DB32∕T 4205-2022 乡村公共空间治理规范(江苏省).pdf
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1、 ICS 03.080 CCS A01 32 江苏省地方标准 DB 32/T 42052022 乡村公共空间治理规范 Regulation of rural public space managemeng BDB 32/T 42052022 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 原则 . 2 4.1 合理规划 . 2 4.2 示范推进 . 2 4.3 生态治理 . 2 4.4 长效监管 . 2 5 治理要求 . 2 5.1 集镇治理 . 2 5.1.1 整体规划 . 3 5.1.2 基础设施 . 3 5.2 村庄治理 . 3 5.2
2、.1 整体规划 . 3 5.2.2 基础设施 . 3 5.2.3 乡村绿化 . 4 5.2.4 环境秩序 . 4 5.3 农田治理 . 4 5.3.1 基本要求 . 4 5.3.2 田间道路 . 4 5.3.3 灌排设施 . 4 5.3.4 农田林网 . 5 5.4 道路治理 . 5 5.4.1 国省干道 . 5 5.4.2 集镇路段 . 5 5.4.3 乡村道路 . 5 5.5 水体治理 . 5 5.5.1 河道 . 5 5.5.2 池塘 . 6 6 评价 . 6 6.1 指标 . 6 6.2 方法 . 6 6.3 内容 . 6 6.4 评价报告与反馈 . 6 附录 A(规范性) 乡村公共空
3、间治理评价表 . 7 附录 B(资料性) 乡村公共空间治理评价报告 . 11 附录 C(资料性) 乡村公共空间治理满意度调查表 . 12 DB 32/T 42052022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由邳州市人民政府提出。 本文件由江苏省农业农村厅归口。 本文件起草单位:邳州市市场监督管理局、邳州市农业农村局、徐州市标准化研究中心、徐州信川农业发展有限公司、邳州梁王农业发展有限公司、邳州银杏小镇经发建设有限公司。 本文件主要起草人:岳汉、陈晓辉、张汉权、周翔、徐友玉、程玉军、卞传建、朱宁、翟壮丽、于跃、夏
4、传伟、陈宇飞、王琦、吕传军、韩慧。 DB 32/T 42052022 1 乡村公共空间治理规范 1 范围 本文件规定了乡村公共空间治理的原则、治理要求、治理措施和评价。 本文件适用于乡镇(街道)、村庄公共空间的治理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 5768 (所有部分)道路交
5、通标志和标线 GB 7959 粪便无害化卫生要求 GB 8978 污水综合排放标准 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行) GB/T 16453 (所有部分)水土保持综合治理 技术规范 GB 18055 村镇规划卫生规范 GB 19379 农村户厕卫生规范 GB/T 28840 乡(镇)村商业零售店经营规范 GB/T 30600 高标准农田建设通则 GB/T 32000 美丽乡村建设指南 GB/T 38353 农村公共厕所建设与管理规范 GB 50188 镇规划标准 GB 50201 防洪标准 GB 50288 灌溉与排水工程设计标准 GB 50373 通信管道与通
6、道工程设计标准 GB/T 50445 村庄整治技术标准 GB/T 50817 农田防护林工程设计规范 GB 50846 住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范 GB/T 51224 乡村道路工程技术规范 CJJ 27 环境卫生设施设置标准 CJJ 36 城镇道路养护技术规范 CJJ 123 镇(乡)村给水工程技术规程 CJJ 124 镇(乡)村排水工程技术规程 DL 493 农村低压安全用电规程 DB 32/T 42052022 2 DL/T 1439 镇村户配电技术导则 DL/T 5118 农村电力网规划设计导则 LY/T 2645 乡村绿化技术规程 YD 5102 通信线路工程设计
7、规范 DB62/T 2622 农用地膜回收技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共空间 public space 公众可以自由出入,用于生产、生活、贸易、交通、娱乐等活动的开放性场所。 3.2 镇容街貌 town image and street appearance 乡镇街道整体容貌的综合反映。是与乡镇街道密切相关的街道卫生与秩序、道路绿化美化、沿街建筑物或构筑物形象、沿街照明、户外广告、标志标线、各类设施设置、临街工地地貌、公共交通站点等构成的街道景观。 4 原则 4.1 合理规划 应科学规划、合理布局,确定不同地区的乡村治理的具体目标、重点、方法、标准。应量力
8、而行,集中解决突出问题。 4.2 示范推进 应立足于乡村自然空间条件、经济基础资源、民俗地理文化,突出乡村特色和田园风貌,弘扬传统文化,合理安排整治任务和建设时序。通过示范,带动乡村公共空间治理整体发展提升。 4.3 生态治理 注重环境污染整治, 保护乡村自然生态。 建立政府、 乡村集体、 村民共建共治共享的治理标准体系,形成政府引导、上下联动、综合治理的工作机制。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。 4.4 长效监管 加大人、财、物的投入,统筹兼顾,协同发展,充实基层治理力量,职责分工明确。强化监督考核激励,对乡村公共空间治理责任督促落实
