新时代中国共产党乡村治理的伦理意蕴.pdf
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1、2023 年 7 月Vol.25No.4西南石油大学学报(社会科学版)Journal of Southwest Petroleum University(Social Sciences Edition)第 25 卷 第 4 期Jul.2023DOI:10.11885/j.issn.1674-5094.2022.08.22.02文章编号:1674-5094(2023)04-0012-10中图分类号:D422.6;D267.2文献标志码:A新时代中国共产党乡村治理的伦理意蕴尹铁燕*贵州师范大学马克思主义学院,贵州 贵阳 550001摘要:中国特色社会主义进入新时代,中国共产党担负着实现城乡融合发展
2、的时代重任。推进乡村治理伦理建设是实现乡村治理体系和治理能力现代化的重要保障,是新时代乡村治理现代化转向的重要目标。新时代乡村治理伦理应围绕经济、政治、文化、社会和生态五个方面进行内涵拓展,具体包括以共同富裕为基本目标的经济伦理、以公平正义为价值诉求的政治伦理、以农耕文明为实践基础的文化伦理、以乡规民约为重要保障的社会伦理、以人与自然和谐共生为核心要义的生态伦理。乡村经济伦理、乡村政治伦理、乡村文化伦理、乡村社会伦理和乡村生态伦理相互联系、相互作用,构成了新时代乡村治理辩证统一体。关键词:新时代;中国共产党;乡村治理;共同体;伦理治理The Ethical Implication of the
3、 Communist Party of Chinas RuralGovernance in the New EraYIN Tieyan*School of Marxism,Guizhou Normal University,Guiyang Guizhou,550001,ChinaAbstract:Socialism with Chinese characteristics has entered a new era,and the CPC is shouldering the important task ofrealizing the integrated development of ur
4、ban and rural areas.Promoting the ethical construction of rural governance is animportant guarantee for achieving the modernization of the rural governance system and governance capacity,and is an im-portant goal for the modernization of rural governance in the new era.The ethics of rural governance
5、 in the new era shouldexpand its connotation around the five aspects of economy,politics,culture,society and ecology,specifically including theeconomic ethics with common prosperity as the basic goal,the political ethics with fairness and justice as the value pursuit,the cultural ethics with farming
6、 civilization as the practical basis,the social ethics with township rules and regulations as theimportant guarantee,and the ecological ethics with the harmonious coexistence of man and nature as the core.Rural economic,political,cultural,social,and ecological ethics are interrelated and interact,fo
