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区域经济发展视域下校地合作研究院人才培养的三个维度.pdf
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1、114区域经济发展视域下校地合作研究院人才培养的三个维度区域经济发展视域下校地合作研究院人才培养的三个维度*张天莹王玥 摘 要 高校在异地设立校地合作研究院是开拓发展资源、提高人才培养质量、增强社会服务功能的重要举措。在区域经济发展视域下,研究院具有输出高层次人才、提供多类型创新服务、推动区域劳动力知识更新等应然使命,区域经济发展为研究院人才培养带来了多维助力。校地合作研究院身处机遇与挑战并存的实然之境,必须在更新人才培养目标、创新人才培养范式、优化人才培养环境、提高人才培养力量等方面探索路径,最大化高等教育对区域经济发展的支撑功能。关键词 区域经济校地合作研究院人才培养 中图分类号 G64
2、文献标识码 A 文章编号 1009-8461(2023)08-114-08党的二十大报告明确强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,将“经济高质量发展”列为未来五年全国建设社会主义现代化国家的主要目标任务之一(1)。同时,党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行“三位一体”统一部署,作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务等使命,在增强国家核心竞争力方面发挥着不可替代的作用。进入二十一世纪以来,国内高校开始设立异地机构,探索产学研相结合的人才培养模式,主动融入区域经济协同创新发展。据统计,20002020 年,国内 53 所“
3、双一流”建设高校在异地设立了 166 个机构,其中数量最多的是研究院,共有 119 个,作者简介:张天莹,南开大学马克思主义学院博士研究生,天津大学副教授;王玥,天津大学微电子学院讲师。*基金项目:天津大学青岛海洋技术研究院 2021年度软科学研究项目 新时代大学生社会主义意识形态认同研究,2021E2-0013。(1)习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(2022 年10月16日)N.人民日报,2020-10-26(01).115新经济 2023 年第 8 期占比 72%(1)。高校通过建立校地合作研究院(以下简
4、称“研究院”),将包括研究生在内的创新要素向地方溢出,推进以需求为导向的技术开发、服务咨询以及为社会创造价值,同时获取有利于人才培养规模扩大和质量提升的资源保障。研究院在发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力相结合方面具有天然优势,正确认识新形势下研究院人才培养应然之为、实然之境、必然之路的三维面相,是推动高等教育高质量内涵式发展、更好服务区域经济发展战略的应有之义,在中国式现代化建设的宏观视角下也具有重要的现实意义。一、应然之维:区域经济发展与研究院人才培养双向良性互动(一)研究院人才培养推动区域经济发展1研究院为区域经济发展输出高层次人才。生产力发展的最根本要素是人力资本,
5、人力资源在所有资源中占据了最主要的位置,对经济增长有着极强的解释作用(2)。研究院充分结合区域产业布局特点,从高校遴选掌握核心技术与关键技术的师生团队,将良好的教学和科研生态移植到所在区域,培养相关学科专业的研究生层次人才。研究生已经在高校本部完成了基础知识和专业基本理论的学习,接受了相对系统规范的学术科研训练,具有较强的创新精神和较高的创新能力。在研究院学习期间,研究生依托产学研合作项目参与到科研实践中,进一步提升了科学素养和专业技能,促进理论与实践相统一,提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。无论是从人才培养过程角度,还是从人才培养结果角度,研究院研究生通过从事科研工作、在区域内就业等方
6、式充实到区域经济发展的劳动力储备中,改善了区域内劳动者学历层次结构,直接显著拉升单位劳动产出。2研究院为区域经济发展提供多类型创新服务。已有研究证明,地方高等教育与经济社会发展往往呈现正相关关系。美国大部分高校聚集在东海岸和西海岸的发达城市,日本、韩国约有50%的大学坐落于首都城市,在中国也存在相似情况,东部发达地区大城市的人均高等教育资源明显优于欠发达地区。高等教育通过科技成果转化、资政服务等途径发挥服务经济建设的功能,为政府和企业的制度创新、技术创新、管理创新和服务创新注入先进理念和实践方案。研究院作为高校的异地机构,使得高校智库红利外溢到更多地区成为可能,也可以在一定程度上改善高等教育区
7、域发展不平衡叠加经济发展不平衡的现实问题。3研究院对区域产业劳动力继续教育起到辅助作用。随着第四次工业革命的到来,劳动密集型产业促进经济增长的潜力已趋于衰竭,从人口数量红利转向人口质量红利,是推动经济增长的必然选择。校地合作院兼容政府、企业、高校等多元制度文化体系,是兼具人才培养基地、企业孵化中心、博士后流动工作站等多重角色的人才发展平台,更加有利于实现人才一体化培养。(1)卢彩晨,廖霞.我国“双一流”建设高校扩张模式与区域走向研究基于区域经济发展的视角J.中国高教研究,2020,(12):34-40.(2)王一然,徐文琪,张丽华.高等教育、科技创新能力与区域经济的互动机理及耦合策略 J.国家
