招投标及合同管理阶段工程造价的控制策略.pdf
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1、2023.08Doors&Windows1 1前言前言工程造价是任何建筑项目中都不可忽视的方工程造价是任何建筑项目中都不可忽视的方面面,做好工程造价管理与控制有助于合理配置资源做好工程造价管理与控制有助于合理配置资源提升工程效益提升工程效益。目前的工程市场上出现了全过程目前的工程市场上出现了全过程、动态化等全新的造价管理理念动态化等全新的造价管理理念,但很多工程企业还但很多工程企业还深受传统造价管理观念的影响深受传统造价管理观念的影响,未注重全过程造价未注重全过程造价管理管理,特别是在招投标与合同管理阶段的造价控制特别是在招投标与合同管理阶段的造价控制效果不佳效果不佳,影响了项目顺利实施影响了
2、项目顺利实施。为提高造价控制为提高造价控制水平水平,工程企业在参与各种规模与类型的建筑项目工程企业在参与各种规模与类型的建筑项目中中,都需将招投标都需将招投标、合同管理阶段的造价控制放在关合同管理阶段的造价控制放在关键位置键位置,构建全新的造价管理体系构建全新的造价管理体系。2 2工程招投标工程招投标、合同管理阶段造价控制现状合同管理阶段造价控制现状2 2.1 1招投标阶段招投标阶段2 2.1 1.1 1招标文件内容不全面招标文件内容不全面工程项目的招投标阶段工程项目的招投标阶段,招标文件为基础性文招标文件为基础性文件件,后续的投标与评标工作都需参考该文件后续的投标与评标工作都需参考该文件。招
3、标招标文件的内容是否完整文件的内容是否完整、可行可行,与招标工作的开展有着与招标工作的开展有着紧密联系紧密联系。此外此外,招标文件的内容繁多招标文件的内容繁多,如项目限定如项目限定的最高价格的最高价格、合同签订流程及开标定标价格编制等合同签订流程及开标定标价格编制等。正是因为招标文件的重要性正是因为招标文件的重要性,有关人员在具体的项有关人员在具体的项目实施中必须从多个角度保障招标文件的完整性目实施中必须从多个角度保障招标文件的完整性、严谨性严谨性,以此来促进工程造价管理与控制以此来促进工程造价管理与控制。但根据但根据目前工程市场上的项目实施情况目前工程市场上的项目实施情况,许多工程企业并许多
4、工程企业并未意识到招标文件的重要性未意识到招标文件的重要性,在确定招标文件时直在确定招标文件时直接套用相关项目的模板接套用相关项目的模板,导致其文件中的内容完整导致其文件中的内容完整性不足性不足,且很多内容与项目情况不一致且很多内容与项目情况不一致,如评标方式如评标方式不科学不科学、合同变更流程不清晰等合同变更流程不清晰等,都影响了招投标工都影响了招投标工作的顺利开展作的顺利开展,也不利于造价管理与控制也不利于造价管理与控制 1 1。2 2.1 1.2 2限价设置不合理限价设置不合理在工程项目招投标阶段在工程项目招投标阶段,为从根本上避免出现为从根本上避免出现竞标价格虚高的现象竞标价格虚高的现
5、象,有关人员往往会限定投标价有关人员往往会限定投标价格最高价格最高价,但实际的项目实施中但实际的项目实施中,投资方往往考虑到投资方往往考虑到多种因素多种因素,所设置的限价不具有现实的可行性所设置的限价不具有现实的可行性。之之所以出现这一现象所以出现这一现象,主要是因为主要是因为:业主方将更多精力业主方将更多精力放在了工程建设管理中放在了工程建设管理中,在这一方面的投入较大在这一方面的投入较大,并并未充分掌握工程现场的各种真实情况未充分掌握工程现场的各种真实情况;业主单位与业主单位与设计单位设计单位、施工单位之间各自为政施工单位之间各自为政,未就项目的各方未就项目的各方面工作展开交流与沟通面工作
6、展开交流与沟通,导致所编制的预算存在诸导致所编制的预算存在诸多不合理之处多不合理之处;投标单位存在习惯性投标问题投标单位存在习惯性投标问题,未在未在前期的工作中学习前期的工作中学习、研究招标文件研究招标文件;编制限价的工作编制限价的工作人员很少接触外业工作人员很少接触外业工作,更多的内业工作导致其对更多的内业工作导致其对企业定额企业定额、市场等的了解不深市场等的了解不深,不清楚影响工程造价不清楚影响工程造价的因素的因素,存在恶意虚高报价或者报价低于成本的现存在恶意虚高报价或者报价低于成本的现象象,给工程造价管理与控制带来了诸多问题给工程造价管理与控制带来了诸多问题。2 2.1 1.3 3评标方
