枢纽型港口集疏运系统规划初探——以海口新海港为例.pdf
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1、交通建设DOL:10.3963/j.issn.1006-8864.2023.05.019枢纽型港口集疏运系统规划初探以海口新海港为例于泽关键词:港城一体;陆岛枢纽;集疏运系统;交通组织;多级集散;交通评价海南省位于我国最南端,北依琼州海峡与湛江市雷州半岛相望,西隔北部湾与越南、广西壮族自治区相望,东、南两面面向南海,毗邻粤港澳大湾区,地理位置独特,战略区位优势显著。琼州海峡是海南省的交通咽喉、经济命脉,海峡轮渡运输承担着全省90%以上的生活物资及2 5%的进出岛旅客任务,同时也是客货滚装车辆进出海南岛的唯一通道。琼州海峡滚装运输南岸由秀英港、新海港(含现状粤海铁路南港)承担,基本能满足平常时期
2、滚装运输需要,但仍存在综合枢纽建设滞后、水域通航能力瓶颈、对外通道数量少等问题,且由于海峡运输具有明显的不均衡性特点,导致旺季运输服务能力明显不足。2018年4月,海南自由贸易试验区正式建立,这一国家战略的实施将促进海南省经济社会对外运输等各方面的深刻变革。2 0 2 0 年6 月,中共中央国务院印发的海南自由贸易港建设总体方案中提出,要加快推进琼州海峡港航一体化;自贸港封关运作对新海港规划建设提出的新要求;要充分保障新海港服务海南省铁路及公路跨海运输,承担高铁、普通铁路轮渡、汽车客运滚装运输功能;重点整合新海港区水域、港口码头布置、湛海高铁引入以及城市交通衔接等开展综合交通研究,以适应新形势
3、下以安全、快速、舒适、环保为特点的现代化交通建设的时代要求。一、目标确定及现状分析1.目标确定按照海南省委省政府关于新海港作为海南自由贸易港的“二线口岸”和门户港口的定位和新海港作为海口双轮驱动发展的动力之一,新海港集疏运交通规划应以高标准、高定位、高要求,创新探索新模式,科学规划集疏运通道,高效组织人流、货流,将新海港片区综合交通枢纽打造为链接陆岛交通的民生大通道。2.集疏运系统分析目前,新海港集疏运主要利用粤海大道,集疏运通道较单一,地区路网不健全,高峰时期交通拥堵尤为严重,与海南自贸港建设的目标要求存在一定的差距。(1)对外通道数量少,运输能力不足。铁路作为交通运输的主动脉,多为单线运行
4、,整体功能不强,辐射范围比较小。公路骨干网络不完善,规模小,高等级公路建设滞后,缺少区域性的高速公路连接。(2)市政化路段上下班时期严重拥堵,G22海榆西线海口过境路段、滨海大道趋于饱和,尤其是上下班长时间拥堵。(3)各种运输方式发展协调性差,一体化运输系统尚未形成。由于集散场地过小,经常导致高峰期港区内排队车辆外溢到各主要道路,因此常常造成大面积交通拥堵。2023年第5 期总第3 8 1 期交通企业管理1 5 7交通建设川二、新海港集疏运系统规划利用综合交通系统和多种交通方式,以琼州海峡新海港片区综合交通枢纽为核心,形成陆岛联动的交通格局,规划构建区域、片区、枢纽三级快速高效的集疏运系统,进
5、行一体化运输组织。1.区域级集疏运系统规划(1)强化高速铁路及城际轨道引入。引入中线高铁,预留琼州海峡跨海通道,强化新海港枢纽的口岸门户地位。东环线城区段环线高铁功能南移,既有线改造为东西向城际轨道主轴,强化互联互通。海口站形成“2 条高铁+2 条城际+1 条普铁”的系统格局,线路向北延伸至新海港枢纽(GTC),实现海铁一体化,快速集散客流至全岛及海口主城区。(2)强化市域高快速路集疏运通道功能。新海片区在既有G15单通道基础上新增滨海大道,形成以“A”字型快速集散通道为骨架的格局,包括第一疏港通道(在建G15/G75高速公路/粤海大道),规划第二疏港通道(主要沿滨海大道一永庆大道东路等道路选
6、线),规划东西连接线。在“A字型快速集散通道为骨架的格局下,优化外围的集散通道。横向海秀快速路、南海大道和椰海大道,承接区域东侧的交通流量,形成均衡的交通网络。新海港整体形成“两纵三横”对外集散格局实现多方向、多通道快速集散交通至全岛及海口中心城区。2.片区级集疏运系统规划港城一体化统筹规划新海港片区骨干道路集散体系。在G15沈海高速(海口段)的基础上规划远期新增第二疏港通道,采用高架敷设方式(不影响既有地面交通),自天一路向南,沿滨海大道一永庆大道东路等至G98,与G15及新海港区规划设置互通立交及出入立交。同时,规划东西连接线,加强与G15沈海高速的衔接,完善区域道路系统,均衡道路流量,提
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