论山西省加强知识产权建设的必要性.pdf
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1、科技与创新Science and Technology&Innovation1062023 年 增刊 1文章编号:2095-6835(2023)S1-0106-05论山西省加强知识产权建设的必要性王江海(太原师范学院法律系,山西 晋中 030619)摘要:知识产权对于激发区域经济活力、促进地方创新发展的作用已经日益显现。山西省正处于发展经济的关键时期,能否利用好知识产权以推动产业结构转型升级,将决定山西省改革的成败。以安徽省合肥市改革为借鉴,山西省推进知识产权建设应从提高知识产权保护意识、强化政策引导、推动知识产权转化运用、促进知识产权服务业发展、加强知识产权保护力度、培养创新型人才 6 个方
2、面发力,从而实现建立知识产权强省的目标。关键词:知识产权;创新;转型;山西省中图分类号:F426.81文献标志码:ADOI:10.15913/ki.kjycx.2023.S1.023知识产权与地区的发展程度表面上看起来好像没有太直接的关系,但实际上在科技飞速发展和人民生活日新月异的今天,科技创新已经逐渐成为了决定一座城市乃至一个国家兴衰的关键。山西省要富强、要发展必须要走科技创新的道路,科技创新则必然离不开知识产权的支撑。本文主要从知识产权建设对山西省经济发展的影响方面来论述加强知识产权建设的必要性。1知识产权的重要性1.1知识产权的概念知识产权的概念在学理上有多种表述方式,大致可以归纳为 3
3、 种:第一种是列举知识产权主要组成的方法。用列举知识产权主要组成的方法表述知识产权的概念是国内外著作所普遍采用的方法,如知识产权传统上包括著作权、专利权和商标权 3 个法律领域(专利权、商标权与著作权是知识产权的主要内容)。第二种是下定义的方法。在知识产权法教程一书中,知识产权的对象是指人的脑力、智力的创造物1。第三种是完全列举知识产权保护客体或者划分的方法。用完全列举知识产权保护客体或者划分的方法表述知识产权概念的代表是 2 部重要的国际公约:成立世界知识产权组织公约,该公约第二条第八款列举了 8种类型的知识产权(关于文学、艺术和科学作品的权利,关于表演艺术家的演出、录音和广播的权利,关于人
4、们努力在一切领域的发明的权利,关于科学发现的权利,关于工业品式样的权利,关于商标、服务商标、厂商名称和标记的权利,关于制止不正当竞争的权利,以及在工业、科学、文学或艺术领域里一切其他来自知识活动的权利);1993 年通过的 与国际贸易有关的知识产权协定。1.2知识产权的地位党的十八大以来中国特色社会主义建设进入新时代。随着深化改革、扩大开放和实施创新驱动发展战略,中国逐步进入创新型社会。习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。”2人类文明的发展史表明,创新是发展的动力。知识产权是工业文明以来为促进创新创造而确立的近现代财产制度。
5、知识产权制度迄今已有 400 多年的历史。随着工业化发展,知识产权制度被世界各国所普遍接受,并成为现代社会财产制度的核心。中国自 20 世纪 70 年代末以来,逐步建立健全了作为民法重要组成部分的知识产权制度,并加入了主要的知识产权国际组织和公约,建立了与国际知识产权规则相融通的知识产权运行与保护机制,在知识产权法治建设上取得了重大进步,并努力从知识产权国际规则的参与者向建设者转变。1.3知识产权对经济增长的作用在当今社会中,知识产权对经济增长的巨大作用已经被世界各国所公认。世界主要的发达国家大多都制定了知识产权发展战略,并从市场竞争中获得了竞争优势。知识产权对经济的促进作用主要表现在以下几个