7、法不合理评标方法不合理在工程招投标阶段的工作中评标是一个比较重在工程招投标阶段的工作中评标是一个比较重要的工作要的工作,此项工作是否能符合要求此项工作是否能符合要求,也会对工程造也会对工程造价产生直接的影响价产生直接的影响,为避免评标不科学所引发的工为避免评标不科学所引发的工程造价问题程造价问题,相关人员需根据工程规模与类型等来相关人员需根据工程规模与类型等来选定评标方法选定评标方法。根据当前工程市场上的招投标工根据当前工程市场上的招投标工作作,评标方法不合理的问题相对常见评标方法不合理的问题相对常见,有关人员在选有关人员在选择评标方法时往往并未分析投标方的报价择评标方法时往往并未分析投标方的
8、报价、资质与资质与技术等情况技术等情况,未从更为全面的角度判断与评估未从更为全面的角度判断与评估,导致导致经常存在恶意低价经常存在恶意低价、围标或串标等现象围标或串标等现象,无法控制工无法控制工程造价程造价。2 2.2 2合同管理阶段合同管理阶段2 2.2 2.1 1缺乏合同管理意识缺乏合同管理意识任何规模与类型的工程项目中都存在合同管理任何规模与类型的工程项目中都存在合同管理阶段阶段,这一阶段包含订立合同条款这一阶段包含订立合同条款、签订合同签订合同、履行履行合同等合同等,每个环节的工作都与造价管理有关每个环节的工作都与造价管理有关。由于由于合同对工程造价管理的重要性合同对工程造价管理的重要
9、性,工程企业需重视合工程企业需重视合同管理同管理,充分意识到合同管理与工程造价的关系充分意识到合同管理与工程造价的关系,采采招投标及合同管理阶段工程造价招投标及合同管理阶段工程造价的控制策略的控制策略旷若兰旷若兰广西机电设备招标有限公司广西机电设备招标有限公司摘摘要要:目前随着工程项目数量的增多目前随着工程项目数量的增多、规模的扩大规模的扩大,人们对工程造价越发关注人们对工程造价越发关注,传统的造价管理理念相对滞后传统的造价管理理念相对滞后,难以达到难以达到工程造价控制的预期目标工程造价控制的预期目标。由于工程项目的实施周期长由于工程项目的实施周期长,涉及了多个阶段涉及了多个阶段,每个阶段的工
10、程造价都关乎总造价每个阶段的工程造价都关乎总造价,招投标与合同管招投标与合同管理作为关键阶段理作为关键阶段,其工程造价管理的难度较大其工程造价管理的难度较大,工程企业需创新造价管理理念与方式工程企业需创新造价管理理念与方式。基于此基于此,本文着重介绍了招投标与合同管本文着重介绍了招投标与合同管理阶段工程造价控制的相关措施理阶段工程造价控制的相关措施,对实际工作具有借鉴意义对实际工作具有借鉴意义。关键词关键词:招投标及合同管理阶段招投标及合同管理阶段;工程造价工程造价;控制策略控制策略DOI:10.12258/j.issn.1673-8780.2023.16.036项目管理与质量控制项目管理与质
11、量控制1062023.08Doors&Windows取有效的合同管理方法取有效的合同管理方法。但根据目前工程市场上的但根据目前工程市场上的实际情况实际情况,许多工程企业不重视合同管理许多工程企业不重视合同管理,表现在企表现在企业内部并未成立专门的合同管理部门业内部并未成立专门的合同管理部门、未选派专业未选派专业的合同管理人员的合同管理人员、合同管理制度不健全等方面合同管理制度不健全等方面,这些这些都不利于造价管理都不利于造价管理。2 2.2 2.2 2合同条款模糊合同条款模糊工程项目实施中存在很多细节问题工程项目实施中存在很多细节问题,这些细节这些细节部分都需要合同条款来清晰规定部分都需要合同
12、条款来清晰规定,以指导工程项目以指导工程项目建设建设,提高施工作业的规范性提高施工作业的规范性。但根据项目经验但根据项目经验,项项目实施阶段最容易出现经济纠纷与经济损失目实施阶段最容易出现经济纠纷与经济损失,在签在签订合同时一旦有关人员未清晰解释每一项条款订合同时一旦有关人员未清晰解释每一项条款,合合同条款中存在表意不清同条款中存在表意不清、模糊概念等情况模糊概念等情况,一旦在后一旦在后续项目中出现问题续项目中出现问题,无法追究责任无法追究责任,双方各执一词双方各执一词,将严重影响项目进度将严重影响项目进度,增加工程造价增加工程造价 2 2。因此因此,合同合同管理阶段合同条款模糊也是造价管理的
