老年群体信息鸿沟弥合策略研究.pdf
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1、20管理纵横2023年第9 期图书馆学刊TUSHUGUANXUEKANNO.9,2023老年群体信息鸿沟弥合策略研究刘双1钱澄澄石婉雯1张瑞1(1.徐州医科大学图书馆,江苏徐州2 2 1 0 0 4;2.空军勤务学院图书馆,江苏徐州2 2 1 0 0 0)摘要 在探析老年群体信息鸿沟概念的基础上,从接入沟、使用沟、知识沟3 个层面解析老年群体信息鸿沟的具体表现以及不良影响,并对老年群体信息鸿沟产生原因的主体、客体及外部环境深入分析,明确弥合老年群体信息鸿沟应坚持以人为本、发展平衡的原则以及多方协作、友好包容、全面覆盖的理念。提出应发挥政府在弥合老年群体信息鸿沟中的引领、主导、统筹与监管作用,社
2、会组织等不同力量在连接老年群体与信息技术社会之间的桥梁作用,企业在创新适老化信息技术中的引领作用,家庭在提升老年群体信息技术素养中的反哺作用,老年群体自身在融入信息技术社会中的主体作用等弥合策略。关键词 老年群体信息鸿沟为弥合策略分类号 G252国家统计局2 0 2 0 年第七次全国人口普查公报的数据显示,较第六次(2 0 1 0 年)全国人口普查,6 5 岁及以上与6 0岁及以上人口分别提高了4.6 3%与5.4 4%,而1 5 5 9 岁人口比重则下降6.7 9%-2 。又根据国家卫健委2 0 2 2 年9 月2 0日新闻发布会数据,截至2 0 2 1 年底,全国6 5 岁及以上的人口达2
3、 亿以上,占全国人口的1 4.2%,6 0 岁及以上的人口达2.67亿,占全国人口的1 8.9%,较上一年分别提高0.7%与0.2%。可见,我国老年人口规模持续扩大,人口老龄化速度持续加快。人口老龄化已是我国社会人口发展的重要趋势,已成为我国的基本国情。与此同时,随着信息技术革命的兴起,人类社会快速进入万物互联时代,以数字化与智能化为主要特征的时代洪流,在重塑人类行为、思考、情感与表达的同时,将深刻影响人类社会的发展。在数智化与老龄化交织并行的背景下,信息技术能够为老年群体在购物、出行、医疗与养老等日常生活中提供诸多便利,为老龄化社会治理提供技术支持与保障。但由于受教育程度不同、经济条件制约、
4、认知能力下降、生理机能衰退、心理抵触、社会地位弱势等原因,老年群体在利用网络、使用信息技术产品与服务的能力上相对落后,严重影响了自身的日常生活(4-1 。根据第5 0 次中国互联网络发展状况统计报告,截至2 0 2 2 年6 月,我国非网民规模为3.63亿,6 0 岁及以上群体占比为4 1.6%。作为非网民的主要群体,老年群体无法接人网络,无法充分享受数智化服务带来的便利,很难适时做出应对数智化时代生存的改变,成为数智时代的弱势群体以及信息贫困的主要群体。信息技术的深人发展为全社会带来数智化红利的同时也带来了新的社会治理难题老年群体信息鸿沟。1老年群体信息鸿沟表现形式与主要特征1.1信息鸿沟理
5、论信息鸿沟又称数字鸿沟,用以描述社会不同经济群体之间由于获取信息技术资源的不平等而形成的信息富人与信息穷人之间的分层 7-8 。学术界早期针对信息鸿沟的研究偏向于国家或地区等宏观层面的信息技术资源不平等问题,随着信息技术的快速发展,更多地开始关注中微观层面,以年龄、收人、地域、性别等不同层面为群体划分标识,研究不同层面下的信息鸿沟问题。目前针对信息鸿沟的形成探讨很多,但大多数学者认为信息鸿沟的本质是信息技术社会环境中的参与不平等问题,使得不同人群在信息技术资源使用中被分层为信息技术富有者和贫穷者。从信息技术利用的角度,主要从接人、使用和知识3 个层面研究不同群体参与不平等问题的形成原因。接入鸿
6、*本文系2 0 2 2 年度江苏省社科应用研究精品工程项目“老年群体信息鸿沟弥合策略研究”(项目编号:2 2 SYB-132)的研究成果之一。21管理纵横图书馆学刊2023年第9 期TUSHUCUANXUEKANNO.9,2023沟聚焦接人网络等物质条件的原因导致的差距,主要受经济水平、网络基础设施建设等影响;使用鸿沟关注信息技术使用技能、水平和程度上的差异,主要受不同群体使用网络目的、内容、时间等方面的影响;知识鸿沟重点关注信息技术资源使用对不同人群知识获取差异及其所带来积极或负面的影响,主要受不同群体的态度、行为、认知、价值观等方面的影响-。3 个层面的鸿沟存在递进关系。信息鸿沟是一个多维
