浅析国有企业管理会计体系建设.pdf
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1、经济师 2023 年第 08 期摘要:随着国有企业发展市场化进程加快,企业间的竞争逐步从业务聚焦到管理上来,财务管理是企业管理体系的重要组成部分,高效的财务管理体系能够解决企业遇到的各类经营管理问题。为此,文章在财务管理基础上提出加强管理会计体系建设,通过加强企业财务文化建设,强化管理会计人才队伍建设,深化管理会计与财务会计的融合,推进管理会计体系建设等途径,构建管理会计体系框架,增强国有企业的管理水平,让企业持续健康发展。关键词:管理会计财务会计国有企业体系建设中图分类号:F230文献标识码:A文章编号:1004-4914(2023)08-061-03一、引言根据财政部在 2014 年 10
2、 月 27 日颁布的关于全面推进管理会计体系建设的指导意见,结合国有企业目前对管理会计体系应用实践较少且跟不上发展步伐的现状,企业需通过加快管理会计的应用实践推动财务转型升级。同时,国有企业从财务会计向管理会计职能的转变体现了国有企业越发重视财务管理所能创造的价值,管理会计的影响力会逐渐渗透到企业生产、管理以及经营的全过程,最终帮助企业实现价值最大化。二、管理会计和财务会计的区别及特点(一)财务会计财务会计是以货币为主要量度,对企业发生的交易或事项,运用专门的方法进行确认、计量,并以财务报告为主要形式,通常定期向利益相关者提供以财务指标反映的各类决策信息。财务会计的本质内容是核算与监督,基本目
3、的是正确处理各项经济活动以保障企业的财产安全及经营活动的正常进行。财务会计严格按照国家的相关法律法规和会计准则及制度执行财务工作,按照一定的规范对企业的经营活动进行确认、计量与披露,严格按照处理流程进行处理,保证信息及财产的完整、安全。(二)管理会计管理会计不同于传统的财务会计,它是以经济活动为基础,综合考虑资金、成本、盈利等因素进行统一评价,着重在利用有关信息参与决策、规划未来、控制及评价各项经济活动,是企业实现价值最大化并完成转型升级的有力武器。管理会计的职能不同于财务会计是反映企业的过去,它是为决策者对经营全过程进行的事中控制及面向未来的规划,同时提供的信息不拘泥于财务指标,更偏向于实用
4、性数据,能够灵活地按照决策者需求不断分解及细化目标对应的决策信息,旨在提升国有企业的管理水平并寻求价值最大化。三、国有企业管理会计体系建设存在的问题(一)企业重视程度不够近年来,在国家财政部门及国资委的相关要求及指导下,管理会计逐步开始实践应用,面对市场发展及国资委等上级单位要求,管理会计理念被更多国有企业提及应用,但是管理会计理念及实践在国有企业的推广力度及深度均不够,多数企业认为会计只是对经济活动进行核算,忽视了对提升管理水平发挥的巨大作用。企业对管理会计的理解和运用很多时候只是一个概念,并未真正得到重视和落实,导致其实用性并未被发掘,其产生的决策优势未完全发挥作用。(二)配套体系不够完善
5、1.人才储备不够。企业在发展过程中往往更加注重短期效应产生的利益而忽视对企业长期发展的规划和管理会计人才的培养,对管理会计人才的不够重视导致现有财务人才体系多建立在会计核算的基础上,企业的财务核算与财务管理工作之间存在着一定的断层。财务从业人员的工作多以经营活动为出发点,通过核算与监督来实现工作目标,对企业支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防范风险贡献的力量严重不足。2.报告机制不健全。国有企业在很大程度上更偏向于关心企业财务会计对外披露的与经营指标相关的财务报表数据,对管理会计形成的相关内部决策报表信息关注较少;同时目前财务报告的反映形式比较单一,时常在一个总体报表中就涵盖了所有数据及
