我国老年康养智能设备产业高质量发展路径研究——基于供给侧结构性改革视角.pdf
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1、第 卷第 期 年 月卫生软科学 .收稿日期:/基金项目:中国工程院重点咨询研究项目 我国老年康养事业发展战略研究()江苏省科学技术协会调研课题 基于人才生态理论的医药科技人才服务模式构建研究()南京市科技计划项目 打造生物医药产业人才高地战略研究()中国药科大学“双一流”创新团队建设项目 创新药物市场准入政策研究()作者简介:宛如意()女 山东泰安人 在读硕士研究生 主要从事产业政策与发展、健康服务资源配置方面的研究 通信作者:吴 方()女 山东曲阜人 博士 副教授 硕导 主要从事健康服务资源配置优化、医药产业与卫生政策、医药行业人才发展等方面的研究我国老年康养智能设备产业高质量发展路径研究
2、基于供给侧结构性改革视角宛如意 吴 方(中国药科大学国际医药商学院 江苏 南京)摘 要:通过梳理分析老年康养智能设备产业的发展现状 发现产品标准与监管机制建设不足、核心关键技术掌控程度低、复合型人才面临较大缺口、产品适老性设计有待提升等问题是制约老年康养智能设备产业高质量发展的主要瓶颈 因此 为保障产业链供应链的安全、稳定、高效 设计了我国老年康养智能设备产业转型升级的路径规划 认为可在工信部所提出“强链、补链”的基础上 结合产业发展实际加入“延链”举措 以“强链、补链、延链”为逻辑框架 通过“强链”筑牢政策、技术、人才根基“补链”补齐产业链薄弱环节“延链”向产业价值链高端延长 分“三步走”全
3、方位推进我国老年康养智能设备产业的高质量发展关键词:供给侧改革 结构性 老年康养智能设备 高质量发展 产业链中图分类号:文献标志码:文章编号:()/:“”“”“”“”“”“”“”:年全球经济因受到疫情重创进入寒冬 我国得益于经济体系强韧、内需的支撑、外循环根基扎实等优势特征 经济快速复苏 为应对日益严峻的国际形势 加强我国产业链、供应链的安全稳定 年 月习近平总书记提出 要逐步形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局 同年 月 总书记又强调:“推动国内大循环必须坚持供给侧结构性改革这一主线”以上表明在双循环发展格局这一战略性布局之下 坚持供给侧结构性改革是关键任务 为我国各类产
4、业的转型升级提供方向指引老年康养智能设备产业是融汇现代技术 以老年人群为服务对象的新兴产业 随着社会进步 经济发展成果惠及全民 发展老年康养智能设备产业顺应了智能化的新时代发展趋势 也为养老设施设备带来更高层面的设计思路 可以有效应对人口老龄化 疏解医养结合等养老服务压力 让老年群体安享晚年目前关于老年康养智能设备产业的研究主要集中在康养、智慧养老内涵界定与产业发展 智慧养老的相关政策分 析 智 能 设 备 在 老 年 疾 病 中 的 应 用 等 方面 而针对供给侧结构性改革的相关研究 多是围绕供给侧结构性改革本身展开 集中于经济体制改革、农业经济、金融等范畴 但鲜有将供给侧结构性改革置于产业
5、高质量发展视角下进行体系化剖析因此文章基于供给侧结构性改革 进行老年康养智能设备产业的高质量发展路径研究 具有重要意义 老第 期宛如意 吴 方:我国老年康养智能设备产业高质量发展路径研究 基于供给侧结构性改革视角年康养智能设备产业具备何种发展基础?又存在哪些刚性瓶颈?在此背景下该产业沿怎样的路径可达成高质量发展目标?是急需解决的主要问题 老年康养智能设备产业发展基础与机遇 产业发展基础 产品供给增量提质研究选取 年 中国医疗器械行业发展报告梳理的医疗器械企业排行榜中 老年康养智能设备产品销售收入排名前十的企业信息纳入数据整理 得出我国老年康养智能设备领先企业概况 数据显示 目前国内企业在产品供
