努力提升基层治理现代化水平.pdf
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1、特别策划202316努力提升基层治理现代化水平周恒新基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。必须用习近平新时代中国特色社会主义思想指引江苏基层治理新实践,坚决扛起“在强化基层治理和民生保障上走在前”和“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大使命,按照省委十四届四次全会部署,对照“走在前、做示范”的要求,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,以建强基层组织功能为基础,以健全基层群众自治制度为牵引,以拓宽基层各类群体深度参与为抓手,以夯实基层智慧平台建设为依托,着力推进城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化,实现基层治理高质量发展。加强党的领导,基层治理组织体
2、系更完善。深刻认识基层治理在党的执政基础、国家长治久安、社会和谐稳定、人民幸福安康中的功能定位。健全基层党的组织体系。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织在基层治理中的引领作用,全面推行“党建+基层治理”,切实把党的组织优势转化成治理效能。建立“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的“抓管带”组织体系,完善社区党组织领导协调,网格党组织、物业党组织和业主委员会党组织良性互动的组织体系和工作机制。积极推行村(社区)书记、主任“一肩挑”和村(社区)“两委”成员交叉任职。加强基层政权治理能力建设。落实省两办关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,提升乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项的服务
3、能力。以基层党组织建设带动村(居)民自治组织建设,厘清乡镇政府和村(居)民委员会的权责边界,促进政府管理与群众自治衔接互动,完善村(居)民委员会自治架构,加强公共卫生、人民调解等下属委员会建设。建立“党建”带“群建”联动机制。统筹基层党组织和群团组织资源配置,更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责,支持群团组织承担公共服务职能。优化基层党委政府与社会组织的关系,发挥乡镇(街道)“社会工作服务站”平台作用,为社会力量参与基层治理提供广阔空间。坚持多元善治,基层治理活力更强劲。认真研究中国式现代化对基层治理的新要求,不断健全基层党组织领导的“自治、法治、德治”相融合的基层治理机制,构建基层社会治理
4、共同体。保障基层群众自治权利。依法保障人民群众参与民主选举、民主协商、民主决策、民主监督、民主管理。发动社区居民和驻社区单位参与社区治理,搭建民主协商平台、深化村(居)务公开,强化村(居)务监督,对惠民政策落实、村级重要决策、“三资”管理等涉及社区公共利益和居民切身利益的事项,通过居民议事会、理事会、民情恳谈会等方式,找到民意的最大公约数。充分发挥居民公约、村规民约在社区治理中的作用,积极推行“院落自治”“楼宇自治”“村民小组自治”等“微自治”方式,畅通基层社会治理的“毛细血管”。推动法治建设深入基层。开展普法宣传,大力培育“法律明白人”,加强法治阵地建设,实现村(社06http:/http:
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