新形势下高校内部审计现状与发展探究.pdf
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1、收稿日期:基金项目:山西广播电视大学 年度校级规划课题“电大内部审计模式研究”()作者简介:杨佳慧(),女,山西朔州人,山西开放大学,讲师。李才旺(),男,山西晋城人,山西开放大学,高级会计师。第 期(总第 期)年 月山西广播电视大学学报 新 新 新形 形 形势 势 势下 下 下高 高 高校 校 校内 内 内部 部 部审 审 审计 计 计现 现 现状 状 状与 与 与发 发 发展 展 展探 探 探究 究 究杨杨杨佳佳佳慧慧慧李李李才才才旺旺旺(山山山西西西开开开放放放大大大学学学,山山山西西西太太太原原原 )摘要:内部审计是高校内控管理体系中非常重要的组成部分。近年来,高校内部审计发展水平得到
2、了较大的提升,大数据时代的到来也使内部审计实现了高速智能化发展,然而,部分高校内部审计机构仍存在制度建设不全面、内审人员数量不足等问题。在加强高校内部审计工作不断向前发展、全面彰显内部审计工作价值意义的基础之上,从四个维度分析当前高校内部审计工作的现实发展情况和在高校内部审计工作中存在的问题,并提出了新形势下高校内部审计发展对策,以期能全面提升当前我国高校的内部审计工作的综合管理水平,让审计工作成为服务于高校高质量发展的一个关键推手。关键词:高校;内部审计;新形势中图分类号:文献标识码:文章编号:()推进内部审计工作高质量开展是国内高校持续稳健发展的必然选择。随着现代经济社会的发展,高校内部管
3、理运行机制的深化,现阶段我国高等教育改革正处在重要的发展时期。我国高校应该在教学水平的提升上做出更多努力的同时,也要重视内部审计工作,通过科学高效的内部审计工作,让高校各项管理活动都朝着更科学有序的方向日益优化。一、加强高校内部审计的意义内部审计工作属于高校内控管理的关键一环,也属于高校内部监管机制的重要工作,开展内部审计工作是实现高校内部治理结构进一步完善和优化的关键支撑,也是高校综合治理水平朝着科学化发展的必然实现路径。在全新的背景环境之下,高效的内部审计工作的高质量发展不仅可以让高校的控制体系更完善,同时也能够让常态化的监管体系发挥其作用。(一)建立资金使用的有效监督管理机制,提升高校内
4、部管理水平在高校不断发展的过程当中,内部审计工作的作用相当重要,其地位也是不可取代的。审计部门作为关键的职能部门,应该全面了解高校的资金组成情况以及财务的开支情况。通过常态化的检查,了解现状,挖掘问题,提出整改意见。同时,高校的审计部门也是一个常态化的必备机构,可以开展经常性的、持续性的内部审计工作,审计的方式方法也是丰富多元的,既可以是事前审计,也可以是事中审计,更可以是事后审计。在必要的情况下,还可以对高校的经济活动进行全流程的跟踪。而且对于领导干部的经济责任审计活动以及审计调查也是审记部门的关键职责。能够在第一时间查找出高校经济活动领域存在的短板,并且及时提出修订的意见,确保规范的流程更
5、科学,资产的使用更合理,从而提升学校的内部管理水平 。(二)规范干部行为,助力高校干部队伍建设高校内部的领导干部要根据高校的自身能力以及外界行业情况科学地进行战略决策,在领导的带领之下提升高校的竞争力和影响力。可以说高校领导干部将会直接决定着高校的未来发展前景,对高校内部的领导干部进行经济责任的审计也是对德才兼备干部的肯定,也可以发挥这些干部的榜样带头作用。与此同时,这也是对工作能力稍有欠缺以及规范性相对较差的领导干部的一种提醒。让他们能够及时地改进自己的不足,在本职岗位上贡献更多的光和热。同时,通过对领导干部的审计,可以挖掘每一个人的潜能,这也可以大大提升高校的领导岗位适配性。(三)健全高校
6、治理结构,服务高水平大学建设创新驱动发展战略目标实施的广度和深度在不断推进,我国的高水平大学的建设已经进入全新的发展时期。“四个坚持”是要遵循的基本理念,同时还要全面深化改革,要注重动态调整,要继续推动科学化的绩效考核。学校借助于财务收支活动的管理以及对干部领导行为的监督,让人力资源和财力资源的价值作用得到全面的发挥。并且可以挖掘出其中的短板,根据实际的个性化问题提出审计整改意见,让高校的治理结构更优化,让智慧校园的建设取得实效,服务于高水平大学的建设。二、高校内部审计工作取得的进展情况结合高校实际,立足经济监督,聚焦主责主业,依法履职尽责,较好地发挥了内部审计在高校监督体系中的重要作用。(一
7、)“坚持党的领导,健全内部审计体制机制”方面学校从经费预算等方面全力保障内部审计的正常开展,审计人员在工作中时刻铭记内部审计政治属性,能够始终用政治的眼光审视内审工作,从政治的高度看待学校经济运行中的各种问题,把党的领导贯穿到内部审计工作全过程各环节。(二)“监督关口前移,构建内部风险防控体系”方面高校要及时发现问题和风险,竭力防范和化解经济风险。按照“事前引导、事中纠偏、事后监督”总体思路,实施全链条监督,狠抓咨询服务、合同审签、审计监督三个关键环节,努力推动事前、事中、事后全链条全领域监督,努力提高内部审计监督整体效能。在审计项目管理上,对于内部审计外包业务,从审计实施方案审核入手,剔除不
8、适合高校实际的内容,结合风险管理现状,及时调整审计目标、审计范围、审计内容等,充分发挥内部审计离得近、看得清、反应快的优势。加强审计过程指导和管控,对提交的审计报告初稿严格复核,确保审计报告质量。在合同审核环节,瞪大眼睛,按照高校相关制度规定,以完备各项手续流程为抓手,形成倒逼机制,做好合同管理“最先一公里”的风险控制工作。在咨询服务环节,通过解释国家有关政策和高校相关规定,及时校准偏差,推动解决问题,充分发挥“引导”和“预警”作用。(三)“坚持科技强审,推进业审融合信息化建设”方面高校充分考虑了内部审计工作实际,大力支持和鼓励审计人员参加业务能力培训。着眼于大数据审计发展趋势,内审计人员通过
9、参加包括数据整理、数据分析、数据透视、函数公式、图表呈现、综合案例等数据分析培训课程,推动提升内审人员运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析能力,为高校后续开展大数据审计蓄势储力,不断增强审计监督的实效性、穿透力和精准度。(四)“聚焦主责主业,积极开展研究型审计”方面高校内部审计人员要注重国家有关财经方针政策的收集、研究和学习。系统深入研究和把握相关政策的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题,不断提升内部审计工作政治性和前瞻性。在开展审计中,从制订审计实施方案入手,针对审计对象的职责任务、政策法规、业务流程等开展针对性研究,结合高校发展规划和改革要求,深入思考可能出现的突出问题
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