6、给数量、科技重视程度、区域分布集中度上具备一定优势基础 其一 产品供给数目较高 研究选取的 家企业(家企业按照康养智能设备板块营业收入从高到低分别为:新松机器人、麒盛科技、鱼跃医疗、三诺生物、乐心医疗、翔宇医疗、九安医疗、宝莱特、汇博医疗、迈动医疗)康养智能设备板块的营业收入皆在千万级以上 收入过亿的企业达 家 占到 反映出产品供给数量大 其二 重点增加产品的科技含量 研发投入与占比彰显着企业对产品科技含量的关注度 家企业中研发投入至多达 亿元 研发占比最高达 可见企业较为看重老年康养智能设备的科技含量 其三 产业区域布局呈现集中态势 从产品供给区域分布来看 目前老年康养智能设备领先企业多集中
7、于华东、华北、华南、西南地区 与经济发展水平或老龄化程度偏高地区相匹配 整体分布较为集中 “银发”需求强力拉动我国人口老龄化程度的加深与老年群体存在的巨大消费潜力激发出对智能产品的消费需求 成为老年康养智能设备产业发展的重要拉力 从老年人口规模与构成来看 经由第七次全国人口普查 数据表明到 年 月 我国 周岁及以上人口 万占总人口的比例为 其中 周岁及以上人口又有 万 在总人口中占比为 中国保险行业协会、中国社会科学院人口与劳动经济研究所 于 年 月公布的 中国长期护理调研报告 提到现今开展长期护理保险试点的 个城市中 重度失能的老年人比例有 中度失能的有 失能率情况总计 老龄化加深与失能率增
8、高对养老服务提出更高要求 对智能产品的需求也相应增加 从老年消费规模来看 大健康产业蓝皮书:中国大健康产业发展报告 预测了老年人未来的消费规模 即到 年我国老年人消费规模可达 万亿元 到 年可达 万亿元整个“银发”市场蕴含庞大消费潜力与需求 从老年消费内容来看 从 中国老年消费习惯白皮书的调查数据中发现 最令老年人感兴趣的数字化产品中 智能健康产品占比过半 比例到达 老年康养智能设备的产品需求不断增加 对其发展方向也提出了新的要求 未来相关产品应当进一步精准对接老年人需求 如差异化服务半失能、失能 低龄、高龄老年人等 助力产业进入发展新时期 产业发展机遇 规划与保障性政策提供多方扶持我国为进一
9、步提高老年康养智能设备产品的适老性与普及性 切实解决老年群体在使用老年康养智能设备中所遇到的困难与“数字鸿沟”问题 发布了一系列相关政策文件 研究以 年为时间区间 以“智慧养老”“智能”“产业”等老年康养智能设备产业相关关键词在国务院办公厅、民政部、工信部及科技部等政府门户网站进行政策文件检索 随后以政策文件的权威性和与产业的相关性为原则进行筛选 发现相关政策数量呈显著上升趋势 尤其是在 年后呈井喷式增长 年有 部 年则达 部 此外在政策内容上 一方面规划设计类政策明确了整个产业的产品定位、产业规划、发展步骤等 如 智慧健康养老产业发展行动计划(年)关于促进老年用品产业发展的指导意见 等文件
10、另一方面保障撑持性政策在税收优惠、财政拨款、鼓励社会资本投入等多方面为老年康养智能设备产业的发展护航 如 关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见 关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见 关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见 等文件 不论是政策数量还是政策内容上 皆为老年康养智能设备产业营造了良好发展环境 科技稳步前进赋能产业发展科学技术是第一生产力 也是赋能产业创新的核心力量 目前我国老年康养智能设备产业从多方面呈现科技化、数字化特征 从产品科技应用看 人工智能借助各种医疗检测传感器 对老年用户的健康数据如血压、心跳、睡眠情况等进行收集 以此可以评估老年人在生理护理层
11、面的需求 而借助“大数据”物联网的技术分析 则可以收集老年用户受教育水平、消费结构、家庭结构等数据 由此作为评估其消费能力与经济需求的依据 从产业科技前沿看中国工程院自 年发表 全球工程前沿 首先在工程开发前沿上向老年康养智能设备研发倾斜 如开发脑机接口技术、智能可穿戴健康辅助设备 到 年 进一步在医药卫生领域开始聚焦老年康养智能设备的学科方向 包括医用机器人与智能医学、类脑智能研究 表明人脑科学 智能医学日渐成为我国老年康养智能设备产业研发的技术基础 助推产业向科技化、高端化、现代化转型卫生软科学第 卷 老年康养智能设备产业发展瓶颈 政策层面:产品标准与监管机制建设不足作为新兴产业之一 我国