7、rming a dialectical unity of rural governance inthe new era.Key words:new era;the Communist Party of China;rural governance;community;ethical governance尹铁燕 新时代中国共产党乡村治理的伦理意蕴J 西南石油大学学报:社会科学版,2023,25(4):1221YINTieyan TheEthicalImplicationoftheCommunistPartyofChinasRuralGovernanceintheNewEraJ Journalof
8、SouthwestPetroleumUniversity:Social Sciences Edition,2023,25(4):1221*收稿日期:20220822作者简介:尹铁燕(1983),男(汉族),湖南邵阳人,博士研究生,研究方向:马克思主义中国化。基金项目:2021 年贵州省研究生科研基金项目“中国共产党百年乡村治理的理论与实践研究以贵州省为例”(黔教合 YJSKYJJ2021099)。第 4 期尹铁燕:新时代中国共产党乡村治理的伦理意蕴13引 言中国特色社会主义进入新时代,站在新的历史起点上,中国共产党担负着实现城乡融合发展的时代重任。党的十八大以来,党和国家下决心调整工农关系、城
9、乡关系,采取了一系列举措推动“工业反哺农业、城市支持农村”1。乡村治理如何开展既是一个理论问题,也是一个现实问题。“在新时代中国特色社会主义时期,乡村治理围绕促进乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴等问题展开”2。新时代乡村治理需要借助伦理道德作为发展动力和智力支持。探讨新时代中国共产党乡村治理的伦理意蕴,对于美丽乡村建设具有重要的推动作用。乡村之美不仅体现在乡村本身的生态之美,还体现在乡村居民的心灵之美、道德之美。解读新时代乡村治理的伦理意蕴并充分发挥其伦理功能,对于推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的理论意义和实践价值。王露璐认为:“中国乡村伦理的系统
10、研究以乡村家庭伦理、经济伦理、生态伦理、治理伦理为重点,聚焦中国乡村伦理的传统特色、历史变迁和现代转型,厘清中国传统乡村伦理与现代乡村伦理的关系,把握中国乡村伦理发展的历史脉络和一般规律。”3当前,构建“自治、德治、法治”融合的法律体系和道德体系,用乡村自治法律规范和伦理规范推进乡村治理具有现实性和必要性。在新时代,中国共产党乡村治理的伦理意蕴体现为以共同富裕为基本目标的经济伦理、以公平正义为价值诉求的政治伦理、以农耕文明为实践基础的文化伦理、以乡规民约为重要保障的乡村社会伦理、以人与自然和谐共生为核心要义的生态伦理。乡村经济伦理治理是乡村伦理治理的物质基础,实现乡村居民对美好生活的向往是乡村
11、经济伦理治理的现实要求,实现产业兴旺是实现乡村居民美好生活的现实路径。乡村政治伦理治理是乡村伦理治理的政治保障,建立健全乡村政治伦理规范体系是乡村政治伦理治理的理论支撑和智力支持,推进乡村民主政治建设、不断净化乡村民主政治生态是乡村政治伦理治理的现实要求。乡村文化伦理治理是乡村伦理治理的思想灵魂,进一步加强乡村伦理文化基础设施建设、重构乡村伦理文化的物理空间和网络空间是乡村文化伦理治理的必然要求。乡村社会伦理治理是乡村伦理治理的实践土壤,充分彰显乡规民约在乡村社会伦理治理中的规制作用是乡村社会伦理治理的重要内容,把乡规民约内化为乡村居民的情感认同和思想认同是乡村社会伦理治理的价值归旨。乡村生态
12、伦理治理是乡村伦理治理的价值诉求,人与自然和谐共处体现的是一种生态伦理,是美丽乡村建设的基本要求,树立人与自然和谐共生的生命共同体理念更是马克思主义生态观的本质特征。总之,经济伦理治理、政治伦理治理、文化伦理治理、社会伦理治理和生态伦理治理五个方面是一个辩证统一的整体,共同构成乡村伦理治理的核心内容。在乡村治理中,重构现代乡村的道德伦理秩序,既是一个重大的理论问题,更是一个重大的实践问题。把乡土伦理嵌入乡村治理中,形成具有现代性意义的乡村伦理规范,已经成为乡村治理研究的新视角、新方法、新内容。吴青熹认为:“乡土伦理只有适应国家力量下沉、市场理性以及工业化浪潮,重新嵌入到乡村治理结构中,特别是要
13、嵌入到国家乡村振兴战略与乡村治理体系现代化主导下的社会治理共同体中,才能重建并成为现代乡村社会的黏合剂。”4换言之,乡村伦理是构建乡村社会治理共同体的重要载体,加强乡村伦理治理研究具有重大的学术价值和实践价值。基于此,笔者拟从伦理学视域出发,围绕乡村伦理治理的基本目标、价值诉求、实践基础、重要保障、核心要义五大要素,探讨中国共产党推进乡村治理的伦理意蕴,以期为新时代乡村伦理治理问题研究提供理论参考。1 以共同富裕为基本目标的乡村经济伦理中国共产党执政以来,一直坚持以人民为中心的基本原则,始终把实现全体人民共同富裕作为出发点和落脚点。中国共产党推进乡村社会共同富裕在乡村经济伦理治理中起着关键性作
