西藏高校一流本科专业与一流本科课程建设现状研究.pdf
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1、第44卷 第2期Vol.44No.22023年3月Mar.2023西藏民族大学学报(哲学社会科学版)Journal of Xizang Minzu University(Philosophy and Social Sciences Edition)相理锋:西藏高校一流本科专业与一流本科课程建设现状研究摘要:开展一流本科专业、一流本科课程建设是西藏高校落实新时代国家推进本科教育内涵发展和质量提升的重要举措。经过三年多的改革实践,西藏高校一流专业、一流课程建设成效显著。但在政策实施和项目建设中存在着一些亟待改进的问题,包括一流本科专业点的结构布局不合理,一流课程建设数量不足且类型单一,师资队伍建设
2、有待加强,常态化的监控与评价机制还没有形成等。今后仍要强化政策的顶层设计和统筹规划,加强教师队伍建设水平,创新完善人才培养模式,建立常态化的监控和评价机制。关键词:西藏高校;一流本科专业;一流本科课程中图分类号:G642.3文献标识码:A文章编号:1003-8388(2023)02-0131-07收稿日期:2022-07-12作者简介:相理锋(1969-),男,陕西礼泉人,现为西藏民族大学教务处处长,副教授,主要研究方向为高等教育管理。基金项目:本文系西藏自治区教育科学研究重大课题“西藏高等学校一流专业、一流课程建设研究与实施”(项目号:XZJYKTZD06)的阶段性成果。西藏高校一流本科专业
3、与一流本科课程建设现状研究相理锋(西藏民族大学教务处 陕西咸阳 712082)一、问题的提出人才培养是高等教育的基本功能,其核心在于专业,基础在于课程。一流本科专业、一流本科课程建设是国家加强高等教育治理的重要举措,是新时代国家对促进高等学校本科教育内涵建设,提升高等学校人才培养质量作出的一项有效的政策选择,也是国家对一流大学、一流学科(“双一流”)建设政策的补充和衔接。从“双一流”到“双万计划”,就建设要素而言,实现了从大学、学科、专业、课程、教学等高校办学要素的全覆盖,从建设对象来看,则实现了从少数本科院校到绝大多数本科院校的全覆盖。同时,一流专业和一流课程建设提出了高等教育治理中“以点到
4、面”的推进逻辑,期望通过点带动面,推动一流专业、一流课程的示范引领和辐射效应,推进高校实现质的提升。在西藏高等教育的改革发展中,实施一流本科专业、一流本科课程建设具有重要的时代意义,该政策的实施有利于西藏高等教育专业结构进一步优化,人才培养质量不断提升。当前关于西藏高校专业建设和课程建设的研究缺少系统性、宏观性和全局观,研究成果缺乏针对性和时效性,尤其与新时代西藏经济社会发展与高等教育发展的实际需求切合度不高。鉴于此,本文将研究范围聚焦在新-131-131西藏民族大学学报(哲学社会科学版)时代背景下西藏高校一流本科专业、一流本科课程建设上,通过实地调研和数据分析,为促进新时代西藏高等学校专业与
5、课程建设提出对策和建议。二、研究过程与方法(一)研究对象本文以西藏大学、西藏民族大学、西藏藏医药大学和西藏农牧学院作为研究对象,调研四所本科院校一流本科专业、一流本科课程的建设情况。具体调研内容包括:一是一流本科专业和一流本科课程建设的支持政策,包括西藏自治区教育厅出台的政策文件和各高校相应的配套措施;二是一流本科专业和一流本科课程的分布情况,包括国家级和自治区级一流专业、一流课程的分布情况,不同专业门类的分布情况,不同高校的分布情况等;三是一流本科专业和一流本科课程的建设进展,包括建设理念与顶层设计情况、师资队伍建设情况、建设质量监控与评价情况等。(二)数据收集与分析本文的研究数据主要来源于
6、两种途径:一种是通过搜集和整理国家、自治区和各高校一流本科专业和一流本科课程建设的政策文件和数据资料,来了解顶层设计和政策举措;另一种是通过赴咸阳、拉萨、林芝三地开展实地调研,与教育厅高教处、各高校教务处人员召开座谈会,收集西藏自治区教育厅、各高校管理人员与教师的思考、意见与建议,进一步掌握一流本科专业和一流本科课程的建设成效、存在的问题。三、一流专业与一流课程建设举措与成效为了加强西藏高校一流本科专业和一流本科课程建设,西藏自治区教育厅和各高校出台了一系列政策举措,从经费、项目等方面给予支持,经过三年多的建设,已取得了初步成效。(一)制定政策推进一流专业、一流课程建设有序开展2019年4月底