7、概念,可以将老年群体信息鸿沟看作是信息鸿沟在年代维度上的具体呈现,由表及里地关注信息技术社会环境中年龄差异导致的参与不平等问题,具体表现为老年群体与年轻群体之间的差异。依据信息鸿沟研究的3 个层面,老年群体信息鸿沟研究可分为老年群体接人鸿沟、老年群体使用鸿沟以及老年群体知识鸿沟3个层面。1.2老年群体信息鸿沟具体表现形式(1)老年群体接人鸿沟层面。老年群体接人鸿沟是指老年群体相对于其他群体尤其是年轻群体,由于不会使用信息技术设备或接入不了网络,导致获取信息资源、服务内容与服务机会等方面的不公平。接人鸿沟属于老年群体信息鸿沟的前端问题,是需要重点解决的基础性问题。由于接人鸿沟的物理性存在,老年群
8、体面临无终端设备、无网络可用的困境,无法获取信息资源与服务,主要表现为网络使用年龄规模上的差异(2)老年群体使用鸿沟层面。老年群体使用鸿沟是指老年群体相对于其他群体尤其是年轻群体之间,在使用信息技术的水平、技能、方式、程度等方面的差异。使用鸿沟是老年群体信息鸿沟的中端问题,是当前我国老年群体信息鸿沟急需解决的重点问题。由于老年群体对信息技术不熟悉,数字化、智能化技能较低,导致不敢用、不能用、不想用甚至不会用等老年群体使用鸿沟的具体表现形式1 2-1 3 。(3)老年群体知识鸿沟层面。老年群体知识鸿沟是指因接人鸿沟与使用鸿沟的差别导致老年群体相对于其他群体在知识获取与利用、产生效果等方面的差异。
9、老年群体知识鸿沟是老年群体信息鸿沟的末端问题,反映老年群体利用信息技术所产生的效果。由于老年群体信息素养能力较差1 4 ,缺乏自我判断意识,所以对处理相关信息技术问题的理解能力会出现偏差,更容易受到网络诈骗与网络谣言的影响,更容易失去社会服务与绩效评价的话语权等是老年群体知识鸿沟的具体表现形式S1.3老年群体信息鸿沟主要特征(1)差异性。老年群体在面临信息鸿沟问题时具有不同的表现,即在适应信息技术发展的要求上老年群体因不同的经济水平、文化水平、心理状态等而呈现出不同的样态。如文化水平较高的老年群体接受信息技术的能力较强,更容易顺应信息技术革命带来的影响,其面临信息鸿沟相对较少;经济水平较高地区
10、或具有较高经济能力的老年群体接触信息技术应用的机会更多,学习信息技术的机会也更多,面临信息鸿沟的问题也相对较少。(2)时代性。老年群体信息鸿沟是信息技术深刻影响社会发展所出现的一个社会问题,是一个阶段性的产物。信息技术的深刻发展具有明显的时代特征,利用网络信息技术提供的便利展开无接触式的生产生活,如网络购物、交流、学习、办公、挂号、理财等,深刻改变了社会的生产结构与生活形态。而面对日新月异的信息技术,老年群体相比其他群体更不容易适应当前的社会发展步伐。(3)发展性。老年群体信息鸿沟是随着时代发展出现的一个社会问题,不可能一成不变,不同职能部门、社会团体、企业会重视并积极应对人口老龄化带来的各种
11、社会问题并努力加以解决。随着社会各界对老年群体信息鸿沟问题的包容性日益增强,老年群体信息鸿沟问题也会随着时间推移以及社会适老化转型日益减少,呈现出发展特征。2老年群体信息鸿沟产生的原因2.1主体层面产生老年群体信息鸿沟主体层面上的原因是信息技术的应用与服务不能被老年人接受和采纳,主要受个人经济水平、生理机能与心理接受能力、文化与认知水平等方面的限制。一是老年人因个人经济能力的限制,在拥有信息技术设备、利用信息技术设施、享受信息技术应用与服务的机会和成本方面面临不平等,导致其对信息技术设备、应用与服务的了解和掌握十分有限,面对日新月异的信息技术变革,持续地被隔离在信息技术时代的大门之外。二是生理
12、机能下降、心理主观意愿上抵触等导致的老年群体信息鸿沟,是产生老年群体信息鸿沟的根本原因。三是因自身文化水平不高、网络信息风险辨识和认知水平有限等,导致老年人使用信息技术设备、功能和服务的程度不深以及出现上当受骗等危及个人生命与财产安全的现象广泛存在,这是老年群体信息鸿沟产生的主22TUSHUGUANXUEKANNO.9,2023管理纵横2023年第9 期图书馆学刊要原因。2.2客体层面产生老年群体信息鸿沟客体层面上的原因是在信息技术设备、功能和服务的设计、开发、组织与实施等过程中忽略了老年群体的特殊需求与能力困难,主要受信息技术研发主体、服务组织实施主体的人群偏好以及数智偏好的影响。从接入网络
