铁路危险货物运输安全管理研究.pdf
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1、广西铁道2023年第2期铁路危险货物运输安全管理研究郑文忠(南宁局集团公司南宁货运中心,助理政工师,广西南宁530001)摘要:通过分析专用线硬件设备设施不完善、协议证照到期、装卸车及附属作业不标准等问题,制定开展专项整治、协议证照跟踪、加强履行协议监督等措施,提出加强危险货物运输安全管理的建议,推动危险货物运输安全管理工作高质量发展。关键词:危险货物;运输安全1背景危险货物存在重大安全风险,它的安全性直接关系到人们生命与财产安全,危险货物生产、经营、运输过程中,一旦发生泄漏、燃烧、爆炸等事故将会产生严重后果,也会对环境产生一定影响。例如“6.13温岭油罐车爆炸”事故造成20人死亡,175人入
2、院治疗,直接经济损失9477.815万元;“6.13十堰燃气爆炸”事故造成26人死亡,138人受伤,直接经济损失约5395.41万元。南宁货运中心管内无站内危险货物办理站,仅在接轨专用线办理危险货物运输业务,主要运输品类为石油、木材、矿建、煤、化肥、化工等,其中汽油、柴油和氢氧化钠属于铁路危险货物,在运输途中易发生泄漏、燃烧、爆炸、污染等事故。2危险货物运输现状2.1专用线接轨站南宁货运中心有6个危险货物专用线接轨站,分别为进德、白山、屯里、南宁南、贵港、崇左等站;有8条接轨危险货物专用线,办理品名分别为汽油、柴油和氢氧化钠,其中办理危险货物发送业务专用线2条,发送品名为汽油和柴油。危险货物办
3、理站具体信息,如表1所示。表1危险货物办理站信息序号12345678办理站名称白山进德屯里屯里南宁南南宁南崇左贵港接轨专用线名称中国石油天然气股份有限公司广西销售分公司专用线(以下简称中石油广西分公司)中国石油天然气股份有限公司广西销售分公司专用线(以下简称中石油广西分公司)中国石油天然气股份有限公司广西销售分公司专用线(以下简称中石油广西分公司)中国石化销售股份有限公司广西南宁石油分公司专用线(以下简称中石化南宁分公司)南宁南机务运用段专用线(以下简称机务运用段)中铁二局集团物资有限公司南宁分公司(以下简称中铁二局)中国石化销售股份有限公司广西崇左石油分公司专用线(以下简称中石化崇左分公司)
4、中国石化销售股份有限公司广西贵港石油分公司专用线(以下简称中石化贵港分公司)办理限制罐装汽油、柴油发送罐装汽油、柴油到达罐装汽油、柴油到达罐装汽油、柴油发送、到达罐装柴油到达非罐装氢氧化钠到达罐装汽油、柴油到达罐装汽油、柴油到达备注2.2危险货物到发量2021 年危险货物累计发送 12014 车、65.99 万吨;到达12055车、64.22万吨,到发量合计24069车、130.21 万吨。2021 年一季度发送 1761 车、9.64 万吨;到达 3607 车、19.52 万吨,到发量合计 5368 车、29.16万吨。截止2022年3月31日,危险货物累计到发量,如表 2 所示。2022
5、年一季度到发量合计6745车、36.81万吨,发送车数同比增长25.65%、吨44数同比增长25.71%。根据一季度数据及客户运输需求分析,2022年危险货物到发量将增加,安全管理压力将进一步提升,特别是危险货物发送量预计翻一番,按照“装车从严,发站从严”原则,中心危险货物运输安全管理风险加大,需要不断提升安全风险管理水平,加强风险研判和隐患排查治理,及时发现并解决安全问题,防范化解铁路危险货物运输安全风险。表2危险货物到发量汽油柴油氢氧化钠合计2022年一季度发送量车数13052807/4112同比/133.50%吨数(万吨)6.4616.09/22.55同比/133.92%2022年一季度
6、到达量车数1581997552633同比/-27.00%吨数(万吨)8.135.790.3414.26同比/-26.95%3危险货物运输存在的问题3.1危险货物办理站硬件设备设施不完善既有硬件设备设施不完善。一是专用线建设时间较早,建设时采用旧标准进行建造,部分硬件设备设施不满足现行规范要求。二是专用线设施设备安全评价报告不合格,铁路危险危险货物运输暂行办法 在2016年废止,但是安全评价机构仍引用已失效的规章标准,违反 安全评价检测检验机构管理办法 相关规定。3.2协议证照即将到期专用线企业不重视2022年初,布置中心技术安全部对管内所有专用线企业协议证照进行排查,发现2家专用线企业协议证照
7、即将到期。一是进德站接轨中石油广西分公司专用线安全评价报告于 2022 年 7 月 26 日到期。二是屯里站接轨中石化南宁分公司专用线危险化学品经营许可证于2022年9月16日到期;同样在2021年期间,中石油广西分公司危险化学品经营许可证临近到期,中心发函催促多次仍发生到期未办理问题,对其采取停装措施。三是中石化南宁分公司8名企业运输员铁路危险货物培训合格证分别于2022年3月、5月到期,中石油广西分公司1名2022年5月到期,过期前未按规定培训将面临无具备资质人员办理铁路危险货物运输业务的局面。公安、消防、市场监督、应急管理等行政管理部门经常对危险货物运输生产经营企业监督检查,专用线企业比
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