我国林业产业高质量发展策略研究.pdf
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1、China Forest Products Industry林产工业,2023,60(08):84-86我国林业产业高质量发展策略研究彭华福 杨 诺*(国家林业和草原局产业发展规划院,北京 100010)摘 要:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,本文结合我国林业产业发展现状及存在问题,对构建现代林业产业体系进行研究探讨,并进一步提出我国林业产业高质量发展策略。关键词:林业产业;现状;存在问题;高质量发展;策略中图分类号:TS6 文献标识码:A 文章编号:1001-5299(2023)08-0084-03 DOI:10.19531/j.issn1001-5299.202308015Re
2、search on the High-Quality Development Strategy of Forestry Industry in China PENG Hua-fu YANG Nuo(Industry and Development Planning Institute,National Forestry and Grassland Administration,Beijing 100010,P.R.China)Abstract:Chinas economy has shifted from a stage of rapid growth to a stage of high-q
3、uality development.Combining the current development situation and existing problems of forestry industry in China,in this article,the construction of modern forestry industry system was studied,and high-quality development strategies of Chinas forestry industry were further proposed.Key words:Fores
4、try industry;Present situation;Existing problems;High-quality development;Strategy高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。林业产业作为我国实体经济的重要组成部分,肩负着提供生态产品和绿色林产品的双重任务,在改善生态环境、维护木材安全、带动农民增收、吸纳农村剩余劳动力和拉动关联产业发展等方面具有重要作用。国家现代化进程也必然要求林业产业向高质量发展转型,本文结合我国林业产业发展现状及存在问题,对现代林业产业体系的构建进行研究探讨,并进一步提出了我国林业产业高质量发展策略。1 我国林业产业发展现状我国林业产
5、业的发展从党的十九大开始逐步进入高质量发展阶段。20172021年,我国林业产业一、二、三产业产值均呈稳步上升趋势1-2。我国林产品种类丰富,第一产业(林业种植业)以经济林产品的种植与采集为主,占第一产业总产值的60%以上;第二产业(林业加工业)以木材加工和木、竹、藤、棕、苇制品制造为主,占第二产业总产值的35%以上;第三产业(林业生态服务业)以林业旅游与休闲服务为主,占第三产业总产值的70%以上。对比三次产业的占比情况,第一产业占比居中,整体占比呈小幅下降趋势;第二产业占比最大,与我国制造大国地位相吻合,随着供给侧结构性改革加速推进,化解过剩产能,近三年占比趋于稳定;第三产业占比最小,整体占
6、比呈上升趋势(详见图1)。这表明林业产业结构正逐渐向第二、三产业倾斜,产业结构处于不断优化调整中,我国林业产业正逐步从初级培育采伐向高级产业延伸形态转变,第二、三产业发展潜力巨大。近年来,我国林业产业规模不断扩大,保持着稳中向好的发展态势,但在高质量发展中仍面临一些问题和挑战。一是森林价值有待进一步挖掘利用。森林具有多元功能和多重价值,目前森林资源开发利用不足,需积极探索更有效的实现途径。二是产业结构有待进一步调整优化。我国林业产业第一产业和第二产业仍是主体,第三产业产值占比不足1/4,一、二、三产业融合发基金项目:国家林业和草原局课题专项(CZ202200002)作者简介:彭华福,男,高级工
7、程师,研究方向为林业工程E-mail:*通讯作者:杨 诺,女,工程师,研究方向为木材加工、产业规划E-mail:收稿日期:2023-05-17彭华福,等:我国林业产业高质量发展策略研究85第8期展不足。三是产业绿色低碳发展有待进一步加强。在产业发展中仍存在资源利用率低、能源消耗大和污染物超标排放等问题,不利于林业产业的可持续发展。随着“双碳”战略的实施以及人们对美好生活的追求,绿色低碳发展将成为林业产业高质量发展的主题3。2 现代林业产业体系构建思路2.1 积极践行“两山”理论,加快产业绿色发展林业产业将践行“绿水青山就是金山银山”的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展4。“两山”理论强调
8、了生态保护与经济发展之间相互协调、相互转化的关系,既要绿水青山,又要金山银山的科学论断给林业产业绿色化、低碳化发展提出了高标准要求。根据第九次全国森林资源清查数据,全国森林面积2.2 亿hm2,森林蓄积量175.6 亿m3,人工林占森林蓄积量的19.6%;我国人均森林面积仅为世界人均水平的1/4,人均森林蓄积量只有世界人均水平的1/7。木材资源短缺的现状更需要推进林业产业可持续发展,积极探索生态产品价值实现路径。林业产业践行“两山”理论,首先应在绿水青山保护中,加强森林生态资源的管护及经营,增强森林的生态服务功能,并通过科学编制经营方案,促进资源更好地发挥其经济效益5;其次在促进金山银山转化过
9、程中持续践行绿色发展理念,推动产业产品结构优化调整、能源梯次利用,形成绿色低碳的生产方式。2.2 发挥产业“碳库”作用,助力实现“双碳”目标林木通过光合作用固定空气中的二氧化碳,最终转变成可再生、可循环利用的生物质材料。据测算,每立方米的林木蓄积,可在生长过程中吸收 1.83 t二氧化碳。通过采用建设国家储备林、推动国土绿化、精准提升森林质量等手段措施,增加林木蓄积量和林业碳汇,充分发挥林业产业“碳库”作用,这对于国家实现“碳达峰、碳中和”目标有不可替代的积极意义6-7。木材是四大基础材料中唯一具有可再生性的材料,对过熟期树木适时砍伐,并合理加工利用,可以形成有效的“碳封存”。木材在整个加工、
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