7、,教育部印发 关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知。随后,西藏自治区教育厅印发了 关于开展西藏自治区高等学校一流专业培育建设项目申报的通知,开启西藏高校一流专业建设工作。通知 提出“在校级优势特色专业中遴选50个自治区级一流专业点进行重点培育与建设,原则上一种专业只培育建设一个专业点。到2021年,力争5-10个专业进入国家级一流本科专业,形成国家、自治区、校级一流本科专业建设体系”的建设目标。当月,西藏自治区教育厅还印发 关于开展2019年自治区高等学校“金课”申报工作的通知,开始组织各校申报“金课”建设项目,加强高校一流课程建设。在西藏自治区教育厅一流专业、一流课程建设政策推进下,西
8、藏各本科高校积极落实,认真规划,加强本校一流专业、一流课程建设,并先后出台了多项本科教育改革政策和一流专业、一流课程建设政策,统筹推进全校资源整合,协同本科专业创新发展。西藏大学、西藏民族大学反应迅速,于2019年分别制订了 西藏大学本科教育提升计划 西藏民族大学关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见 西藏民族大学落实“双万计划”建设一流专业实施方案 西藏民族大学落实“双万计划”建设一流课程(金课)实施方案。西藏农牧学院也于2021年制订了 西藏农牧学院一流本科专业建设行动计划 西藏农牧学院一流课程建设行动计划。(二)采取项目化管理,努力确保建设质量按照教育部相关文件精神,西
9、藏自治区教育厅和各高校对一流本科专业和一流本科课程采取项目化管理方式,按照“立项建设结项验收持续改进”的思路开展专业和课程建设。从西藏自治区层面看,教育厅 关于开展西藏自治区高等学校一流专业培育建设项目申报的通知 规定:对自治区一流专业建设实施分年度滚动支持,2019年每个专业建设启动经费4万元,2020年、2021年支持10万元。为规范一流专业建设,确保建设质量,教育厅还制定出台一流专业建设项目遴选指标,共分为5 个维度(贡献度、契合度、开放度、保障度、满意度),13个一级指标,29个二级指标,为各高校开展一流专业申报和建设提供了参考。在自治区一流课程建设中,虽然没有明确经费支持措施,但也提
10、出了一些指导性意见,如要求申报的自治区一流课程必须为各校的基础课、专业基础课或量大面广的-132相理锋:西藏高校一流本科专业与一流本科课程建设现状研究专业课,且申报课程须连续开设3年以上,并要求课程负责人具有副教授以上职称,且近年来主讲该门课程不少于2次。同时,自治区教育厅还制定出“金课”评审标准,包括课程设置、教学内容、教学方法和手段、教师队伍、实践条件、教学效果、特色政策支持等7个一级指标和16个二级指标,这些对各高校一流课程申报和建设起到了规范作用。在学校层面,各高校认真学习国家和自治区一流专业和一流课程建设相关政策,在全校宣传和解读一流专业、一流课程建设的重要意义,鼓励本校教师积极申报
11、和参与一流专业、一流课程建设。同时,各高校依据本校实际,制定出一系列的配套政策和经费支持措施。如西藏农牧学院提出给予获批的每个自治区级及以上一流本科专业建设点提供不少于30万元的经费,对一流课程建设项目提供专项经费,纳入学院当年事业经费进行统筹安排。西藏民族大学对国家级、自治区级、校级一流专业建设项目分别支持经费50万元、20万元、10万元;对国家级、自治区级、校级一流课程分别资助10万元、5万元、3万元。(三)“国家自治区学校”三级专业与课程体系基本形成西藏高校一流本科专业、一流本科课程建设基本形成了“国家级自治区级校级”三个层次。1、一流本科专业体系。2019年至2021年,教育部先后启动