14、用。1.1 体现分配伦理在乡村经济伦理建设中的基础性作用中国共产党乡村经济伦理建设体现了共同占14西南石油大学学报(社会科学版)2023 年有生产资料基础上的劳动分配正义。中国共产党乡村经济伦理建设以社会主义生产资料公有制为理论前提,把农业劳动者共同占有土地作为新时代乡村社会实现共同富裕的物质基础。新时代社会主义基本经济制度体现了劳动逻辑与资本逻辑的辩证统一。社会主义生产资料公有制为全体劳动人民共同占有社会生产资料创造了客观条件,消除了资产阶级无偿占有他人劳动成果的物质基础。在 资本论 中,马克思对资本逻辑的运行规律进行了考察,深刻揭示了资本对工人的奴役,一针见血地指出:“资本是死劳动,它像吸
15、血鬼一样,只有吮吸活劳动才有生命,吮吸的活劳动越多,它的生命就越旺盛。”5在资本主义制度下,资本控制活劳动,资本家利用手中的资本对工人进行残酷的剥削和压榨,导致劳动异化,工人劳动付出越多,获得的劳动果实越少。在社会主义制度下,维护社会公平正义是新时代经济发展的题中应有之义,资本的合理利用为维护社会公平正义创造了客观条件。中国共产党乡村经济伦理建设还体现了分配公平,把按劳分配和按生产要素分配作为新时代乡村社会实现共同富裕的重要保障。新时代的共同富裕不等于同时富裕和同步富裕。新时代乡村社会共同富裕必然要求体现分配公平,在最大程度上调动农民的生产积极性,实现财富的公平分配。新时代乡村经济治理呼唤劳动
16、正义的出场。按劳分配的前提条件是社会主义生产资料公有制,按劳分配为主体的多种分配方式是促进社会公平正义的重要手段。具体而言,初次分配坚持效率优先原则,是按照劳动贡献进行的收入分配;再分配坚持社会公平原则,是政府通过税收、财政转移支付等手段进行的收入再分配;第三次分配坚持道德原则,是高收入者以募集、自愿捐赠等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。新时代乡村治理应充分发挥初次分配、再分配和第三次分配的重要作用,体现效率与公平的有机统一,鼓励高收入群体支持农业、农村发展。中国共产党乡村经济伦理建设更体现了党对乡村工作的全面领导。新时代乡村治理坚持把党的领导作为实现乡村社会共同富裕的最根本原则,
17、构建了比较完善的乡村经济治理体系,形成了乡村经济治理的制度框架和政策体系。在党的领导下,农业供给侧结构性改革得到了进一步深化,农业供给体系的质量和效率得到了进一步提升,农产品供给数量更加充足,农产品供给品种和质量更加契合消费者需要。同时,农村基层党组织党员领导干部的道德素养得到了进一步提升,塑造了党员领导干部全心为民、廉政勤政的公仆形象。1.2 彰显制度伦理在乡村经济伦理建设中的规制作用制度伦理体现为对乡村居民日常生产方式、生活方式和思维方式的伦理规范要求。制度伦理以权利义务关系为核心要义,以正义为首要价值。首先,在乡村经济伦理建设中,制度通过权利义务关系分配,为乡村居民确定生产生活中的具体责
18、任与义务,维护特定的乡村社会伦理关系及其秩序。制度规范对维护乡村社会正常社会秩序起着关键性作用。其次,中国共产党乡村经济伦理建设注重发挥制度伦理的规制作用,构建了互助合作、和谐相处的人际关系,体现了乡村经济生活中的制度正义。制度的伦理规范性直接规定了乡村居民在生产生活中的道德责任和权利义务的基本内容,并以强制的方式约束乡村居民的生产生活,要求对乡村居民的经济生活提供道德价值和精神指引。最后,制度伦理在乡村居民参与商业活动中起着重要作用。现代社会是一种以地缘和业缘关系为基础建立起来的商业伦理和职业伦理社会。城乡融合发展呼唤良好的商业秩序,城乡居民的商业伦理精神培育显得尤为重要,中国共产党乡村经济
19、伦理建设把健全商业伦理和职业伦理规范作为乡村居民融入城市生活的道德支撑和智力支持,反映出制度规范对乡村居民参与经济活动的规制作用。与此同时,制度伦理对构建乡村经济伦理共同体具有思想引领和价值引领作用。建立平等和谐的乡村社会关系是构建乡村经济伦理共同体的前提和基础,而制度伦理是构建立平等和谐的乡村社会关系的思想基础。制度伦理的规范性要求是乡村经济伦理共同体建构的理论基础,制度伦理的规制作用实现了乡村居民的情感认同、文化认同、思想认同,对促进乡村社会和谐发展、保证乡村社会安全、促进人与自然和谐发展等具有重大的实践价值。中国共产党乡村经济伦理建设注第 4 期尹铁燕:新时代中国共产党乡村治理的伦理意蕴
