习近平同志在闽工作期间关于侨务工作的探索和实践.pdf
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1、NO.2 2023习近平新时代中国特色社会主义思想研究习近平同志在闽工作期间关于侨务工作的探索和实践董立功1,邹文韬2(1.2.集美大学马克思主义学院,福建厦门3 6 10 2 1)【摘要】侨务工作是党的统一战线工作的重要组成部分,在不同历史时期有着不同的任务。在闽工作期间,习近平同志高度肯定了华侨华人为福建发展所作出的贡献,提出了一系列关于侨务工作的重要理念,并结合实际创造性地开展工作。习近平同志在闽工作期间关于侨务工作的探索和实践,有力地推动了福建统一战线事业的发展,更为习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的形成发展打下了坚实理论基础、实践基础。【关键词】习近平;侨务工作;
2、大侨务中图分类号:D422.6文献标识码:A文章编号:16 7 2-4 0 8 9(2 0 2 3)0 2-0 0 0 5-0 5福建省是我国第二大侨乡,闽籍华侨华人约占海外华侨华人总数的三分之一,9 5%以上聚居在东南亚各国。习近平同志在闽工作期间,对海外华侨华人感情深厚。他把侨务工作视为统一战线的有机组成部分,不仅提出了一系列关于侨务工作的重要理念,而且亲自参与了大量实际侨务工作。习近平同志在闽工作期间关于侨务工作的探索和实践,有力地推动了福建统一战线事业的发展,更为习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的形成发展打下了坚实理论基础、实践基础。一、习近平同志在闽工作期间关于侨
3、务工作的重要理念侨务工作包含多个方面。习近平同志围绕侨务工作曾经发表过很多讲话或文章。他在这些论述中高度作者简介:董立功,集美大学马克思主义学院副教授,硕士生导师,研究方向为马克思主义理论、中共党史和华侨华人史;邹文韬,集美大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向为马克思主义中国化和思想政治教育。肯定了华侨华人对福建发展所作出的贡献。119 9 5 年4月,时任福州市委书记的习近平同志创新性地提出“大侨务”观念,认为在“对投资者有利、对所在国有利、对中国有利”2 的“三有利”前提之下,应该充分利用华侨的优势,促进中国现代化发展,并为世界各国发展贡献中国智慧。(一)习近平同志在闽工作期间关于侨务工
4、作理念的主要内容1.侨务工作由“唱独角戏”到“共同参与”转变福建省侨力资源丰富。侨务工作涉及面广,政治性和政策性较强,不但关系到经济建设,也关系到社会稳定。侨务工作不能仅仅依靠侨务部门,而是要党政各部门认识一致,协同来做。因此,习近平同志指出,侨务工作“面广量大”“单靠侨务部门力不从心”3 。5习近平新时代中国特色社会主义思想研究NO.2 20231998年,福建省委省政府确立了“了解侨情、理解侨心、维护侨益、发挥侨力”的侨务工作方针。4 要做好侨务工作,就必须要做好宣传、动员、组织、协调工作,促成全社会共同参与侨务工作的良好局面。2.侨务工作从“输血”向“造血”转变改革开放前,侨汇是海外侨胞
5、支持家乡亲人的一种普遍方式。习近平同志指出:“要从服务经济建设的大局出发,鼓励海外乡亲回乡进行全方位的合作交流,通过引资兴业健全造血 功能。”5 随着国内侨务政策的落实,闽籍华侨华人支持福建发展的方式逐渐由“输血”转型为“造血”。习近平同志在第三届世界福建同乡悬亲大会上指出:“截至19 9 8 年底,我省累计吸收侨港台资超过2 0 0 亿美元,占全省吸收外资的77%。”6 与此同时,侨资支持家乡创办企业的形式趋于多样化,或购买机器设备、建造厂房办厂,或购置房产、铺面出租由侨属自营,或参股投资、合作兴办项目,或引进技术、提供经营渠道和信息,侨属兴办实业因此成为侨乡经济发展的一大热点。3.侨务工作
6、从“重视老侨”向“新老侨结合”转变随着改革开放的不断深人,福建省“三资”企业已逐步从由老一代华侨投资兴办过渡到由第二、三代经营管理。福建省的侨务工作也由老一代华侨为主转向了新老侨并重发展。要使侨务工作保持可持续发展,必须从战略的高度重视华侨华人新生代的工作。习近平同志敏锐地注意到,在华侨华人新生代中,“有一批分布在当今世界最重要的高科技领域的中青年科技人才”7 ,这部分人才对于实施科教兴国战略有着非常重要的作用。但是,由于长期生活在海外,华裔新生代与老一辈华侨相比,他们对祖国的热爱远没有那么持久和强烈,这需要侨务部门做出更多的努力,做细做实华侨华人新生代工作。4.侨务工作从“本地”向“全国”转
