论习近平法治思想指引下的人权司法保障现代化.pdf
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1、 年第期(总第 期)福 建 警 察 学 院 学 报J OUR NA LO FF U J I ANP O L I C EC O L L E G EN o ,S e r i a lN o 论习近平法治思想指引下的人权司法保障现代化李钰琛(中南财经政法大学法学院,湖北 武汉 )摘要:党的二十大报告科学系统地提出了中国式现代化的深刻内涵,为实现中华民族伟大复兴指明了方向.人权司法保障现代化是中国式现代化的重要组成部分.在社会矛盾发生历史性转化、法治中国建设开创新局面、中国深度参与全球治理,以及信息革命深刻影响中国社会的四重语境下,人权司法保障现代化有了新的时代坐标.从具体内涵看,我国人权司法保障现代化
2、拥有各国人权司法保障现代化的共同特征,又有基于自己国情的中国特色,而且始终秉持以人民为中心的理念.从实践路径看,为实现人权司法保障现代化,必须构建相应的制度体系,培育现代化法治人才,推动科技与人权司法保障的现代化融合.关键词:习近平法治思想;中国式现代化;人权司法保障现代化中图分类号:D ;D 文献标志码:A文章编号:()收稿日期:基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目(Y J A )作者简介:李钰琛,男,中南财经政法大学法学院诉讼法学硕士研究生,研究方向:刑事诉讼法学.充分的人权司法保障是一个国家法治发达的表现,也是一个国家迈入现代化的重要标志.现代化是全球不可阻挡的潮流,是人类文明进
3、步的反映.年 月 日中国共产党第二十次全国代表大会报告宣布:“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴.”“中国式现代化”的概念在报告中获得了系统的阐释.在中国式现代化语境下,对习近平法治思想指引下的人权司法保障现代化的时代背景、制度内涵以及实践路径进行梳理与探讨,不仅对在新时代下深化司法体制改革、提升司法公信力,促进中国人权事业发展具有重要意义,而且能够丰富与拓展中国式法治现代化的理论内涵,为实现中华民族伟大复兴提供强大法治动能.福建警察学院学报 年第期一、人权司法保障现代化的时代坐标中国特色社会主义进入了新时代,中国法治迈入新阶段.人权司法保障现代化进入一个全新的时空领域,有了新的时代坐标.
4、分析人权司法保障现代化的时代坐标,明确其所处的历史阶段、社会环境、国际环境,对把握人权司法保障现代化内涵与实践具有基础性意义.(一)社会矛盾的历史性转化人权司法保障的水平与程度及国家的政治经济文化水平密切相关.改革开放之初,为适应经济发展需要,我国多项立法工作迅速稳步推进.我国第一部刑事诉讼法 年 刑事诉讼法就在那时诞生,其第条就指出“打击敌人、保护人民”的立法目的.彼时,人权司法保障意识较为淡薄.习近平总书记在党的第十九次全国代表大会的报告中宣告:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.”在此背景下,党的二十大报告对国家各项工作作出周密安排,促进
5、人类文明新形态的丰富与发展.在党和全国各族人民的共同努力下,社会矛盾实现了历史性转化,中国政治经济文化水平显著提升,人权司法保障现代化有了强有力的支撑.人权司法保障现代化应当紧跟“人民美好生活需要”这一时代脉搏,满足人民群众对公平正义的需求,顺应社会矛盾变化的潮流,把人民群众的美好需要作为实践的中心与落脚点.(二)法治中国建设开创新局面习近平总书记在党的二十大报告中作出深刻论断:“社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面.”人权司法保障现代化进程依托法治中国建设所开创
