乡村振兴背景下土地整治工作的发展思路.pdf
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1、1616乡村振兴作者简介安伯和(1 9 7 3),男,汉族,山东诸城人,大专,助理工程师。研究方向:土地管理。0引言乡村振兴战略是当前我国经济发展的重要战略之一,而土地是乡村振兴的重要资源。然而,在乡村土地的利用过程中,我们面临着诸多问题,如土地资源利用效率低下,耕地与建设用地供需矛盾,土地环境污染严重,土地城乡融合不合理等。针对这些问题,乡村土地整治工作就显得尤为重要。本文将从现状出发,探讨乡村振兴背景下土地整治工作的发展思路,旨在为乡村振兴战略的实施提供参考。1乡村土地整治的现状1.1土地资源利用效率低下当前,我国乡村土地整治面临着土地资源利用效率低下的问题,特别是在一些地方存在着“空心村
2、”的现象。空心村指的是人口大量外流、农业生产、农村服务业衰退、房屋空置,造成村庄空心化的情况。造成空心村现象的原因主要有以下几点:首先,随着城市化进程的加速和经济快速发展,人口大量外流,导致了农村劳动力短缺,农业生产逐渐衰退。其次,一些地方政府的发展重心过于偏重城市,对农村的投入不足,导致农村服务产业的衰退。最后,一些地方农村住房的建设过多过快,导致大量房屋空置,造成村庄空心化。在乡村地区,土地资源的利用率很低。一些农村地区的土地被闲置或浪费,没有得到合理利用。这主要是因为农民对土地的认知和利用方式没有得到及时更新,缺乏对土地的规划和管理。空心村的出现也对土地资源的利用带来了影响。由于人口减少
3、,原有的耕地和居住用地等未能得到有效利用,成为废弃或荒芜之地。此外,空心村的基础设施也遭受了破坏,无法满足村庄发展的需要,导致土地资源的利用效率更低。因此,乡村土地整治需要着重解决空心村问题,提高土地资源的利用效率。加强农民对土地的规划和管理,采取科学的土地利用方式,将废弃土地进行开垦和利用。1.2耕地与建设用地供需矛盾乡村土地整治旨在提高农村土地资源的利用效率,推动农村经济发展和农民生活水平的提高。然而,在乡村土地整治方面仍存在着一些问题,其中最突出的是耕地与建设用地供需矛盾。首先,随着城市化进程的推进,乡村地区建设用地需求不断增加。城市化带来了人口的持续增长和经济的快速发展,导致了对建设用
4、地的不断需求。许多农村地区面临着大规模建设项目,如工业园区、商业综合体和住宅区等,这些项目对土地资源的需求巨大。但是,乡村地区的土地资源有限,无法满足快速增长的建设用地需求,导致了供需矛盾的产生。与此同时,耕地资源的保护和利用也变得尤为重要。农业是乡村地区的基础产业,耕地是农业生产的基础。然而,由于乡村土地整治中建设用地的不断扩张,耕地资源面临着严峻的压力。许多地区的耕地被非法占用,导致大量的耕地流失,这不仅影响了农业生产的稳定性和可持续发展,还导致农民生活困难,造成社会的不稳定。土地整治旨在通过优化土地利用结构,提高土地利用效率等措施,实现耕地保护和建设用地的合理利用,从而缓解土地供需矛盾。
5、同时,各级政府也应加强对土地征收的监管,确保征地行为的合法性和合理性,防止农民利益受损。1.3土地环境污染严重乡村土地整治是实现乡村振兴的重要手段。然而,在现实中,乡村土地环境污染严重,严重制约了乡村土地整治的发展。首先,农业生产过程中农药、化肥等农业生产用品的过度使用导致了土地环境污染。这些农业生产用品中的有害物质经过长期积累,使得土壤、水源等环境受到严重污染,影响农作物的生长和品质,也严重影响着农产品的市场竞争力。其次,乡村地区养殖业和农村生活污水乡村振兴背景下土地整治工作的发展思路安伯和(诸城市自然资源和规划局,山东诸城262200)摘要:乡村振兴是当前中国经济社会发展的重要战略,而土地
6、整治工作是乡村振兴的重要组成部分。本文主要讨论乡村振兴背景下土地整治工作的发展思路,首先,分析了当前乡村土地整治面临的问题,如土地资源利用效率低下,耕地与建设用地供需矛盾,土地环境污染严重,土地城乡融合不合理等,并提出了乡村土地整治的发展策略,包括土地增减挂钩和空心村整治,加强土地整理和复垦,推进农村土地生态化管理,加强城乡融合和综合治理等。关键词:乡村振兴;土地整治;发展思路中图分类号:F321.1文献标识码:A文章编号:2096-0743(2023)16-0016-031717乡村振兴的排放问题也导致了土地环境污染。养殖业和农村生活污水的排放往往缺乏规范和监管,导致水体、土地等环境受到污染
7、,这种污染不仅会危害人们的健康,而且也会对土地的肥力和生产力造成严重的破坏。最后,乡村地区的非法垃圾堆放问题也加剧了土地环境污染的情况。由于缺乏垃圾处理设施和管理,乡村地区的垃圾往往被随意堆放,严重污染着土地、水源等。综上所述,乡村土地整治面临着严重的土地环境污染问题,为了解决这个问题,需要加强对农业生产用品的管理和使用,加强养殖业和农村生活污水的治理,同时还需要加强对乡村垃圾处理设施的建设和管理,以此有效地缓解乡村土地环境污染问题,保障乡村人民的身体健康和生产安全。1.4土地城乡融合不合理乡村土地整治的现状因地区而异,但总体上可以说是一个长期而复杂的过程。许多地方推行全域土地综合整治,以改善
8、农村土地的利用和管理,提高农业生产和生态环境保护水平。然而,土地城乡融合不合理的问题也普遍存在。城市的扩张往往会占用周边乡村的耕地,导致农民失去土地、失去收入来源,同时也破坏了乡村的生态环境和社会文化传统,还有的城市周边的农村土地存在闲置和浪费的现象,导致农村土地的供给不足,进一步阻碍了农村经济的发展。同时,一些地方把城市化的“大棚房”和其他非法建筑“推”到农村地区,进一步加剧了土地城乡融合不合理的问题。乡村土地整治的现状和土地城乡融合不合理的问题是相互关联的。首先,农村土地闲置和浪费现象严重。一些农村土地被闲置或者利用不当,使得农村土地利用率较低,不利于农业生产和经济发展。其次,农村土地资源
9、不足。由于城市化过程中的土地扩张和农业用地的减少,农村土地供给不足,使得农村经济发展遭受重大影响。最后,城市和农村土地利用不协调。在一些地方,城市和农村土地利用不协调,城市的扩张和农村的土地利用相互冲突,导致农村土地资源的进一步流失。2乡村振兴背景下土地整治工作的发展策略2.1规范开展土地增减挂钩和空心村整治近年来,国家大力推行乡村振兴战略,土地整治是其中一个重要的工作领域。土地整治旨在通过统筹规划、利用和保护土地资源,促进乡村经济的发展和农民生活水平的提高。在土地整治工作中,土地增减挂钩和空心村整治是两个非常重要的方面。首先,土地增减挂钩政策是指将土地利用与农户人口数量和家庭经济状况挂钩,通
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