8、教育行政学院学报,2023,(03):51-59.116区域经济发展视域下校地合作研究院人才培养的三个维度同时,政府、企业、高校、科研机构将创新资源汇聚于研究院,设立更具宽容度和激励效应的政策体系,促进技术创新和知识创新不断涌现,为区域内企业科技创新人才和直接从事生产的普通劳动力再接受学历教育、知识教育、技能培训提供便利资源。(二)区域经济发展对研究院人才培养产生多维助力1区域经济发展新诉求衍生研究院人才培养新使命。新时代的创新不是封闭式的单主体创新,而是更趋向于合作开放式的“共同创新(Co-creation)”(1)。产学研协同创新、深度融合在建设社会主义现代化强国的宏伟进程中正发挥关键作用
9、(2)。在经济全球化的大背景下,实现高精尖核心技术的自主创新,突破“卡脖子”技术是区域经济高质量发展的命脉所在。在人才培养方面实现理论与实践相互印证、相互促进,通过科技成果转化从根源上解决核心技术与基础技术两端匮乏的弊病,是经济建设对教育、科技工作提出的新要求,研究院的新使命应运而生。与普通高等教育相比,研究院在产学研深度融合上的优势是显而易见的,更易解决人才培养供给侧调适滞后于需求侧发展的顽疾,在学科专业、培养模式、人才综合素质结构等多维度上与经济建设更加匹配,同时也提供了人才培养所需的更加稳定、高质的实践平台。2区域经济发展为研究院人才培养提供充足保障。在区域经济高质量发展态势下,更多劳动
10、密集型产业开始向知识密集型、技术密集型转变,这对人才结构、创新成果、产业服务提出了更高要求,研究院有可能从政府和企业获得更大支持。从政府视角分析,其主观动力和客观能力得到强化。作为宏观调控的主体,为了满足产业发展需求,政府必须采取更加有效的措施发展高等教育,除了区域内已有高校外,研究院是重要的新型补充形态。区域经济的发展也使政府具有了更强的财政调配能力,政府会加大资金投入、土地供给、政策扶持等,支持研究院扩大人才培养规模,发挥更大效能。与此同时,企业能动性也被进一步激发。作为市场经济活动的主要参与者,随着创新要素对核心竞争力的影响增强,企业为了掌握先进技术和关键技术,必须与研究院建立更加稳固的
11、信任机制。企业会开放大量优质创新资源与研究院共享,接受研究院师生团队参与重要项目研发,与研究院共同推进科技成果转化等。3区域经济发展对研究院毕业生就业产生重要影响。区域经济持续高质量发展的背后,往往伴生着高新产业和产业集群的扩张。随着企业主体数量增长、高科技产业规模扩大,创造出了大量高素质和高技能人才就业岗位,这使得高校毕业生在就业和创业选择上拥有了更大空间。不仅如此,为了满足区域经济发展需要,政府会加大人才吸引力度,在社会保障、一次性引进奖励、住房、福利配套等方面出台优惠政策,着力提高研究院毕业生在本地就业的“留存率”。从毕业生视角看,区域经济发展为其个人发展提供了机遇。同时,区域经济发展水
12、平提升后,政府会在城市生态文明、居民宜居环境、交通系统、基础教育和文化娱乐产业等方面加大投入,促进物质生活和精神生活共同富裕。从大人才观视角看,这有利于纾解高校毕业生向发达城市“扎堆”,进而缓解人才分布不平衡的现象。(1)Prahalad C K,Krishnan M S New Age of InnovationM McGraw-Hill,2008.(2)张力.从产学研协同创新到深度融合的趋势分析 N.中国教育报,2020-04-16(006).117新经济 2023 年第 8 期二、实然之维:研究院人才培养的现实境遇(一)研究院人才培养存在的困难与问题1研究院远离高校母体环境导致育人氛围不
13、浓厚。高校人才培养体系是复杂的系统工程,需在高校党委的领导下,思想政治工作部门、教学管理和科研管理部门、财务管理和保障服务部门等协同发力,构建较为完善的工作体系。从宏观层面看,研究院环境育人、文化育人、组织育人的条件较为欠缺。首先在公共育人设施的规模和质量方面,研究院与高校本部存在明显差距,学生无法置身于图书馆、体育场馆、学术文化交流中心等地,无法亲身感受高校本部浓郁的大学精神和校园文化。高校本部的研究生院、研究生工作部、图书馆等部门经常性面向研究生群体开展提升科研能力和创新精神、开拓学术视野、使用科研工具等方面的学术文化活动,研究院学生受物理空间限制往往难以有效参与这些活动。从微观层面看,研
14、究院学生群体内部朋辈共育的氛围不够浓郁。研究院的学生往往随项目而来、随项目而去,在研究院驻地周期较短、流动性较强,学生群体不固定导致课题组、党团班组织的创建管理具有较大难度。实验室是研究生人才培养的重要场域,课题组成员是重要的育人辅助力量,研究院课题组成员的稳定性、传承性较差,研究生较难获得向高年级学生学习基本科研方法、技能、经验的机会,也较难形成较强的集体观念和归属感。2 研究院多元主体认知偏差导致育人合力不齐不强。国内高校研究院多数是高校与地方政府、企事业单位联合共建,多方主体以合作伙伴的身份提供研究院运行所需的资源要素。研究院具有高校开展教学科研的事业单位属性,又具有企业化、市场化运行特
15、性,需要在决策、管理上适度授权,以实现与外部世界的顺滑连接(1)。但在实际运行中,部分高校对研究院的特殊性认知不到位。一种表现是不信任不放手,研究院缺乏自主性和改革空间,导致人才培养的特色和优势无法激发;另一种表现是不扶持不激励,研究院未能从高校获得必要的运行经费、人事编制、成果认定政策等,导致教师到研究院开展育人工作的热情不高、从社会聘用教学科研人员的吸引力不大。部分地方政府和企事业单位也存在对研究院定位和发展规律认知不清的情况。一类认知偏差是将研究院看成一种自我成长的企业,侧重投入可以直接转化为利润和回报的技术研发项目,对于需要长期投入、回报不明确的人才培养工作重视程度不足。另一类认知偏差
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