乡村振兴战略下乡村民宿消防安全管理创新研究.pdf
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1、消防管理 乡村振兴战略下乡村民宿消防安全管理创新研究金玉玲,孙浩 中共池州市委党校 池州职业技术学院作者简介:金玉玲(),女,汉族,安徽桐城人,教授,研究方向:文旅产业发展、民宿;孙浩(),男,汉族,安徽青阳人,副教授,研究方向:经济管理与统计分析。基金项目:年安徽省级质量工程:产教融合实训基地(池州职业技术学院合肥创旗信息科技有限公司产教融合实训基地)();年安徽省池州市委党校系统课题“安徽池州小三线实践价值研究”()。摘要:“全面推进乡村振兴战略”是关于新时代统筹工农城乡发展、解决“三农”问题、扎实推进共同富裕奋斗目标的战略谋划,是实现中国式农业农村现代化的必然要求。乡村民宿高质量发展是推
2、动我国乡村振兴、农村经济发展的重要方式。但乡村民宿的管理难度大,尤其民宿消防安全管理方面存在诸多挑战。基于此,本文重点分析了乡村民宿发展特点、消防安全管理现状及问题,旨在找出消防安全管理的创新路径。关键词:乡村振兴战略;乡村民宿;消防安全管理;创新引言乡村民宿能够带动乡村旅游业发展,其高质量发展是推动我国乡村振兴、农村经济发展的重要方式 。然而,乡村民宿要满足需求,应重视消防安全工作,减少火灾事故发生几率。由于很大一部分乡村民宿经营者消防安全意识缺乏,民宿也未配备现代化的消防设备设施,因此为提高民宿的消防安全水平,未来需在乡村民宿消防安全方面加大投入。一、乡村振兴战略下乡村民宿发展特点民宿是指
3、利用自用住宅空闲房间或者闲置的房屋,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动,以家庭副业方式经营的住宿处所。在国内,民宿还属于新兴产业,发端于“分享经济”在国内的普及。近几年,随着消费升级、居民对旅游住宿的需求日益细分,富于人文情怀、价格美好的民宿逐渐成为旅游热点,乡村民宿业的发展主要有以下几个方面的特点 。(一)民宿市场增长呈现爆发性受国家政策支持,民宿发展迅猛,房源数量增长快,同时带动了整个民宿市场房源量的增长。年国内民宿房源总量达到 万套,同比增长 。乡村民宿房源总量达 万套,同比增长 。近几年,我国民宿相关企业注册量持续增加,年民宿相关企业注册量 家;年新注册企业为 家
4、;截止 年 月 日,经营范围包含“民宿”且存续 在营的企业数量共有 家。得益于我国旅游业迅速发展,在线民宿市场发展迅猛。年我国在线民宿市场交易规模约上升至 亿元 。有关经济学家在建立相应模型后,开展了一定预测,预计国内民宿行业在未来很长一段时间内,都将保持稳步发展态势。现阶段,国内旅游业持续发展,在共享发展、共享经济的带动下,未来将会给各地区创造更大的经济效益。(二)民宿服务发展精品化近年来,消费者在消费过程中,更加追求消费多元化、精细化。以旅游消费者为例,他们在进入乡村民宿时,更追求民宿服务,而民宿考虑到这一部分消费者的特殊性,需要结合消费者本身特点,为他们提供精品化、个性化服务。在国内很多
5、地区,乡村民宿的经营和服务还消防管理 处在相对粗放状态。在民宿服务发展精品化的趋势下,许多民宿经营单位的发展压力增大,因此未来必须在服务和管理创新上多下功夫。二、乡村振兴战略下乡村民宿消防安全现状(一)消防安全法律执行难乡村民宿消防安全管理工作要达到预期目标,必须在国家相关法律法规的指导和约束下进行。国务院办公厅、国家文化与旅游部、国家市场管理监督局等在乡村民宿发展方面,陆续出台了 关于加速发展生活性服务业消费结构升级的指导意见 关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见 旅游民宿基本要求与评价 乡村民宿服务质量规范 等文件,为乡村民宿的发展提供了切实保障。然而,乡村民宿在消防
6、安全管理方面的问题还比较突出,一些农户虽进行了乡村民宿建设,加大了投入,但是缺乏消防安全意识,未能配备相适应的消防设施,导致存在先天性火灾隐患。国家虽大力支持和鼓励乡村民宿业发展,但却并未形成完善的监管体系,乡村民宿消防安全工作水平不高。(二)消防安全条件设施差乡村民宿的区位大都位于城市郊区或者偏远农村,其特殊环境导致民宿的消防安全条件经常达不到标准,表现为建筑耐火等级低、无防火分隔与疏散通道、疏散楼梯不足等。此外,对于广大乡村地区而言,本身基础设施建设就比城市差,相比很多城市的消防安全工作,乡镇地区没有稳定、高素质的消防队伍,消防车通道、消防水源等基础设施建设滞后,在乡村民宿发生火灾事故后,
7、无法第一时间深入火场进行灭火救援。在乡村民宿消防安全工作中,民宿经营者需投入更多资金进行整改,然而一些普通经营者并没有能力承担。乡村民宿呈分散分布状态,有的租赁整层或者几层,有的只租赁某些楼层的一个或几个房间,这就使乡村民宿的管理标准不统一,无法实现集中管理的目标,其消防安全管理面临着诸多挑战。(三)消防安全监管缺失从我国民宿业的发展来看,民宿行业门槛偏低。很多开设在公寓或者住宅小区中,经营方、租客在网络平台上交易,只有经营过程发生了纠纷,才能发现问题。只要不出现纠纷或者没有被举报,民宿经营就不存在任何限制,受到的监管较少。这种监管漏洞导致很多民宿经营者存在侥幸心理,未在消防安全方面加大投入,
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