13、的使用设备上,目前缺少专门适应老年人特殊需求和能力困境的接入网络设备。以移动终端为例,由于老年群体的生理机能减退,触摸屏太过灵敏、字体大小不一、操作步骤繁琐等不友好设计问题导致老年人在使用移动终端设备时存在诸多困难。此外,信息技术的普及提升了社会服务的供给能效,针对社会不同生产生活场景开发推出的众多数字化、智能化的软件和在线服务平台,极大地提升了组织部门服务效果、运营效能,节约了时间成本与人力成本,推动了服务创新的不断涌现,可以说社会的运转已经离不开信息技术的数智赋能。然而,数字化、智能化软件与服务平台操作繁琐、设计工作流程复杂以及数智赋能带来的人性化与便民化服务窗口的减少,使得老年人在操作软
14、件或获取在线服务时面临不能用、不会用的难题。2.3外部环境层面产生老年群体信息鸿沟外部环境层面上的原因是对老年群体不能快速适应信息技术带来各种影响变化缺乏必要的支持、包容和理解,主要受信息技术设备设施缺乏、社会观念固化、缺乏必要的信息技术指导与培训等限制。一是目前我国信息技术服务基础设施建设还存在薄弱环节,尤其是偏远地区以及农村地区的老年群体了解和掌握信息技术设备服务内容和能力十分有限,基础设施的缺乏直接将这一类老年群体排除在信息技术带来的社会变革之外。二是认为老年群体信息鸿沟是信息技术变革社会环境下必然存在的问题,尤其是伴随着信息技术发展成长起来的中青年一代,作为信息技术的创造者、推广者以及
15、使用者,潜在地树立了信息技术的专属标志,有意无意忽略了保障老年群体使用信息技术设备、功能与服务的适应性需求。三是社会上缺乏促进老年群体融入信息技术生活的帮扶手段与措施,在信息技术基础设施完备的情况下,帮助老年人克服技术恐惧、储备信息技术相关知识、了解信息技术生态环境,是解决老年群体信息鸿沟的根本方法,这需要政府资金投人和政策扶持、企业与社会团体的支持、家庭和个人的共同努力。3老年群体信息鸿沟弥合原则与理路3.1基本原则(1)以人为本原则。习近平总书记对老龄工作作出过系列重要指示。中共中央、国务院先后印发国家积极应对人口老龄化中长期规划关于加强新时代老龄工作的意见,国务院先后印发“十三五”“十四
16、五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划,将积极应对人口老龄化确定为国家战略,要坚持以人民为中心的发展思想,满足人民日益增长的美好生活需要,持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,稳步推进老年友好型社会建设,做实做细为老年人服务的各项工作,增进包括老年人在内的全体人民福让,让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。(2)发展平衡原则。老年群体信息鸿沟是信息技术助力社会转型发展过程中出现的问题,不能因为老年群体相对较少就不重视信息鸿沟带来的影响而单纯加快信息技术的改革发展速度,另一方面也不能一味地为快速消
17、除信息鸿沟而忽略信息技术助力社会改革发展的效益,要把弥合老年群体信息鸿沟融人信息技术助力社会改革发展的全过程,平衡信息技术效率和社会效益以及不同群体间的利益,长期持续地将解决老年群体信息鸿沟作为信息技术助力社会改革发展的目标。3.2理路(1)多方协作。老年群体信息鸿沟产生的主要原因涉及主体、客体以及外部环境多个层面,既受老年群体主体因素影响,也受政府、社会组织、企业、家庭、社会环境等客体、外部环境因素影响。在数智时代,弥合老年群体信息鸿沟已是政府、社会组织、企业、家庭必须承担的责任6 。因此,弥合老年群体信息鸿沟应推行包括政府、社会组织、企业、家庭和个人等共同参与、多方协作的理路,充分发挥各级
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