6、方面。1.3.1知识产权促进技术创新技术创新为经济的发展提供了强大动力和重要支撑。在知识产权制度的保护下各类型企业的研发和创新积极性被充分调动,从而促进社会上产品数量和种类的不断增多,而在这样的竞争条件下企业要生存必须要加大技术创新的力度。知识产权同时也利于鼓舞研发者和投入者,若研究成果能够成功申请知识产权Science and Technology&Innovation科技与创新2023 年 增刊 1107法律的保护,则相关法律制度将给予创新成果法律层面的保护,防止研发成果被其他主体无偿盗用,研发者还能获得知识成果带来的收益,从而使研发者能潜心研究技术并扩大资金投入,不断推动技术的革新和提高
7、产品竞争力,从而形成一套良性循环。1.3.2知识产权有利于更好地“走出去”与“引进来”在经济全球化和世界一体化的大背景下,世界各国经济联系日益紧密,而国际贸易是中国与其他国家合作和往来的重要方式,其发展步伐也越来越快,知识产权的建设有利于优化中国商品出口结构,提高商品国际竞争力。知识产权建设不仅有利于“走出去”同时也有利于“引进来”,完善的知识产权制度有利于提升中国对国外投资者的吸引力,打造世界级的创新中心。1.3.3知识产权有利于维护良好的市场秩序知识产权制度让创造者在一定期限内可以独占知识产权所带来的利益,他人在这期间内再对同一发明创造提出保护的申请将会被驳回,且对于这一发明创造的盗用一经
8、发现将会受到严厉的制裁,其他生产经营者在这种情况下不得不加大对技术的研发投入,以谋求新的技术从而同样获得知识产权制度的保护。绝对的保护同样也不利于社会的发展,对于知识产权的保护存在一定的期限,超过这个期限相关的知识产权将不再受到保护而被社会公众所利用,所以知识产权制度不仅有利于防止不当竞争同时也有利于促进知识产权的良性发展。2山西省加强知识产权建设的必要性2.1山西省的知识产权拥有数量亟待增加近年来,山西省知识产权工作取得了长足的发展,2021 年,山西省发明专利、实用新型专利和外观设计专利共计授权 37 379 件,同比增长 37%。其中发明专利授权 3 915 件,同比增长 31%;每万人
9、口发明专利拥有量 5.58 件,同比增长 1.16 件。全年实现商标注册量 69 498 件,同比增长 44.72%,截至 2021 年底,山西省有效注册商标量达到 289 394 件,同比增长29.53%。全年新增 13 个地理标志证明商标,总量达到94 个,“吉县苹果”“万荣苹果”入选国家地理标志产品保护示范区建设筹建名单。山西省共有 8 个项目获得第 22 届中国专利奖优秀奖,数量创历年之最。第三届山西省专利奖评选产生了 45 个奖励项目。山西省知识产权的发展速度令人惊叹,但也不得不承认与其他省份的知识产权拥有数量相比山西省还有很长一段距离需要追赶。例如,2021 年广东获得国家专利 1
10、0 万项,同比增长 45%,专利数量列国内第 1 名;其次是北京,近 8 万项,同比增长 25%;江苏达 6 万多项,同比增长 50%;浙江为 5 万多项,同比增长 14%。山东、上海超过 3 万项,安徽、湖北超过 2 万项,四川、湖南、陕西、河南、福建、辽宁均超过 1 万项。整体来看国内的发明专利高度集中在广东、北京、江苏、浙江、山东、上海、安徽、湖北这 8 个省市,在 2021 年获得的专利数量共占国内的 72%,是中国专利研发的重要地区。2021 年专利数量增长最快的是澳门、西藏、宁夏、甘肃、江西,增长率达到了 53%174%。国家知识产权局举办的例行新闻发布会上,新闻发言人宣布截至 2
11、020 年底,中国国内(不含港澳台)发明专利有效量为 199.6 万件,每万人口发明专利拥有量达到 14.3 件。对此要充分认识到山西省知识产权工作仍存在总量不够大、速度不够快、与发达省份差距较大等问题。2.2山西省产业结构不利于知识产权型企业发展2.2.1山西省以资源开发为主的产业结构如何形成曾经的山西省拥有中国最早的半导体生产基地,生产了中国第一颗卫星芯片,20 世纪 80 年代初山西省还有名噪全国的春笋牌电视机、海棠牌洗衣机、白猫牌洗衣粉等,但是在轰轰烈烈的煤矿开发大潮下这些企业也最终是昙花一现,山西省的经济发展也逐渐走向单一。新中国成立后,为了尽快强大起来,尽快实现工业化,于是中国选择