6、信息,涵盖广但不够有针对性,在满足管理层需求方面有所欠缺,不足以发挥决策支撑作用。国有企业现有报告机制编制的报告大多是以货币计量的形式反映财务状况及经营成果,无法深入分析某个部门或者某个作业中心的运营情况,缺乏对无法用货币计量但是对决策者非常重要信息的披露,报告的信息缺乏完整性;同时提供的例如月报、季报、年报等定期报告都是以过去已发生的事项为基础编制,在报告编制完成后提交至决策者不够及时,无法有效满足决策使用。3.管理会计工具利用率低。当前国有企业对管理会计工具的利用程度偏低,功能多局限于成本确定和财务控制,同时受管理者对财务指标关注偏向的需求制约,导致目前会计工具中利用率较高的多为常规的战术
7、性工具,但对战略导向型及具有前瞻性的非财务指标战略性工具利用率低,如平衡计分卡、作业成本法及关键绩效指标法等,导致企业不能在整体视角下战略性、全流程的合理配置管理会计工具,在使用工具时通常存在实践成本过高且达不到预期效果的情况。四、国有企业管理会计体系建设的措施(一)加强企业财务文化建设国有企业要加强企业财务文化建设,提高全员的财务管理意识,在观念及实际行动上提高对管理会计体系建设重要性的认识,将管理会计体系联动至全员,将管理会计理念灌输至全员,及时宣传管理会计运用的成效,总结运用经验,为更好地运用管理会计形成指导,实现将管控中心由财务的事中事后向业务前端源头控制转移,助力现有财务体系走出单边
8、管控的艰难困境。(二)强化管理会计人才队伍建设国有企业要持续加强管理会计人才队伍建设,为管理会计在企业的实施提供人才保障。首先,要强化学习与培训,组织开展管理会计岗位人员培训,加强管理会计人员对管理会计相关理论知识的学习力度,督导熟悉掌握管理会计各岗位的岗位要求。其次,要拓展人才选拔与培养渠道,做好企业内外部高层次、高素质专业人才的选拔和培养,吸纳懂产品、懂业务、懂信息技术的复合型人才充实管理会计队伍,激发队伍活力,带动管理会计队伍整体素质能力不断提升。最后,要建立健全评价激励机制,定期开展检查与评估,树立优秀典型,正向引导激浅 析 国 有 企 业 管 理 会 计 体 系 建 设李翼腾余晨露荫
9、财会经济61要要经济师 2023 年第 08 期励财务人员角色转变,强化管理会计人员积极主动参与经营管理的思想意识,实现从“账房先生”到“业务伙伴”的身份转变。(三)深化管理会计与财务会计的融合管理会计与财务会计在服务目标及信息来源甚至核算内容都有相似之处,两者的关系联系密切,财务会计编制的各类报表信息可以真实反映出企业的经营状况,管理会计是在此基础上,通过对相关资源的整合配置,让企业资源发挥最大价值,两者之间相互作用及影响,为企业决策提供信息参考。在企业未来发展中,构建管理会计与财务会计的融合体系将会为企业良性发展奠定坚实的基础。一方面,国有企业应当树立正确的会计融合理念,正确认识两者融合的
10、重要性,对内加大宣传力度,对外调整会计岗位的招聘要求,为管理会计与财务会计的融合贯通创造有利的条件。另一方面,按照优势互补、实用性与客观性相结合的原则构建财务会计与管理会计融合模型,将管理会计与财务会计所需的大量重叠财务基础信息进行整合,从而实现财务基础数据的兼容,减少因推行管理会计过程中增加的工作量,为管理会计与财务会计的融合提供保障。(四)推进管理会计体系建设1.建设管理会计岗位体系。企业管理会计的作用要发挥实效,必须要依托财务人员加强对日常经营活动的基础管理。国有企业应当结合经营业务特点及行业市场的发展情况,开展管理会计岗位体系设计,通过组织结构变革推动财务职能转型,通过岗位重置、岗位职
11、责与工作流程重塑,以岗位为关键载体发挥管理会计作用,提高管理会计活动的深度与广度,实现管理会计活动在经营管理各关键环节的纵横贯通。要合理设置管理会计相关岗位,如:营运决策分析岗、财务投融资管理岗、预算管理岗、资金管理岗、资产管理岗、项目成本(经费)管理岗、产品成本管理岗、综合成本管理岗、价格管理岗、财务风险管理岗、绩效管理岗等,充分发挥管理会计各岗位在国有企业生产经营过程中的渗透作用。同时要建立健全与管理会计岗位体系相配套的考核激励机制,引导财务人员角色转变,调动管理会计人员主动参与经营管理的意识,使得现有财务人员不断满足企业对管理会计岗位的需求。2.设计管理会计报告体系。管理会计报告与传统的
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