12、老年康养智能设备产业还处于成长起步期 完善相对应的政策体系是当务之急 一方面老年康养智能设备欠缺相关产品标准 就产品本身而言 产品应达到何种服务效果并未有统一国家标准 考虑到老年群体有多种类型 不同类型的老人其需求也存在差异 但老年康养智能设备所实现的智慧养老服务具体要达到何种标准尚未涉及 且服务标准与老年健康信息数据库之间缺少动态跟进分析 就产品可及性而言 部分价格较高且非日常必需的老年康养智能设备 可在社区服务中心、养老机构等场所内配备 但关于产品的配备标准 也尚无统一规定 如 智慧健康养老产业发展行动计划(年)中指出了对相关示范企业、园区、基地等的数目建设标准 如继续再培育 个以上示范企
13、业、个以上示范园区等 但对示范点要做到何种程度、达到何种服务效能 其中智能养老产品的配备率应达到多少 未有明确标准 另一方面尚缺少完备的行业监督管理体制 负责养老产业监管的部门包括民政、财政、住建、卫健、市场管理、医疗保障等 各部门业务存有交织 监管主体不一 监管难度较大 由此导致老年康养智能设备市场尚未形成良好秩序 产品未形成良好价格序列 容易给不法商人可乘之机造成市场乱象 技术层面:核心关键技术掌控程度低一是当前我国相当一部分老年康养智能设备所需的关键性技术 其总体发展水平不高“卡脖子”局面亟待破解 以新兴养老科技为例 美国如今处在全球领先地位 在该领域的核心专利占比达到 令其他主要竞争国
14、家(指专利数量排名前五位的国家 简称为主要竞争国家)望尘莫及 余下主要竞争国家新兴养老科技核心专利排名情况依次为英国、日本、韩国、中国 我国虽在专利总量上位居第一 然而在核心专利方面表现欠佳 占比仅有 排名在最末位 表明如今我国在老年康养相关领域的科技专利开发中 重数量而轻质量 不具备较强竞争力 二是老年康养智能设备的技术应用尚不成熟 人机和谐有待实现 随着现代技术在养老领域的应用虽然我国已产出种类多样的老年康养智能设备 但在实际应用场景中 和老年人的交互体验并不和谐 如较为常见的智能家居语音终端 对方言反应不灵 老年人如若发音不标准就难以使用 出现该现象原因在于老年康养智能设备的部分技术如语
15、音识别、意图检测等尚不成熟 企业技术研发与老年人的实际需求场景的融合性不足 核心科技的掌控水平偏低 人才层面:复合型人才面临较大缺口当今老年康养智能设备产业对于人才的需求急剧增长 面临较大人才缺口 其一 产业链上游缺少高层次复合型研发人才 老年康养智能设备的研发除了需要计算机技术、软件科学等学科背景 还需要通晓一定养老、护理、医学等相关知识 才能使产品最大限度满足养老需求并降低故障概率 人力资源和社会保障部发布的 新职业在线学习平台发展报告对人工智能人才情况进行了数据测算 指出目前我国人工智能人才的供需比例已然达到 而预测到 年 该人才短缺数量会升至 万 具有交叉学科背景的高层次复合型人才更是
16、缺乏 以智能医学工程专业为例 目前全国仅有 所高校开设了该本科专业 其二 产业链下游缺少复合型服务人才 老年康养智能设备的使用与推广 仅依靠传统养老护理员与照护师的专业技能远不能满足要求 还需要掌握一定信息分析、数据处理等专业技术知识 但现有的老年照护人员多数未经历过智能化养老相关的系统性培训 也未参与产品上游的研发 人才的高端化与现代化不足 此外由于养老服务行业带有工资待遇差、社会地位低的刻板印象 人才流失现象十分严重 中国健康管理协会护理分会对养老相关专业毕业生的就业跟踪调查中 涉及 所高职院校、近 名毕业生 调查结果显示 年投身养老服务行业毕业生的离职率呈持续上升趋势 第一年为、次年为、
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