13、主要问题管理阶段合同条款模糊也是造价管理的主要问题,针对这一方面的问题针对这一方面的问题,主要是因为企业内负责订立主要是因为企业内负责订立合同条款的人员并非专业化人才合同条款的人员并非专业化人才,他们在订立合同他们在订立合同时未严格考虑项目实际情况时未严格考虑项目实际情况,导致条款内容存在诸导致条款内容存在诸多不合理之处多不合理之处,后续双方在执行合同时如发现了问后续双方在执行合同时如发现了问题题,就会因为合同纠纷而引起争端就会因为合同纠纷而引起争端,工程造价控制受工程造价控制受到影响到影响。2 2.2 2.3 3合同变更管理不到位合同变更管理不到位工程项目的施工作业中工程项目的施工作业中,由
14、于前期调研或者设由于前期调研或者设计不到位计不到位,后续施工中经常会发生工程变更后续施工中经常会发生工程变更,工程变工程变更将引起工程量更将引起工程量、价格等的改变价格等的改变,如在工程现场发生如在工程现场发生了施工变更现象了施工变更现象,一旦继续执行前期制定的合同一旦继续执行前期制定的合同,将将给工程造价带来极为不利的影响给工程造价带来极为不利的影响。为此为此,任何工程任何工程项目中都需要重视合同管理阶段的变更管理项目中都需要重视合同管理阶段的变更管理,如发如发生了变更现象生了变更现象,相关管理人员必须及时调整合同中相关管理人员必须及时调整合同中的内容的内容,以保障合同内容与实际情况的一致性
15、以保障合同内容与实际情况的一致性。但但显然显然,当下的很多工程项目中当下的很多工程项目中,管理人员在造价管理管理人员在造价管理中不具有合同变更管理意识中不具有合同变更管理意识,导致合同难以发挥其导致合同难以发挥其约束作用约束作用。2 2.2 2.4 4未形成完善的合同管理制度未形成完善的合同管理制度制度对实际工作有较大的约束与指导作用制度对实际工作有较大的约束与指导作用,为为通过合同管理来控制工程造价通过合同管理来控制工程造价,在工程企业内相关在工程企业内相关部门也需立足于项目本身来制定完善的合同管理制部门也需立足于项目本身来制定完善的合同管理制度度,在其中明确规定管理内容在其中明确规定管理内
16、容、方法方法、手段等手段等。但显但显然然,当下的工程领域很多企业虽意识到了合同管理当下的工程领域很多企业虽意识到了合同管理的重要性的重要性,也非常注重合同管理在工程造价控制方也非常注重合同管理在工程造价控制方面的作用面的作用,却并未在企业中构建科学的合同管理制却并未在企业中构建科学的合同管理制度度,影响了实际工作影响了实际工作。3 3招投标阶段的工程造价管理策略招投标阶段的工程造价管理策略3 3.1 1保证招标文件的全面性保证招标文件的全面性招投标阶段的工程造价影响的是项目效益招投标阶段的工程造价影响的是项目效益,为为提高造价科学性提高造价科学性,有关人员在实际的工作中需采取有关人员在实际的工
17、作中需采取科学的措施来保障招标文件的全面性科学的措施来保障招标文件的全面性,立足于项目立足于项目的各种情况的各种情况,保障招标文件中内容完整且严谨保障招标文件中内容完整且严谨、条款条款清晰清晰,明确规定招标方明确规定招标方、投标方的职责投标方的职责,确保招标文确保招标文件能在项目实施中发挥其应有的约束作用件能在项目实施中发挥其应有的约束作用。招标文招标文件方面需关注以下要点件方面需关注以下要点:(:(1 1)投标人报价投标人报价,严格将招严格将招标的商务文件标的商务文件、技术文件等作为前提技术文件等作为前提,多次强调技术多次强调技术文件的应有价值文件的应有价值,避免投标人不关注工程项目所需避免
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- 关 键 词:
- 投标 合同 管理 阶段 工程造价 控制 策略
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