYX(1)式中：Q为合理规模总量；L为各级道路里程之和；C为单位长度通行能力；V为城市机动车平均运行速度，约为2 4km/h；为网约车现状高峰使用率，即高峰时段营运网约车占全市网约车总量的比例。对于长白山池北区而言，各级道路里程约为392023年第2 期宋昊阳等力规模预测游城市网约车运306.527km;C为单位长度通行能力，根据2 0 2 1年长白山年鉴数据取值2 8 6 辆/小时；城市机动车平均运行速度约为2 4km/h；网约车现状高峰使用率，即高峰时段营运网约车占全市网约车总量的比例，由于长白山池北区目前还没有网约车监管机构，因此根据其它旅游城市网络预约出租汽车监管信息交互平台得到的数据取44%；全交通方式中网约车出行比例，按照适度发展出租汽车的理念，控制网约车出行比例为2.8%3.2%。根据以上数据计算可得，基于长白山池北区道路承载力测算的网约车合理规模约2 32 辆。2.2基于全天候出行需求测算规模基于出行需求测算规模的方法是以居民全天出行总量、网约车出行分担率、出行接驳率、周转率等为基础，计算长白山池北区网约车需求规模，从而确定规模总量，计算如式（2）所示。PxX(2)TX?式中：P为预测年旅游城市常住人口，万人；为旅游城市居民出行率，次/天；T为网约车周转率，次/天；为网约车日常出车比例。长白山池北区常住人口约为4.46 万人；长白山池北区居民出行率，根据调研取值2.5 2.6 人次/天；T为网约车周转率，约17 2 0 次/天；为网约车日常出车比例，调研数据为8 5%。根据以上数据计算可得，基于出行需求测算的网约车合理规模约2 16 辆2.3基于高峰时段出行需求测算规模根据高峰小时的出行需求与高峰小时同时在使用的车辆之比，确定网约车规模总量，如式(3）所示。PxXXT(3）TmaxPmax式中：Tmx为网约车高峰小时周转率；Pmx为网约车高峰小时出车比例；T为高峰小时系数，一般城市高峰小时系数取值0.09。网约车高峰小时周转率约为2.0 2.5 次/小时；网约车高峰小时出车比例调研数据为6 0%7 0%；高峰小时系数，一般城市高峰小时系数取值0.0 9。根据以上数据计算，得到基于高峰时段需求测算的网约车合理规模约2 34辆。3建议长白山是吉林省内最大的国家级森林公园，每年接待的游客数量巨大。游客来自全国各地，因此对于长白山池北区的网约车需求预测，不仅要考虑到该地区游客数量，也要考虑到游客在各个时间点对不同出行方式的需求。建议如下：（1）运力投放方式根据科学预测，出租车市场需要投放长期均衡的出租车运力规模，以达到供需平衡。但是，政府应该采取一次性投放，以避免多次投放导致的居民出行需求过度增加和出租车供给过度减少，避免短期市场的供需失衡。（2）运力投放规模为了确保政府运力投放政策的有效性，除了考虑供需均衡的出租车运力供给规模，还需要考虑投放规模的“感知度”,即政策的市场反应。过小的投放规模会导致市场忽视政策信号，造成政策失灵的风险。例如，在长白山池北区等规模较小的城镇，政府增加出租车运力投放的政策调节信号市场反应较弱。相反，如果城市的出租车保有量规模较大，增量不足以满足市场需求，会出现政策失灵的风险，因为市场存在心理预期的“边际递减”。因此，政府应该根据不同城市的情况，制定适合的运力投放政策。（3）运力投放时点选择为了避免出租车市场的供需失衡，政府应该选择合适的时间点进行运力投放。运力投放时间宜早不宜晚，早期投放可以改变居民“出行难”的心理预期，减少出租车司机的投机行为，增加市场竞争机制,并消除司机与政府博奔的心理预期。