9、、工作开展情况督导、政策措施实施评价,形成适合本地的乡村公共空间治理长期运行体系机制。 5 治理要求 5.1 集镇治理 DB 32/T 42052022 3 5.1.1 整体规划 5.1.1.1 整体布局规范合理,建筑(构筑)物规划、道路绿化、沿街电网、线路、照明、消防、防火等设置应与周边环境相协调。 5.1.1.2 集镇规划应结合当地历史文化、特色景观等因素,突出乡土文化建设。 5.1.1.3 公私界限明确,规划有序,无私搭乱建现象。 5.1.1.4 沿街商铺门头字号整齐统一,无乱贴乱画、移动广告、牌匾等。商业零售店经营应符合 GB/T 28840 的规定。 5.1.1.5 环境整洁卫生。生
10、活垃圾袋装化或容器化,及时收集、处理,垃圾箱设置应符合 CJJ 27 的规定。 5.1.1.6 集镇规划应符合 GB 50188 的规定。 5.1.2 基础设施 5.1.2.1 沿街建筑物或构筑物按期改造治理,无违章现象。 5.1.2.2 自来水入户率达 95%以上,水质应符合 GB 5749 的要求。 5.1.2.3 给、排水管网完善、畅通,应符合 CJJ 123、CJJ 124 的规定。 5.1.2.4 供电线路建设与改造应符合 DL 493、DL/T 1439、DL/T 5118 的规定。 5.1.2.5 通讯网络线路架设有序,无安全隐患,应符合 GB 50373、GB 50846、YD
11、 5102 的规定。 5.1.2.6 排污管网布局合理,定期清理;污水处理及时,路面无积水。 5.1.2.7 垃圾箱布局合理, 能够满足周边群众需要, 无露天追放、 长期积存垃圾现象, 垃圾转运及时。 5.1.2.8 公共服务设施布局合理,管理规范,方便居民使用,兼有对外服务功能,公共服务设施包括但不限于以下内容: a) 学校; b) 养老院; c) 卫生室; d) 广场、公园; e) 公厕。 5.1.2.9 学校周边管理规范,划定停车区域,无流动摊点、小商小贩、三无食品等。 5.2 村庄治理 5.2.1 整体规划 5.2.1.1 村庄整体规划有序,建筑风格协调、特色明显,设置明显村庄标识。
12、5.2.1.2 建筑外立面整治出新,无危旧房屋、破损墙体、残垣断壁。有条件的村庄可制作乡土文化、文明宣传等墙画及宣传口号。 5.2.1.3 公共通道两侧划定公用空间红线,无违章占道和占用红线等行为。 5.2.1.4 村内主干道路宽度应不小于 5 米,通畅无障碍。 5.2.1.5 村庄区域治理应符合 GB/T 50445 的规定。 5.2.2 基础设施 5.2.2.1 设施建设应符合本标准 5.1.2 的有关规定。 DB 32/T 42052022 4 5.2.2.2 实施乡村农户厕所改造,村内无露天粪坑和简易茅厕,户用卫生厕所普及率应不小于 90%;厕所建设和管理应符合 GB/T 38353
13、的规定,应建设每 500 人 2 座以上(不低于 10 个蹲坑)水冲式标准公厕,布局合理且有明显标识。应符合 GB 19379 的规定,粪便无害化处理按 GB 7959 的要求进行。 5.2.2.3 村内公共活动场所应不小于 300 平方米。 5.2.3 乡村绿化 5.2.3.1 村庄绿化美化良好,道路两侧绿化以各栽 1 行以上高大乔、灌、花、草木为主。 5.2.3.2 村内池塘等四周栽植 1 行以上适宜生长的景观乔木和果树树种,适当配置临水开花灌木及水生植物。 5.2.3.3 空间满足的家前屋后常年保持栽有 10 株以上树木。 5.2.3.4 加强低效围村林的改造, 有条件的村庄宜建设宽度不
14、低 15 米的围村林, 高速公路沿线村庄在迎面一侧建设不低于 5 米防护林带。 5.2.3.5 乡村绿化应符合 LY/T 2645 的规定。 5.2.4 环境秩序 5.2.4.1 村庄环境卫生应符合 GB 18055 的规定。 5.2.4.2 垃圾收运体系完善,及时收集转运生活垃圾。 5.2.4.3 乡村家庭畜禽养殖管理有序,无污水横流、粪便外溢的现象。 5.2.4.4 乡村环境应符合 GB 3095、GB 3096、GB 3838、GB 15618 的规定。 5.3 农田治理 5.3.1 基本要求 5.3.1.1 应按照 GB/T30600 的规定开展高标准农田建设。 5.3.1.2 农田水
15、土保持治理应符合 GB/T 16453 的规定。 5.3.1.3 田间地膜应及时回收,地膜回收应符合 DB62/T 2622 的规定。 5.3.2 田间道路 5.3.2.1 田间路网完善。 5.3.2.2 机耕路路面净宽应不小于 3 米,高出田面 0.30.5 米,主要路段硬质化。 5.3.2.3 生产道净宽应不小于 2 米,高出田面 0.20.4 米。 5.3.2.4 必要时田间道路应满足机械化作业的要求。 5.3.2.5 田间道路两侧无乱搭乱建、乱耕乱种、堵路草垛等杂物。 5.3.3 灌排设施 5.3.3.1 机井、翻水站等灌排设施管理规范,定期维护,能够正常发挥作用。 5.3.3.2 田
16、间三沟水体通畅,无臭水沟、违章占用水面现象,无水面垃圾及其他污染物,无影响水流畅通和水质的水生植物。 5.3.3.3 岸坡整洁、完好,无生活、建筑垃圾,无破堤耕种等。 5.3.3.4 岸坡植被全覆盖,形成植物群落,生态环境自然美观。 5.3.3.5 灌溉和排水建设应符合 GB 50288 的规定。 DB 32/T 42052022 5 5.3.4 农田林网 5.3.4.1 干支渠和机耕道两侧配置 2 行林带,达到一级农田林网建设标准。 5.3.4.2 农渠配置 1 行林带,达到一级农田林网建设标准。 5.3.4.3 无砍伐防风林用于建设等破坏农田林网的行为。 5.3.4.4 农田防护林应符合
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