6、的新局面稳步推进、向前发展.人权司法保障现代化是全面依法治国总体格局的有机组成部分.全面依法治国的总体格局可以用“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字进行概括,这十六个字与人权司法保障的现代化密切相关.第一,人权司法保障现代化必须依靠科学的立法,为其提供正当性基础.立法要提高科学化、民主化水平,扩大公众的参与度,满足人民群众对立法的期盼.第二,人权司法保障现代化的实现必须依赖严格的执法,使人权司法保障落到实处,让权利以看得见的方式被实现.第三,人权司法保障现代化的关键是公正司法.习近平总书记指出:“如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利,那司法就没有公信力,人民群众也不会相信
7、司法.”司法是人权保障的底线,如果司法不公,人权保障的功能将难以实现.第四,人权司法保障现代化需要全民守法的社会环境.法律只有在一个拥有法治场域的社会才能充分发挥实效.人权司法保障离不开公民的权利意识,人权司法保障现代化的一个重要表征就是人们能够主动依靠法律维护自身权利.李钰琛:论习近平法治思想指引下的人权司法保障现代化 人权司法保障现代化要服务中国特色社会主义法治体系的建设.习近平总书记指出:“全面推进依法治国涉及很多方面,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系.”人权司法保障现代化要遵循建设中国特色社会主义法治体系这个总目标与总抓手,从
8、法的规范、法的实施、法的监督、法的保障等方面不断扩展自身内涵,完善内部体系.司法体制改革取得的重大进展为人权司法保障现代化提供了良好的司法环境.为确保审判权与检察权独立、公正且有效地行使,我国已经建立了领导干部干预司法活动、插手案件处理的责任追究制度,正在探索构建行政事务管理权与审判权、检察权相分离的制度;为了扩大司法民主的范围,人民陪审员制度不断完善,参审的资格范围逐步扩展;司法机关促进各项司法活动公开化、透明化,推行生效裁判文书统一上网的制度;为加强对公共利益的保护,检察机关提起公益诉讼的制度正稳步推进;为矫正诉讼中存在的“流水线式”的诉讼结构,以审判为中心的诉讼制度改革不断推进,审判与庭
9、审的作用被激活,遏制了冤假错案的产生.司法体制改革的卓越成果为人权司法保障现代化的发展扫清了一些制度上的障碍,营造了良好的司法环境.(三)信息革命深刻影响中国社会人类经历了次重大革命,迎接了次重大的转型升级,第一次是农业革命,第二次是工业革命,第三次是信息革命,人类社会从物理生态走向智能生态.中国社会深受信息革命的影响,数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展,催生一系列新业态与新模式,给全面依法治国带来了新的课题.党的二十大将创新置于现代化建设的核心地位,要求建设现代化的产业体系,加快建设数字中国.法治现代化必然要与此次信息革命深度融合,将科技力量转化为法治动能,
10、构建数字化、智能化的法治文明新形态.人权司法保障现代化要适应社会发展的信息化趋势,探索人权司法保障手段与数字技术、信息技术的结合,用技术为人权司法保障现代化护航.(四)中国深度参与全球治理习近平总书记指出:“国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体.”“中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治.”当前,国际局势风云变幻,唯有稳固的国际秩序才能保证全球的和平与发展.近年来中国深度参与全球治理,取得一系列重要成果.例如,在 年的联合国气候变化沙姆沙伊赫大会上,中国对全球气候治理作出积极贡献,推动各方达成 联合国气候变化框架公约;中国提出“一带一路”倡议并推动亚投行建立,为
11、全球治理体系贡献了中国方案;党的十九大以来,我国积极参与国际腐败治理,提出国际反腐败的“四项主张”,举办廉洁丝绸之路分论坛、金砖国家首次反腐败部长级会议;我国在未成年保护方面积极参与国际合作,推动 少年司法最低限度标准规则(又称 北京规则)的制定与完善.在中国深度参与全球治理的背景下,人权司法保障现代化必须与国际标准相衔接,借鉴国外人权司法保障的优秀制度成果,推动中国与世界人权司法保障事业繁荣与发展.福建警察学院学报 年第期二、中国式现代化语境下的人权司法保障内涵习近平总书记在党的二十大报告指出:“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国