反之,如果投放时间较迟，居民的积怨已久，运力投放不能有效改变他们的预期，同时，出租车司机与政府形成了“攻守联盟”，政策实施将面临抵制和罢运的风险，对社会稳定造成重大影响（4）运力投放政策表述运力投放政策的表述对于市场的反应具有重要影响。政府应当采用清晰、宏观、正面的表述来防止政策目标和策略的误读、外泄和市场的恐慌。过于具体和负面的表述可能会导致市场产生负面情绪，影响政策的实施效果。结语基于供给设施、基于高峰时段出行（下转46 页）46（收稿日期：2 0 2 3.5.7）（收稿日期：2 0 2 3.5.15）2023年第2 期郭敏：吉林省农护技术对策路畅发不畅原庆案决策评判标准简单且易于区分。当进行多种养护技术方案选取时，可以将该地区长期的农村公路养护经验、具有一定经济性的养护技术方案结合到一起。按照农村公路决策方法宜简单易用、便于查询使用的原则，基于吉林省各县市农村公路养护过程中采用的判断标准、养护技术方案，将不同指标类别对应的养护决策以决策树形式进行展现。构造得出吉林省农村公路沥青路面养护决策树、水泥混凝土路面养护决策树分别如图2、图3所示。对“畅返不畅”路段进行检测评级后，可依据评价指标在决策树中逐级选择养护技术方案，进一步可使用本课题构建的农村公路全寿命周期成本分析体系对技术方案的经济性进行评价，最终得到技术方案适用性高、经济效益佳的“畅返不畅”路段治理技术方案。3结论（1）依据现有规范及吉林省实际情况，确定了（上接39 页）需求测和基于全天候出行需求测算网约车规模，根据以上三种测算方式，长白山池北区网约车规模为2 16 2 34辆，当地政府可以根据实际需求选择合适的区间数量。依据本文提出的预测模型，帮助网约车公司了解市场需求和供给情况，从而合理配置车辆和司机资源，提高运营效率和利润率，更好地了解用户的出行需求和习惯，进而优化车辆分配和路线规划，提升用户的出行体验参考文献1】交通运输部。网约车监管信息交互系统发布2 0 2 3年3月份网约车行业运行基本情况 EB/OL(2023-04-12)2023-05-05.https:/ Q I、P S S I，四级公路必检指标为PCI、P S S I、断板率，详见表2;提出了“畅返不畅”路段的检测时机与频率见表5；以PQI评级为次，评分低于7 0 分作为存在“畅返不畅”的主要评价标准。（2）在充分吸收吉林省农村公路养护经验的基础上，结合“畅返不畅”路面技术状况评价指标建立了吉林省农村公路沥青路面养护方案决策树、水泥路面养护决策树参考文献1宋占英,尉朝荣,谢函.给国省道减负 1.中国公路,2 0 10(11):7 1.2JTG/T5190-2019，农村公路养护技术规范S.北京人民交通出版社,2 0 19.3JTG5210-2018,公路技术状况评定标准 S.北京：人民交通出版社，2 0 18.究 D.重庆交通大学,2 0 17.3王鹏飞.长白山保护开发区年鉴 M，长春：吉林文史出版社,2 0 2 0.4刘新,贾松.城市出租车运力规模投放计算方法研究 J.公路与汽运,2 0 12(0 4):5 7-5 9.5营文涛,朱吉双.考虑供需平衡的旅游城市出租车运力优化模型以长白山出租车行业为例 J.综合运输,2 0 19,41(0 9):33-37+6 9.6欧光艳.安宁市出租车需求量预测及增量实施策略研究 D.重庆交通大学,2 0 17.7】陈鸿罡.长白山保护开发区年鉴 M，长春：吉林文史出版社,2 0 2 1.8杨墨照.武汉市出租车发展政策与车辆规模研究 J.交通与运输,2 0 2 3,39(0 1):9 6-10 0.