7、变由于亲缘、地缘关系,各个省市的侨务工作范围和重点有所不同。习近平同志认为,侨务工作应逐渐打破地方与地方之间亲缘关系和地缘关系的限制,从而可以更广泛地寻找新的合作伙伴。19 9 5 年12 月,福建省区域资源投资开发指南正式出版。福建省侨务部门也积极拓宽侨务工作对象,由闽籍华侨华人扩展到华侨华人群体,实现了侨务工作从“本地”到“全国”的转变。5.侨务工作从“被动”向“主动”转变习近平同志认为,侨务工作要从国内归侨侨券转变为海内外兼顾,由迎来送往向主动上门服务转变。习近平同志把侨务工作作为扩大开放、促进社会经济发展的重要内容之一。通过主动上门服务,做到以诚待人、释疑解惑,有利于建立信任感,进一步
8、拓展合作空间。因此,福建省除了建立健全省、市、县各级领导与重点侨商挂钩联系制度外,每年还有计划地出访,直接上门做好侨务联谊工作。19 9 1年,时任福州市委书记的习近平同志专程赴印度尼西亚考察,就是为了动员侨领林绍良回乡投资。8 在习近平同志的带动下,遇有华侨华人重要人士回乡,福建当地领导都会挤出时间看望,通过坦诚交流意见,促成不少侨资大项目在福建落地。(二)习近平同志在闽工作期间关于侨务工作理念的主要特点1.重视华侨华人历史研究华侨华人历史研究是社会科学的重要组成部分,在历史研究中具有特殊地位,对侨务工作的开展有着极其深远的意义。作为侨务大省,福建省的华侨华人历史研究在全国具有举足轻重的地位
9、。19 8 4 年2 月,福建省华侨历史学会正式成立。当年5 月,由该学会主编的华侨历史论丛第一辑正式出版。19 9 5 年12月,华侨历史论丛出至第八辑。该书出版前,习近平同志欣然写了“前言”,对福建省侨史专家提出了殷殷期望:“用历史唯物主义和唯物辩证法的观点,研究历史,古为今用,为促进我省经济发展,社会稳定,为祖国的和平统一大业,努力钻研,多出精品。”9 19 9 9 年9月,习近平同志为改革开放与福建华侨华人所作的“序”中再次对侨史专家学者提出了“多出成果,多出精品”10 的期望。2.重视对侨情资料的搜集随着时间的推移,海外华侨华人社会人口结构发生了较大的变化。在老一代华侨华人的扶持和鼓
10、励下,华侨华人新生代正在崛起。习近平同志担任福州市委书记期间,非常重视对侨情资料的搜集,他曾推动“建立了三级侨情资料库 1。2 0 0 8 年3 月2 0 日,福建省侨办举行福建侨情资料数据库、福建侨网开通仪式。数据库包括国外侨务、国内侨政、华教文宣、经科侨务、政策研究等12 个模块,收录了省级重点人士6NO.2 2023习近平新时代中国特色社会主义思想研究1300多人、社团5 5 8 个、侨资企业7 9 10 个、明星侨资企业14 6 个、海外专业人士8 5 3 人、科技成果项目756个、涉侨法规3 9 篇、捐赠社团和个人112 3 个、华文学校3 5 3 个、华教机构18 个、海外传媒19
11、 1个等重要侨情信息。12 3.重视华侨华人人才资源的利用长期在侨乡工作,使得习近平同志能够及时掌握海外华侨华人社会状况的变化情况。习近平同志注意到闽籍华侨华人的两大特点。一是“闽籍华侨华人不但人数众多,分布广阔,而且经济实力雄厚”13 。二是华侨华人新生代的科技文化素质有了很大提高,甚至出现了一些驰名中外的科学家,还有一批分布在高科技领域的中青年技术人才。习近平同志指出,福建籍华侨“在科技、教育界的专家学者更是英才荟萃 14 ,2 0 17 年成立的“闽侨智库 平台其实就是福建省贯彻落实习近平同志关于侨务工作理念的一个重要成果。15 4.重视海外侨领的引领作用海外侨领在中外民间交往中扮演着重
12、要角色,甚至可以影响当地政府的决策。习近平同志在闽工作期间对海外侨领的示范和引领作用非常重视。陈嘉庚被誉为“华侨旗帜,民族光辉”,是著名的爱国华侨领袖。2000年,时任福建省省长的习近平同志在接受电视文献纪录片民族之光一一陈嘉庚先生归来的岁月摄制组采访时说:“我们弘扬嘉庚精神”,就能进一步激发民族精神,增强民族自信心和自豪感,有助于激励海峡两岸全体中国人从中华民族的根本利益出发,携手共进,为完成祖国的完全统一和中华民族的全面振兴而奋斗。”16 二、习近平同志在闽工作期间关于侨务工作的实践探索2000年10 月11日,人民日报海外版刊登了凝聚侨胞爱国心抓好侨务促发展一一访福建省省长习近平一文。在
13、采访中,习近平同志回顾了自已与侨务工作的密切联系:“我到福建16 年,工作中都有一个侨 字,也可以说从事了侨务工作16 年。”17(一)习近平同志在闽工作期间关于侨务工作的实践经验1.鼓励华侨回国投资参与家乡建设习近平同志认为,侨务工作一个很重要的内容就是“调动侨资”“运用侨力”18 。在闽工作期间,习近平同志始终把侨务工作作为经济发展战略中的重要一环来抓。侨务工作应紧紧围绕经济建设这一中心,鼓励海外华侨华人前来投资兴业。在担任福州市委书记期间,习近平同志提出“以侨引侨、以侨引外、以侨引台”等招商引资的创新思路,充分发挥“侨、台、特、山、海 的优势,促进开放型经济向前发展。19 习近平同志还深
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