12、特色.”这句话揭示了中国式现代化的两个重要特征:一是有各国现代化的共同特征,二是有基于自己国情的中国特色.中国式现代化始终将推动人的自由全面发展置于首位,“人民”是中国式现代化的最根本价值取向,其第三个特征是“以人民为中心”.把握人权司法保障现代化的内涵必须紧紧围绕上述特征.(一)开放包容的人权司法保障现代化中国式现代化具有各国现代化的共同特征.中国的法治现代化也有各国法治现代化的共同特征.法治是人类政治文明进步的标志,是近代以来政治、经济和社会文明发展的制度成果形态.人类政治文明发展与法治发展彼此联结,现代化与法治相互依存、不可分割.习近平总书记在谈到全面依法治国的时候,提出要“借鉴国外法治
13、有益成果”.人权司法保障的一些普适标准发端于西方,大多被世界各国承认.实现人权司法保障现代化需要以开放包容的心态汲取国外人权司法保障的有益成果.目前,我国人权司法保障体系正努力与国际主流的人权司法保障准则融合衔接.体现在以下几点原则.第一,无罪推定原则.无罪推定原则被视为正当程序要素的核心内容,强调“一个人未被充分证明有罪之前应当被视为无罪”.该原则关注犯罪嫌疑人、被告人被确定有罪之前应当被如何对待.年联合国 人权宣言第 条规定:“凡受刑事控告者,在未经依法公开审判证实有罪之前,应视为无罪,审判时必须予以答辩上所需一切之保障.”要求给予犯罪嫌疑人、被告人充分的权利保障,使其能与国家进行平等对抗
14、.我国 年 刑事诉讼法第 条规定:“未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪.”无罪推定的基本精神在我国立法史上第一次得到贯彻与彰显.尽管该条文仅体现了无罪推定原则的基础内涵,未完整采用该原则在国际文件中的规范表述,也体现了我国在立法与司法对该原则的吸纳,有利于完善我国人权保障制度体系.第二,任何人不受强迫自证其罪原则.该原则业已被 公民权利和政治权利国际公约(以下简称 两权公约)、北京规则等多项国际公约所确认,成为世界人权司法保障的共识.两权公约第 条第项规定:“任何人不被强迫作不利于他自己的证言.”年我国 刑事诉讼法修改时,增加“不得强迫任何人证实自己有罪”的内容,吸纳了国际公约关于“
15、不受强迫自证其罪原则”的精髓,对制约侦查机关非法取证行为,防止冤假错案的 刑事诉讼法第 条规定:“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据,不得强迫任何人证实自己有罪.”李钰琛:论习近平法治思想指引下的人权司法保障现代化形成以及保障犯罪嫌疑人、被告人的意志自由具有重大意义.我国亦将这项原则的内涵引入立法之中.目前虽未赋予被追诉人与这项原则相配套的沉默权,在立法中对被追诉人科以如实供述的义务,但我国作为 北京规则的缔约国,未来将沉默权这一重要的防御性权利嵌入立法中,保障被追诉人的意志自由仍然可期.第三,有权获得辩护原则.两权公约的第 条提到:“人人可以有相当的时间和便利的条件来准
16、备辩护并与自己的律师联络.”年联合国 囚犯待遇最低限度标准规则第 条阐明:“未经审讯的囚犯为了准备辩护,而社会上又有义务提供法律援助的,应准申请此项援助,并准会见律师,以便商讨辩护.”我国 年的 宪法就明确了“被告人有权获得辩护”.年 刑事诉讼修改,我国首次采用了“法律援助”的称谓,扩大了刑事辩护法律援助的范围.年最高人民法院与司法部联合发布了 关于刑事案件律师辩护全覆盖试点工作办法,提出了“所有刑事案件均有律师介入提供辩护”的目标.年通过的 法律援助法从立法上明确了刑事案件律师辩护全覆盖的目标.获得辩护的权利是一种最低限度的人权保障.通过梳理我国辩护权发展的脉络不难看出,我国一直在主动顺应世
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