20、15重全面协调经济发展与农村生存安全的关系,引导居民树立正确的安全观、利益观、发展观。以乡村企业为例,部分企业入驻乡村在带来乡村经济发展的同时,也可能带来环境污染的问题,短期的经济效益可能对乡村居民的基本生存安全构成长期威胁。刘昂认为:“在乡村转型过程中,村庄以经济发展作为宰制性目标并由此导致乡村人际关系的功利化、面子竞争 的异常化等问题,不断解构着农民 安全第一 的底线要求。”6在此背景下,人与人之间表现为一种赤裸裸的金钱关系,投入大量资金用于追求面子。这种超出乡村居民实际经济承受能力的面子竞争是一种不考虑自身经济能力的纯粹攀比,体现为片面追求“大房子”“小轿车”“高档婚礼”“豪华葬礼”等行
21、为,进而导致乡村居民最基本的生产生活资料难以保障,可支配收入越来越少,一旦出现突发情况难以应对。要消除人际关系的功利化和面子竞争的异常化,就必须依靠制度伦理的思想引领和价值引领。例如,疫情期间厉行勤俭节约的良好社会风气,重塑了团结互助、平等和谐的人际关系;疫情防控的制度规制,提倡婚丧简办,在乡村建立了“喜事新办、婚礼缓办”和“白事简办、丧礼小办”的新风尚。1.3 展现利益伦理在乡村经济伦理建设中的导向性作用乡村治理中的利益伦理是指在乡村经济伦理建设中要体现最广大人民群众的根本利益,实现效率与公平的有机统一。实现利益伦理的前提是始终坚持以人民为中心的发展思想。党的十八大以来,党始终坚持以人民为中
22、心的发展思想,把乡村居民的根本利益作为乡村经济发展的动力,重构了乡村经济伦理秩序。中国共产党乡村经济伦理建设坚持党对乡村经济伦理秩序的领导作用,坚守人民立场,体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和光荣传统。今天,中国特色社会主义已进入新时代,中国共产党始终坚守人民立场,是推动乡村治理体系和治理能力现代化的内在要求,更是乡村经济伦理建设的必然要求。换句话说,以人民为中心的发展思想是构建新时代乡村经济伦理秩序的思想基础,充分展现了中国共产党的执政初心。习近平提出:“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”7因此,人民立场是乡村经济伦理建设的价值诉求,中国共产
23、党乡村经济伦理建设应坚持人民立场与人民利益的高度统一,把人民利益特别是广大乡村居民的经济利益作为构建乡村经济伦理秩序的出发点和落脚点。马克思、恩格斯在 神圣家族 中提出:“思想 一旦离开 利益,就一定会使自己出丑。”8总之,重构乡村经济伦理秩序,必须以人民利益为根本出发点和落脚点。中国特色社会主义基本经济制度是实现利益伦理的重要保障,在最大程度上保证了乡村居民共同占有土地等生产资料,实现了乡村居民共享新时代经济社会发展的劳动果实,体现出效率与公平的有机统一。从社会主义生产目的看,共同富裕是实现利益伦理的生动体现。坚持共同富裕的基本原则和价值取向体现了乡村居民的主体地位,彰显了乡村社会劳动中的分
24、配正义,体现了共享社会发展成果的共享正义观。党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,把城乡居民的共同富裕作为奋斗目标和价值追求,体现了统筹城乡一体化发展的公平正义观。从所有制结构看,社会主义基本经济制度最大程度上实现了乡村社会的公平正义,最大程度上满足了乡村居民的生存和发展需要。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构形式保证了乡村居民平等占有社会生产资料。从分配制度看,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式确保了乡村居民平等参与劳动分配,为实现共同富裕创造了客观条件。2 以公平正义为价值诉求的乡村政治伦理中国共产党执政以来,一直坚持民主集中制的组织原则,而全过程人民民主的提出则为基层
25、民主政治建设提供了丰厚的学理支撑。乡村政治伦理治理的本质是实现基层民主,中国共产党推进基层民主政治建设,在乡村政治伦理治理中起着决定性作用。2.1 体现多元主体在乡村政治伦理建设中的治理效能中国共产党在乡村政治伦理建设中充分体现了乡村政治伦理体系的规范效应,为乡村政治伦16西南石油大学学报(社会科学版)2023 年理治理提供了理论支撑和智力支持。一方面,中国共产党乡村政治伦理建设把净化乡村政治生态作为根本要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,尤其是发挥第一书记在乡村政治伦理建设中的领导作用。换言之,乡村政治伦理建设面临很多问题,必须充分发挥第一书记的重要引领作用,加强基层党组织建设,强化领导
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