12、了优先发展重工业的战略。同时出于国防考虑,内陆腹地成了经济建设的重点,于是山西成了一个重点建设的省份。1953 年元旦,人民日报发表了社论,迎接 1953 年的伟大任务。在这篇文章中明确指出要把山西逐步建成围绕包头钢铁基地的重工业区域,太原、大同 2 市成为新兴工业城市。“一五”期间(19531957 年)苏联援建中国的 156 个重点项目中有 15 个在山西,“二五”期间(19581962 年)国家对山西的基建投资力度持续增加比“一五”期间增长了 1.3 倍。在这 10 年里,山西省总共投资建设了220 个国营矿场,完成投资额 78.3 亿元,至此山西的资源型经济体系基本搭建完成,这一时期山
13、西省的经济建设水平也是远高于全国平均水平,不过山西的重工业强,轻工业及农业弱的经济结构失衡问题也开始在这样的高速发展中慢慢凸显了出来。在三线建设的 10 年间,山西的冶金电力工业得到了极大发展,机械工业的基本建设投资也大幅增加,占到了整个山西工业基本建设投资的 24.5%,不过整体看来中国对三线建设的重点投入还在西南地区,对山西的投入相对较少。20 世纪 80 年代初期,中国混乱科技与创新Science and Technology&Innovation1082023 年 增刊 1的国民经济急需恢复,而当时也是改革开放的一个重要节点,由于基础工业落后,于是国家又提出了要优先发展能源工业,为了支
14、援四个现代化的建设,山西就理所当然地被定位成了中国的能源供应基地。从19811996 年,山西在煤炭及焦化工业、电力工业、冶金工业和化工工业上的总投资高达 597.8 亿元,占到了山西基本工业建设投资的 80.9%3。在经过这 10 多年的能源和重工业基地的建设后,资源型产业在整个山西的国民经济中占据了绝对的支配地位,这样一种几乎畸形的产业结构让知识产权企业难以生存和发展。2.2.2资源型产业结构对知识产权发展的不利影响资源型产业结构对知识产权发展的不利影响主要体现在以下 5 个方面:知识型人才的缺乏。长期的资源型产业结构使山西对技能型人才的需求较高而对知识型人才的需求相对较低,山西的教育也主
15、要以职业教育为主,高等教育发展相对比较缓慢,大量知识型人才流失使知识产权发展失去了根本。技术积累较弱,创新水平较低。长期的资源型产业格局使山西对除资源开发以外的新技术需求较低,新技术难以在山西得到发展和应用,原有技术也更新缓慢。产业政策仍然主要向资源型企业倾斜。山西的产业结构仍然以煤炭工业为主,煤炭是大多数地区的支柱产业和主要的税收来源,山西仅煤炭行业从业人员就高达 100余万人,煤炭行业提供了大量的就业岗位,关乎着社会的稳定与发展。知识产权发展缺乏资金支持。资源开发是典型的资金密集型产业,矿山开发和运营需要大量的资金投入,2021 年山西省公共预算支出仅为5 048 亿元,而知识产权产业同样
16、需要大量的资金投入,所以知识产权企业在山西难以获得充足的资金支持。缺乏创新创业氛围。资源开发造就了一大批产业工人,稳定的收入来源让他们逐渐放弃了对创新创业的追求,“铁饭碗”思想逐渐根深蒂固,并且代代相传,知识产权需要的激情与创造难以在这里找寻。以上种种原因影响了山西省知识产权的发展。2.3山西省新产业政策需要大力保护知识产权2017 年,国务院印发的“十三五”国家知识产权保护和运用规划,首次将知识产权工作纳入国家重点专项规划中,自此之后习近平总书记多次强调要高度重视知识产权保护,并对此作出了一系列重大部署。纵观国际经济发展形势,加强知识产权保护,对推动知识经济的发展尤其是对区域经济增长有着重要
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