农机安全监理在农业机械化进程中的作用分析.pdf
《农机安全监理在农业机械化进程中的作用分析.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农机安全监理在农业机械化进程中的作用分析.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、农机安全监理在农业机械化进程中的作用分析薛 明肥东县农业机械化技术推广服务中心,安徽 肥东 2 3 1 6 0 0摘要:在推动现代农业高质量发展过程中,加大农业机械化应用是前提,落实农机安全监理工作是保障。基于我国农业机械化的发展现状,剖析了农业机械化进程中农机安全监理体现的作用,包括促进农机安全生产有关法律及政策的落实、落实辖区内农机牌证核发与安全检验工作、考核农机驾驶和操作人员的能力、处置农机生产安全事故等。阐明了影响农机安全监理作用发挥的主要因素,有宣传效果较差、基础业务规范性不足、没有一套完善监管对象信息更新工作机制等,并详细分析以上情况的原因,探讨了相应的改进策略,以促进农业安全生产
2、,推动农业机械化高质量发展。关键词:农业机械化;农机安全监理;作用分析;影响因素;改进策略中图分类号:F 3 2 3.3;X 9 5 4 D O I:1 0.3 9 6 9/j.i s s n.2 0 9 7-0 6 5 X.2 0 2 3.0 8.0 0 90 引言实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的一项重大决策,也是新时期落实“三农”工作的总抓手。农机安全是现代农业发展的保障,而现实中落后的监管模式及手段是制约农机安全监理工作水平提升的一个重要因素。2 0 1 0年国家全面推广购机补贴政策以来,农户的购机热情日益高涨1。在农业机械化快速发展的背景下,农机事故风险率也大幅提高,农机手没有驾驶
3、执照、农机不上牌登记、甚至非法载人等情况均是重大农机事故的诱因,因而做好农机安全监理工作具有重大现实意义。1 我国农业机械化的发展现状1.1 农机快速发展,保有量持续增长我国农业机械在种类上由单一产品朝着多元化、全程全面方向转变,生产上从传统制造转变成智能制造,使用功能不再局限于基础功能上,不断朝着智能化、数字化方向迈进。结合农业农村部统计的数据,2 0 1 8-2 0 2 0年,我国农机保有量从1.9 8亿台增长到2.0 4亿台。国家实施农机购置补贴政策以来,我国农机装备及农业机械化水平同步提升,2 0 2 0年中国农业机械总动力达到1 0 5 5 5 0万kW,和2 0 0 1年的5 5
4、1 7 2.1万kW相比增长了将近一倍,其中农用大中型拖拉机数量从2 0 0 1年的8 2.9 9万台增长到2 0 1 9年的4 4 3.8 6万台。2 0 2 1年全国稻麦联合收割机、玉米联合收割机、水稻插秧机、谷物烘干机保有量分别达到1 6 2.7 2万台、6 1.0 6万台、9 6.3 2万台、1 4.4 2万台,和2 0 1 2年相比分别增长5 5.6 4%、1 6 2.0 6%、8 7.7 6%、3 0 0.5 6%。关于果蔬、茶等经济作物生产方面,机械化发展也取得明显成效,如表1所示。表1 果蔬、茶等收获机数量的改变(万台)作物油菜马铃薯花生蔬菜茶叶2 0 1 2年1.6 53.9
5、 71 1.1 90.5 37.32 0 2 1年2.3 49.3 51 9.7 82.52 2.5 4较2 0 1 2年增加%4 1.81 3 5.57 6.83 7 1.72 0 8.81.2 农机安全事故依然严峻在各级农机主管部门及社会多方的协同努力下,近些年全国各地农机安全生产事故的发生率普遍降低。据公安部门统计,2 0 2 1年全国一共发生1 5 1 9起拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故,伤亡人数达到2 0 0人,直接财产损失4 9 3.1万元,与2 0 2 0年相比,事故减少1 6 5起,直接财产损失减少4 0.3万元2。综合分析农机安全事故,由拖拉机和收获机引起的事故频率最高
6、,诱发因素以人员操作失误或无证驾驶、非法超载、危险驾驶等较为常见。2 农业机械化进程中农机安全监理发挥的作用2.1 促进农机安全生产有关法律及政策的落实为了促进农机安全生产,近些年我国陆续颁发相关法律法规,农业机械安全监督管理条例 已经于2 0 0 9年9月7日国务院第8 0次常务会议通过,同年1 1月1日开始实施;2 0 1 9年3月2日国务院对其进行第二次修订等3。现如今,我国已建立了一套较完整且科学化的农机管理规章制度,各级农机部门是执行这些规章制度的主体,在促进相关故障制度落实方面发挥了重要的职能作用。2.2 落实辖区内农机牌证核发与安全检验工作农机的安全检查在促进农机安全生产方面发挥
7、保障性作用。我国农机保有量巨大,农业机械和工程类机械及交通运输车辆之间存在很大差别,因为82数字农业与智能农机 第8期2 0 2 3年8月农业作业季有时间紧、任务重等特点,在主客观多种因素的影响下,农机生产期间发生故障及安全事故的风险明显增加,轻则干扰农业生产进度,严重时带来巨大的经济损失或惨重的人员伤亡事件,因而严格做好农机安全监理工作有很大必要性。农户在购置农机装备后,均要第一时间前往本地农机安全监理部门进行注册登记、检验,通过检验后获得牌证。每年春耕秋收农忙之际,农机安全监理部门还要对辖区中的农机设备进行新的一轮安全检验,以防因设备潜在隐患或局部老化而引起重大安全事故。在农忙时节以及重要
8、节假日期间,也要加大现场巡检力度,督导广大农户时刻坚守安全生产意识。2.3 考核农机驾驶和操作人员的能力和机动车辆一样,农户购置农机设备后只有考取相应驾驶证件才能驾驶操作。众所周知,农机设备的作业环境普遍较复杂恶劣,一些机械化作业需要他人或其他机械装备的辅助,农机设备的操作驾驶失误可能会引起巨大的生产事故。农机安全监理部门会严加考核及审验驾驶、操作人员,且还会组织被考核人员集中参与技能培训活动,定期邀请专业人员现场传授农机操作、驾驶技巧,并进行安全操作驾驶的思想教育等,针对多次涉嫌危险驾驶农机者,应持续加大教育培训力度,拒绝改正者不通过审验。2.4 做好农机驾驶和操作人员的档案管理对辖区内农机
9、设备驾驶、操作人员建档并加强相应管理,不仅能协助监理部门更为清楚地了解辖区内农机保有量及驾驶员状况,协助其在农忙时期更加科学地调度农机管理人力资源;还能持续加大管理力度,使农机检验、报废和驾驶员培训等均有可靠的数据做支撑。2.5 处置农机生产安全事故当农机设备作业过程中突发安全事故时,操作者要即刻停止工作,保护现场,第一时间将实情上报给本地农机安全监理部门,出现人员伤残、死亡时还要向公安局报告,农机安全监理部门及公安局接收到报告后会立即前往现场进行查验。针对经过现场查验的农机安全事故,监理部门要在1 0个工作日编制出农机事故认定书,3个工作日送到当事人手中,由此可见,其在农机安全事故处理中扮演
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农机 安全 监理 农业机械化 进程 中的 作用 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。