用商权为农业筑就防护堤的日本经验.pdf
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1、OBSERVATION观察14 小康 INSIGHT CHINA用商权为农业筑就防护堤的日本经验日本的粮食自给率只有38%。然而相较于粮食自给率,日本更加强调潜在的粮食供应能力,特别是在海外屯田、增强全球贸易影响力等领域,这些的背后实际上就是商权的重要性。长久以来,日本国内水果蔬菜价格昂贵已经不是什么大新闻。其中除了种植技术特点等原因外,最主要的因素还是日本农协几乎垄断了日本农产品市场的价格。日本农协的核心诉求,就是保障农民的收入,因此东京、大阪等城市高昂的水果蔬菜价格实际上可以看作是一种“以城哺农”。当然,城市化和工业化有效反哺农村的重要途径除了“价格差”之外,市民下乡(乡村游)也是乡村摆脱
2、单一农业收入,最大化兑现生态资源,实现一二三产融合,从而提高乡村居民收入水平的有效方式。事实上,城市居民反哺乡村经济需要一个先决条件,那就是让乡村生活的基础服务实现真正的城乡等值。因此,以乡村基建为核心的“新农村建设”就成为日本实现其乡村振兴的关键所在。基建方向则主要集中在道路、电力等基础设施领域,当然也包括推广、翻新与改建农村民居。这些基建项目由日本中央政府使用强力金融政策工具,为农村的公共基础设施建设提供低息贷款、补贴,甚至是直接投资。然而,乡村基建投资并不是大水漫灌,如何实现农业发展对金融资本的高效合理利用,就需要综合考量农业、商业、金融等多种因素,就需要有一个专业化的组织机构提出系统性
3、的方案。“三位一体”构建农业财团生态在鼎盛时期,日本全国约有99%的农户加入农协,成为组合成员,此外还逐渐允许有合作关系的非农户申请加入。作为日本乡村社会与农业领域的文白益民实现农业农村现代化,根本在于补齐农业农村发展短板,缩小城乡、区域、群体发展与收入差距。在这一方面,日本的城乡一体化发展模式值得探究,如今日本的农民早已是“生活在农村的市民”。推动城乡发展平衡,实现共同富裕在日本,不仅农民的收入与城市居民相差无几,甚至在交通、通信、教育、医疗等社会公共事业领域,也已经基本实现了城乡一体化。而在20世纪50、60年代,城乡差距的扩大正是当时日本最为严重的社会问题。日本解决这一棘手问题的办法就是
4、组建起一套“产商融”三位一体的农村财团体制日本农协。日本农协全称为日本农业协同组合,是日本乡村振兴的重要主导者,在农业推广、农业金融、农业服务业等方面,更是起到了决定性的作用,此外,在文化产业和相关衍生服务业方面也有积极涉猎。作为一个以农户合作、联合、经营与管理为主要功能的互助经济组织,日本农协为实现城乡的平衡发展做出了许多努力。二战之后,为重振经济,日本政府将“经济高增长”视为唯一目标,大力发展重化工业。工业化初期实际上是汲取农业价值扶持工业发展,这种“挖乡补城、以农哺工”的发展思路使得城乡收入差距不断扩大。在这种背景下,确立并尊重农民利益主体性的农业生产合作组织日本农协就成为农村农业发展的
5、主力军,在一定程度上还体现出“民主社会”的属性。长久以来,日本国内水果蔬菜价格昂贵已经不是什么大新闻。其中最主要的因素还是日本农协几乎垄断了日本农产品市场的价格。它的核心诉求,就是保障农民的收入。白益民中国投资协会新基建投资专业委员会副会长,中国绿发会绿色企业工作委员会首席经济学家小康 INSIGHT CHINA 15绝对主导组织,日本农协的确很难被简单定义,这种“半官半民”的农民合作组织在发展过程中,已经逐步构建成为具有日本特色的农业财团生态体系。如今,日本农协在日本全国形成一个“产(农业生产)”“商(贸易供销)”“融(信用保险)”三位一体的庞大财团。认识日本农协,其实就是认识日本的财团体制
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