12、了三批一流本科专业建设工作,截至2022年6月,西藏4所本科高校共立项建设一流本科专业72个。其中国家级一流专业32个,自治区级一流专业33个,校级一流专业33个(其中西藏大学9个,西藏农牧学院2个,西藏民族大学22个)。从国家级和自治区一流本科专业入选数量来看,西藏大学的国家级一流专业达到了20个,自治区级一流专业5个,入选总数和国家级数量均领先于其他三所高校,其次是西藏民族大学的7个和16个;从所属学科类别来看,西藏大学的一流专业涉及9个学科,40%的专业为理工医类专业,文理分布较为均衡,西藏民族大学的一流专业涉及9个学科,其中78.3%的专业为文科类专业,西藏农牧学院、西藏藏医药大学分别
13、涉及3个和1个学科,体现了鲜明的农林特色和藏医药特色。2、一流本科课程体系。2019年至今,教育部启动了三批国家级一流本科课程建设工作,在已经公布的两批课程中,西藏四所本科院校仅立项了3门国家级一流课程。西藏自治区教育厅于2021年启动了首批自治区级一流课程建设工作,共立项建设48门一流课程。此外,各高校还立项建设了44门校级一流课程。按照一流本科课程的五大类别来看,线上一流课程4门,线下一流课程56门,线上线下混合式一流课程33门,虚拟仿真实验教学一流课程2门,无社会实践一流课程。从国家级和自治区一流本科课程入选数量来看,西藏大学无论是国家级一流课程数量,还是自治区级一流课程数量,均排名第一
14、。3门国家级一流课程分布在西藏大学和西藏民族大学两所高校。与一流本科专业类似,西藏大学的一流课程文理分布较为均衡,西藏民族大学多是文科类课程,西藏农牧学院和西藏藏医药大学则呈现出明显的农林和藏医药特色。四、存在的问题尽管西藏高校一流本科专业与一流本科课程建设已初见成效,但其在顶层设计、建设过程、配套机制、质量保障等方面还存在薄弱之处。(一)一流本科专业点的结构布局不合理教育部在实施一流本科专业建设“双万计划”的通知中明确要求,要通过构建三级实施体系,优化专业结构,积极发展新兴专业,改造提升传统专业,打造特色优势专业。1旨在使高等学校进一步明确办学方向,优化专业结构,提高专业建设水平,提升人才培
15、养质量。但从当前西藏高校一流专业建设情况看,仍缺乏科学的顶层设计和统筹规划。就已建设的一流专业点来看,重传统优势专业,轻新兴战略专业。西藏经济社会发展和产业结构调整的新趋势对西藏高等教育一流专业建设和一流课程建设提出了新要求,需要各高校抓住一流专业建设契机,调整专业布局,形成合理的专业结构,但是,在立项建设的一流专业建设点中,与国家战略和西藏产业发展相关的新兴战略专业数量很少。以西藏民族大学为例,已立项建设的7个国家级一流专业建设点都属于本校的传统专业,都是2010年之前设置的专业,2010年以后设置的18个-133西藏民族大学学报(哲学社会科学版)专业并未入选。尤其是一些近年来建设的新专业,
16、与国家战略和西藏地方经济社会联系紧密,具有良好的发展前景,更需要通过重点扶持和资金投入推进其迅速发展。从现有一流专业所属学科看,理工农医类专业占比偏少。一流专业建设点中,传统的法学、文学专业偏多,工学、医学、教育学等与西藏经济社会发展紧密联系的专业偏少,这与西藏自治区提出“调整优化学科专业结构,加强理工农医等急需紧缺学科专业建设,形成结构合理、特色鲜明的学科专业体系”的要求不相符合。从四所高校的一流专业布局来看,一流本科专业建设点存在着重复交叉现象。在一流专业建设中,西藏民族大学与西藏大学的法学、汉语言文学、临床医学、会计学、英语、历史学、旅游管理、计算机科学与技术、思想政治教育9个专业同时被
17、遴选为自治区级或国家级一流专业。这不仅与国家提出的“鼓励分类发展、特色发展”1的建设原则以及突出示范领跑,通过一流专业建设,引领带动高校优化专业结构、促进专业建设整体质量提升,推动形成高水平人才培养体系的目标不相符合,也与西藏自治区教育厅提出的“原则上1种专业只培育建设1个专业点”2的要求不符。(二)一流课程建设数量不足且类型单一在一流专业建设和一流课程建设中,存在着一流专业建设数量偏多,一流课程建设数量偏少的现象。课程建设是专业建设的基础,一流的专业需要一流课程的支撑,缺乏一流课程,就难以建成一流专业。但是,从目前西藏自治区高校一流专业、一流课程建设数量看,一流专业建设和一流课程建设的数量旗
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