农田水利工程建设与管护问题研究.pdf
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1、190190综述作者简介岳川(1 9 7 7),男,汉族,陕西大荔人,本科,高级工程师。研究方向:水利水电建筑工程、农田水利。党和国家高度重视推进农田基础设施建设,出台一系列的政策文件,为农田水利设施建设工作指明了方向。2 0 2 2 年,水利部办公厅、农业农村部办公厅联合印发关于加强农田水利设施管护工作的通知,进一步明确管护责任、健全管护机制,确保农田水利设施正常运行。因此,主管部门应当高度重视农田水利工程的建设工作,做好使用期间的管护工作,发挥出农田水利工程的巨大作用,从而促进农业的增产、增效,农民增收,促进农村经济不断向前发展。1农田水利工程的概念根据 2 0 1 6 年 7 月 1 日
2、施行的农田水利条例中作出的概念界定可知:农田水利是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害,改善农业生产条件,采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。农田水利工程建设的重要性主要体现在:第一,可以为农作物提供所需灌溉,促进农作物的良好生长,使农作物增产、促进农民增收;第二,可以提升农业抵抗水旱灾害的能力,推进旱涝保收、高产稳产的基本农田建设;第三,助力社会主义新农村建设,服务农村产业发展,更好的服务“三农”,推进我国农业的转型与升级。农田基础设施是农业生产的重要基础,而农田水利工程则是重要的农田基础设施之一。农田水利工程质量寿命越高,越能促进农业发展,使农业生产产生更大的经济效益。2农田水利工程建设
3、管理中存在的主要问题2.1前期规划设计科学性不足在农田水利工程建设之前,主管部门应组织专家团队围绕建设项目的科学性、可行性等进行论证,以确保农田水利工程设计符合实际,具备科学性,可以解决实际问题。但是,在一些农田水利工程设计中依然存在着一定的问题,集中体现在:第一,计算层面存在的问题。例如,水闸、泵站等设计中缺乏反复精算过程,造成后续使用存在隐患。第二,设计前勘察阶段存在的问题。例如,在农田水利工程设计之前,对实地勘察不够深入,而是依据既往经验进行判断进行设计,并确定方案,不仅影响工程的建设进度,更对工程后续的使用造成影响。2.2工程施工过程暴露的问题目前,现有的农田水利工程,特别是小型的农田
4、水利工程,在其建设过程中通常是从农村本地招揽劳工,或“因陋就简”地进行建设。这种情况下建成的农田水利工程本身存在显著的问题。例如,标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题。例如,由于缺乏完善的建设体系,造成农田水利工程建设进度计划、质量控制等缺乏科学性。由于缺乏足够资金造成建设规模较小;由于缺乏专业的施工团队影响农田水利工程的整体施工质量,导致在农田水利工程建设上存在一定问题。此外,由于建设过程中未严格按照国家标准、图集等规范实施,影响农田水利工程作用发挥和后期维护。2.3忽视对农田水利工程的后期管护农田水利工程建成后投入使用,在优化农村用地结构、提升农业生产力,保障粮食和生态安全中发挥
5、了重要作用。但是,在工程后期管护中凸显出一定的问题,主要体现在:第一,后期管护不善,基础设施破坏严重。例如,专业设备损坏、管道破裂等,造成农田水利工程功能丧失;第二,管护意识薄弱和管护工作积极性不高。由于缺乏足够的后续资金支持,造成农田水利工程管护工作缺乏主动性,管护热情不高,影响工程长期综合效益的发挥;第三,管护责任落实不到位。产权不明晰、管理主体不明确等问题,造成农田水利工程管护工作陷入地方政府无法管、受益农农田水利工程建设与管护问题研究岳川(新疆灌溉排水发展中心,新疆乌鲁木齐830000)摘要:农田水利工程是以改善农业生产用水而建设的水利工程措施,其以灌溉农田和排水为主,兼顾中小型河道整
6、治。加强农田水利工程建设和维护,可以有效地缓解庄稼旱情,为广大农民节约农业投入成本,从而有效地提升农业经济效益。本文在简要介绍农田水利工程的概念基础上,指出现阶段农田水利工程建设中存在前期规划设计科学性不足、工程施工过程暴露问题、忽视对农田水利工程的后期管护等问题,对此提出了应从优化农田水利工程设计、有序推进工程施工工作开展以及加强农田水利工程管护工作力度等方面,对优化农田水利工程建设和管护措施提出具体建议。关键词:农田水利工程;工程建设;工程管护中图分类号:S27文献标识码:A文章编号:2096-0743(2023)16-0190-03191191综述民不愿管、基层组织无力管的窘境,导致后期
7、管护停滞进而工程失效;第四,农田水利后续管护资金来源渠道单一,影响农田水利工程管护工作的持续稳定开展。3加强农田工程建设与管护的具体措施加强农田水利工程建设和维护,可以有效地缓解庄稼旱情,为广大农民节约农业成本,从而有效地提升农业经济效益。针对现阶段工程建设及管护中存在的问题,下文围绕优化农田水利工程建设和管护措施提出具体的建议:3.1优化农田水利工程设计,满足农田灌溉的要求农田水利工程设计必须建立在充分的实地勘察基础上,以确保农田水利工程能够解决当下的农田灌溉问题和未来较长时期内可能面临的问题。优化农田水利工程设计应注意如下几个方面:第一,加强对建设地的实地勘察,及时补充最新勘察数据信息,为
8、农田水利工程设计提供较为准确的参考信息,以确保设计方案符合实际需求,且设计具备较强可靠性。在严格把关勘察资料可靠性的前提下,合理开展选址工作,既要满足农田占用率要求,也要确保其在农田灌溉中作用得到充分的发挥。例如,针对灌溉区域,应在实地勘察基础上,综合考虑周围建筑物、沟渠安全性等因素,科学合理地设置内沟和外沟等。第二,科学合理地分配灌溉资源,确保农田灌溉用水得到充分满足。在设计时,水利部门应运用科学规划的思维进行农田水利工程的规划设计。针对农田灌溉水资源整体呈现紧缺趋势这一问题,在设计时要综合考虑农田灌溉对水资源的需求,合理地分配利用灌溉资源,增强农田水利资源分配与利用过程的科学性。第三,合理
9、地选择灌溉取水方式。为确保农田水利工程能够满足农田灌溉的实际要求,在规划设计时,设计人员应结合所在地的实际情况和工程特征,合理地选择取水方式。常见的取水方式主要有从水库引入水、从水坝分流以及抽取地下水等。同时,要考虑特殊情况下的备用取水方式。例如,要增设蓄水池,积蓄足够的水,满足灌溉的需求。同时,借助合理的渠道设计,确保农田灌溉均匀,最大程度发挥农田水利工程的作用。在设计时,设计人员必须要实地进行农田勘察,合理测算排水沟间距、深度等,确保最终设计方案可以满足农田灌溉的实际要求。3.2有序推进工程施工工作开展,确保农田水利工程建设质量为确保农田水利工程质量达标及其功能的发挥,应当建立完善的工程管
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