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相对落后单位全面管理帮扶机制的探索与实践.pdf
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1、调 查INVESTIGATION252023.08相对落后单位全面管理帮扶机制的探索与实践相对落后单位全面管理帮扶机制的探索与实践 国网湖南省电力有限公司 黄 颖 叶伏虎 孙 晨国网湖南省电力有限公司 黄 颖 叶伏虎 孙 晨国网湖南省电力有限公司(以下简称“湖南公司”)坚持问题导向,聚焦当前各单位发展不平衡现状,以对标管理理论和项目管理理论为基础,研究构建以“帮扶范围全面”和“帮扶方式全面”为原则的全面管理帮扶机制,并选择试点单位开展落地实施,补齐落后单位短板,促进相对落后单位管理水平全面提升,进而带动湖南公司整体管理水平提升,支撑战略落地。探索“帮扶范围全面”在帮扶范围上,以往的管理帮扶机制
2、主要是针对于某一专业或指标,而本次的全面管理帮扶机制是针对相对落后单位的全部短板指标,通过对所有短板指标进行深度分析,找到被帮扶单位业务层面的问题根因。在实施步骤上,先是选择被帮扶单位,再对被帮扶单位做全面问题诊断。确定被帮扶单位根据湖南公司年度、季度对标数据,将排名在后 30%的单位纳入建议帮扶范围,再根据可提升性、改进意愿、配合意愿等确定被帮扶单位。对被帮扶单位做全面诊断建立帮扶组织机构,成立由上级单位专家团队、被帮扶单位共同组成的全面管理帮扶项目组,被帮扶单位根据需要可聘请科研单位、咨询单位作为外部智力支撑全程参与。项目组通过访谈调研、实地调研等形式对被帮扶单位的管理现状开展全面问题诊断
3、,根据明确短板指标筛选方法、梳理短板指标业务关系、实施短板指标诊断分析的步骤,深度挖掘被帮扶单位业务层面的问题根因。明确短板指标筛选方法。以同业对标指标体系中的指标为基础,收集指标数据,包括指标历年数据值、指标同比值、指标环比值、指标综合排名、指标目标进度完成值等资料。通过纵向分析、横向分析、目标分析,筛选基层单位短板指标。纵向分析筛选历年对标数据排名靠后次数较多的指标,横向分析筛选上年度或上季度对标数据排名靠后的指标,目标分析筛选上年度或上季度对标数据结果偏离目标值过大的指标。同时,剔除正在改善或可预测将改善的指标,将剩余的指标作为短板指标。梳理短板指标业务关系。找到与短板指标相关联的业务,
4、并梳理此业务的所有业务流程,明确与短板指标末端因子相关联的业务流程、工作事项、关联部门等。通过对指标与业务进行关联分析,可以找到短板指标所对应的关键业务环节,便于后续对相关工作事项进行问题检查与原因分析。实施短板指标诊断分析。依据短板指标末端因子与业务流程之间的关系,从管理因素、工作流程因素、资源因素、外部因素等维度考虑,分析短板指标末端因子的关键驱动要素。以关键驱动要素为依据,对应查找被帮扶单位在业务环节中未完成的、薄弱的工作事项,进行问题定位,分析工作事项未完成或薄弱的主客观原因。探索“帮扶方式全面”在帮扶方式上,以往的管理帮扶机制主要是采取兄弟单位结对帮扶或上级单位专业帮扶等某一种帮扶方
5、式,而全面管理帮扶机制是针对相对落后单位的短板指标,采用纵向的专业帮扶、横向的结对帮扶、内部的精益诊断、外部的机构帮扶等四种帮扶方式相结合的模式。匹配完帮扶方式后,由不同的帮扶单位针对问题业务环节制定改进提升策略。纵向的专业帮扶。由上级单位专调 查INVESTIGATION262023.08业部门对被帮扶单位的弱势专业开展专业帮扶,针对弱势专业的问题业务环节,上级单位专业部门与被帮扶单位专业部门共同制定改进提升策略,明确短板指标的改进提升方向。上级专业部门可提供现场指导、学习交流、培训、人员借调等。横向的结对帮扶。被帮扶单位根据短板指标改进提升重点,自主提出开展横向结对帮扶活动的意向单位,由上
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