龙里县家庭农场培育现状及发展对策.pdf
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1、农技服务2023,40(8):105107投稿网址http:/龙里县家庭农场培育现状及发展对策罗秀,高武侠(龙里县农业农村局,贵州 龙里 551200)摘要培育发展家庭农场是稳固农业基础、提高农业质量效益和竞争力的必然要求及推进农业现代化的必由之路。为推动龙里县家庭农场高质量发展提供参考,总结龙里县家庭农场培育工作在组织领导、方案出台、政策支持、范围指导方面采取的措施与成效,指出其存在农场主经素养与劳动力缺乏、发展资金短缺、政策扶持、配套设施用地落实困难等问题,从加强政策引导、健全管理体系、完善服务措施、创新支持方式、加强技术培训方面提出发展对策。关键词家庭农场;培育;现状;措施;对策;龙里县
2、龙里县位于贵州省中部,隶属黔南布依族苗族自治州,土地总面积 1 521 km2,占贵州省总面积的0.86%,海拔1 0801 500 m,年平均降水量1 089.3 mm,相对湿度80%。全县行政区划5镇1街道办事处,辖81个行政村1,总人口23.62万人。2021年以来,龙里县推进农业产业布局优化调整,着力发展粮食、生猪、蔬菜、刺梨、稻田养鱼及经(果)林(含林下经济)六大产业。在此过程中,家庭农场作为新型经营主体之一,在促进农业产业化中发挥重要作用。培育发展家庭农场是稳固农业基础、提高农业质量效益和竞争力的必然要求及推进农业现代化的必由之路;是深化农村改革、巩固和完善农村基本经营制度的重要举
3、措;是让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业、让农村成为安居乐业美丽家园的结合点。2021年 7月,根据贵州省农业农村厅关于赴黔东南州、黔南州开展家庭农场等相关工作调研的函 文件精神,为全面掌握龙里县家庭农场发展现状、运行特点及存在问题,按照 关于迎接省农业农村厅到龙里县调研家庭农场的工作方案 要求,对龙里县家庭农场开展调研,重点对5个家庭农场进行实地调研。根据调研结果,对龙里县家庭农场培育现状及主要措施进行总结,分析制约龙里县家庭农场发展的主要问题并提出对策,为促进龙里县家庭农场高质量发展提供参考。1 1龙里县家庭农场培育的主要措施与成效2021 年 12 月龙里县被贵州省农业农村厅认
4、定为贵州省家庭农场示范县。全县现有家庭农场(规模户)3 354 家,其中种植业1 908家,林业7家,畜牧业711家,渔业27家,种养结合657家,其他50家。工商部门注册登记527家,省级示范家庭农场42家,州级示范家庭农场10家,县级标准家庭农场880家,经营范围涉及粮食、刺梨、蔬菜、食用菌、花卉苗木、中药材、生态畜禽等十余个产业。组织形式上有“农场+公司”“农场+合作社”“农场+农户”等,形成“种植+加工+销售”全产业链生产经营模式。全县家庭农场经营土地面积0.34万hm2,其中粮食种植面积0.07 万hm2,蔬菜种植面积0.21万hm2。共有从业人员 11 956 人,带 动 周 边
5、农 户 3 788 人。2021 年生产经营收入 4.31 亿元,促农增收1 320.8万元。全县从组织领导、方案制定、政策支持、规范指导方面大力培育家庭农场。1 1.1 1高度重视,加强组织领导龙里县高度重视家庭农场发展工作,成立家庭农场培育工作领导小组,县政府分管副县长任组长,将家庭农场纳入县级党委、政府重要议事日程,并作为每年的重点工作进行安排部署,压实责任,确保该项工作领导有力,实现更好更快推进落实。收稿日期 2023-02-15作者简介 罗秀(1990),女,农艺师,从事农业技术推广工作。E-mail:农技服务1 1.2 2出台方案,助推整县提升先后制定出台 龙里县县级家庭农场申报认
6、定管理办法 龙里县乡村振兴家庭农场培育实施方案 龙里县现代示范型家庭农场培育三年行动方案(20212023年)等政策文件,对家庭农场认定标准、培育目标任务、路径、规范化管理等作了系统谋划和安排部署2。2021年,全县认定家庭农场达638家,实现全县788个自然村寨全覆盖,家庭农场管理基础得到全面夯实,家庭农场示范创建、规范化建设得到进一步加强,为创建省级家庭农场示范县打下坚实基础。1 1.3 3政策支持,引领高质量发展2021年9月,制定出台 龙里县特色农产品品牌培育工作方案(20212023 年)龙里县农产品有机化培育工作方案(20212023年)等政策文件,重点支持构建“智力、资金、项目、
7、金融、创业”五位一体的家庭农场培育体系,不断创新经营机制,积极探索发展模式,推动全县家庭农场加快发展。2021年,整合省级农村经营创新项目和中央财政家庭农场发展项目资金20万元,扶持县级以上家庭农场33家,2022年将中央财政家庭农场发展项目资金79万元,按照“以奖代补”方式,通过网络评选扶持县级家庭农场45家以上,全面助推家庭农场发展提档升级。1 1.4 4强化指导,规范经营管理一是引导家庭农场加强内部管理,健全财务核算及财务管理制度,指导家庭农场制定自身发展规划,并在土地经营流转、生产管理记录、财务收支记录等方面规范发展。二是引导经县农业农村局认定的家庭农场向县市场监督管理局申请办理注册登
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