简析强化人力资源公共就业服务对劳动力就业的促进作用.pdf
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1、老字号品牌营销经济观察602023 年 9 月(上)杨光/山西省翼城县人力资源和社会保障局(临汾 043500)杨光简析强化人力资源公共就业服务对劳动力就业的促进作用摘要:分析现阶段的劳动力就业情况可以发现,我国的就业状况存在诸多问题,人力资源公共就业服务实际上就是通过政府领导以及相关政策的推出,来帮助解决就业问题。笔者通过对当地人力资源公共就业服务的调研,深层次探讨公共就业服务与劳动力就业的密切联系,分别从有助于促进市场供需匹配、有助于弱势群体和高校毕业生就业、有利于提升劳动者的职业素养等方面,简析强化人力资源公共就业服务对劳动力就业的促进作用,同时对如何强化人力资源公共就业服务进行了探讨。
2、关键词:人力资源;公共就业服务;劳动力就业;促进作用就业是最大的民生,也是居民收入的主要来源,直接关乎老百姓的生活。中央提出的“六稳”及“六保”政策,将稳就业、保就业作为民生工作中的重要一环。2020 年伊始,突如其来的疫情严重冲击我国经济,造成前所未有的影响。经济增长不稳,生产、消费、交换等经济活动大范围停滞,导致投资、消费、进出口快速下行,经济负增长,失业率增高,同时我国工业化水平的提高也让农村劳动力不断涌入城市,带来就业压力。为解决现阶段存在的就业问题,我国政府不断建立健全各项法律法规和制度,落实一系列积极政策,保证劳动力市场的稳定性运行,保障和促进就业。人力资源公共就业服务的本质属性,
3、决定了其具有积极的就业促进作用。提高人力资源公共就业服务水平,能够帮助解决劳动力年龄结构、能力结构、素养结构不平衡的问题,促使劳动者在人力资源公共就业服务部门的帮助下,不断提高就业能力,彰显人力资源公共就业服务对促进就业的积极作用。一、强化人力资源公共就业服务对劳动力就业有促进作用的理论依据(一)我国劳动力市场供求状况分析劳动力市场主要是指在价值观和市场竞争的影响下,劳动力的供求双方完成双向选择实现劳动资源配置的一种机制。我国的基本国情是人口众多,劳动力资源丰富。当前全国劳动力市场就业供大于求的总量性矛盾继续存在,结构性矛盾明显加大,劳动者素质技能不适应问题更加突出,就业难和招工难的矛盾也不断
4、出现。为了解决以上问题,必须依靠国家的立法和行政手段对劳动力市场的运行加以干预,政府通过落实相应的就业指导,加大对人力资源公共就业服务管理的力度,可以有效提升就业率,促进社会稳定发展。(二)人力资源公共就业服务的内容及主要职能公共就业服务由政府领导,依据相关政策来帮助处理劳动力就业的问题。它既是政府履行相关责任的体现,也是政府促进社会经济发展的一种手段。它的主体是依法由县级以上人民政府设立的公共就业服务机构。目前,我国的公共就业服务机构主要是人社部门设立的,以促进就业、合理配置人才为根本宗旨的事业单位。就业促进法中明确规定了公共就业服务机构的主要职能,对促进就业发挥了巨大作用。人力资源公共就业
5、服务主要为劳动者提供以下免费服务:人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布;职业介绍、职业指导和创业开业指导;就业创业和人才政策法规咨询;对就业困难人员实施就业援助;办理就业登记、失业登记等事务;办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续;流动人员人事档案管理;县级以上人民政府确定的其他服务。二、强化人力资源公共就业服务对劳动力就业的促进作用公共就业服务是政府调控市场和促进就业的重要手段,是促进就业的中流砥柱。政府通过人力资源公共就业服务可以影响劳动者就业的情况,而劳动者就业关乎社会经济发展。强化人力资源公共就业服务的作用,可以提高就业率,在一定程度上维护了社会稳定,加快了市
6、场经济的发展。(一)有助于促进市场供需匹配我国是劳动力大国,就业压力大已成为当前亟待解决的问题。劳动力就业是“双向选择”的过程,众多劳动力在等待就业时机,用人单位也在频繁发布招聘信息,而信息不对称造成劳动关系供需双方不能有效对接,造成招聘应聘“匹配难”的问题,阻碍了就业。为劳动关系的供需方提供求职招聘服务是人力资源公共就业服务最大的价值和功能。在开展精准的市场调查后,针对性地落实人力资源公共就业服务管理工作的政策,发挥自身的职能价值,持续提升公共就业服务水平。聚焦农村老字号品牌营销经济观察612023 年 9 月(上)劳动力、失业工作者、高校毕业生等各类求职者,广泛开展“春风行动”、就业援助月
7、、专场招聘等活动,在稳就业、促发展、惠民生上发力,缓解市场主体“招工难”、劳动者“就业难”、招聘应聘“匹配难”等问题,促进供需精准对接,提升就业率。我县公共就业服务中心精准调研,开展线上线下同招聘,对接职位信息,有效进行职位发布,优化招聘流程,精准服务促就业,通过微信工作群广泛宣传,动员广大求职者积极参加岗位推介活动。通过这些方式,增加劳动者接触岗位、职位的机会,提高求职效率,降低求职成本,缩短求职者失业、待业时间。近年来,我县公共就业服务不断强化主动服务意识,依托“春风行动”“金秋招聘”等公共就业服务专项活动,不断加大线上平台岗位信息归集发布力度。于 2022 年开展线上网络直播招聘会 6
8、场,线下大型人才招聘交流会 3 场,就业帮扶招聘会 5 场,为企业和求职者搭建了稳定的沟通平台,提供了实时沟通的机会,更精准地服务于广大求职者,有效提高了意向就业人数,有效提高了劳动力就业率。(二)有助于促使弱势群体就业 强化人力资源公共就业服务,有助于促使弱势群体就业。切实保障有劳动意愿的劳动者能在劳动力市场找到适合自己的岗位,是解决劳动力市场的结构性矛盾的有效途径。调查现阶段的劳动力就业情况可以发现,社会上会出现就业歧视的情况,例如,大龄农民工、残疾者很难在劳动力市场获得就业机会。在这种情况下,政府必须加大人力资源公共就业服务的保障力度。现阶段,政府对于就业体系的建立和就业引导范畴的细分非
9、常重视,正在针对性地建立健全人力资源公共服务体系。公共就业服务要通过政府组织的免费的技能培训和岗前培训,主动送政策、送服务,逐渐改善弱势群体在就业市场所处的劣势地位,使其尽快适应当地的劳动力市场需求。例如,我县公共就业服务中心联合当地培训学校,免费组织了茶艺、传统手工、直播带货、面点烘焙、育儿月嫂等技能培训,使在家带孩子的妇女、大龄农民工、残疾者等弱势群体得到有针对性的培训指导,获得实用的职业技能,提高就业竞争力,获得更多的就业机会。这些举措既是进行人力资源公共就业服务强化管理的革新举措,也切实解决了弱势群体面临就业机会不公平的问题,不仅让相关群体的权益得到保障,还推动了社会的稳定发展。(三)
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