老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究——基于我国31个省份相关数据.pdf
《老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究——基于我国31个省份相关数据.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究——基于我国31个省份相关数据.pdf(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、沈阳农业大学学报(社会科学版)Journal of Shenyang Agricultural University(Social Sciences Edition)DOI:10.3969/j.issn.1008-9713.2023.02.008孙淑军.老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究J.2023-03,25(2):173-180.老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究基于我国31个省份相关数据孙淑军,陈思洁,丁淑锋(沈阳农业大学 马克思主义学院,辽宁 沈阳 110161)摘要:人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现,也是我国今后较长一个时期的基本国情。在界定老龄事
2、业内涵的基础上,利用我国31个省份相关数据,构建了包括生活保障、社会保障、养老服务和医疗服务四大子系统在内的老龄事业高质量发展评价指标体系。运用熵权TOPSIS法测度20102020年相应省份老龄事业高质量发展综合指数,综合运用耦合协调度模型、核密度估计法分析老龄事业高质量发展整体状况、地区差异及动态演进过程。发现样本省份老龄事业高质量发展水平稳步提升,但仍存在老龄事业发展不平衡现象。提出系统谋划老龄事业、协同推进区域老龄事业和协调发展老龄事业与老龄产业等对策建议。关键词:老龄事业;高质量发展;协调发展;动态演进中图分类号:D669.6;R197文献标识码:A文章编号:1008-9713(20
3、23)02-0173-08人口老龄化既是人类社会发展的客观趋势,又是生产力发展的必然产物。我国经济社会发展使老年人的需求结构从生存型转变为发展型,老龄人口规模大、老龄化速度快的特点导致老龄事业和养老服务发展的不平衡不充分日益凸显。因此,准确刻画老龄事业发展状况,厘清老龄事业发展动态演进过程,有利于为科学制定促进老龄事业发展的政策建议提供理论支撑。在先期研究的基础上,结合新时代老龄事业发展特点,构建符合时代特色的老龄事业高质量发展指标体系,通过测度了解老龄事业发展情况,同时对主要年份老龄事业高质量发展水平动态演进趋势进行进一步分析,旨在摸清研究区域老龄事业发展现状、研判发展态势,据此提出相应对策
4、建议。一、文献综述关于老龄事业发展研究,主要集中在理论和实证两个方面。一是老龄事业发展内涵研究。学界对于老龄事业内涵界定并不一致,李旭初等将老龄事业概括为养老保障体系的构建、老年医疗保健、为老社会服务、老年文化教育、老年人参与社会发展和老年人合法权益保障等六个方面1;殷俊等认为老龄事业是由政府主导为老年人提供的公共物品与服务,包含社会福利、社会保险与社会救助三个层次2;任兰兰则认为老龄事业是国家为应对人口老龄化挑战,由政府主导、全社会共同参与,提高老年人整体福利水平的社会建设和社会服务事业,并将老年人的福利水平进一步解读为老年人口健康水平、保障水平和参与水平等3。二是老龄事业发展水平测度研究。
5、现有关于老龄事业发展水平测度的文献寥寥。范中原等较早开展此方面研究,选取了包括养老机构数在内的16个老龄事业发展评价指标,通过因子分析和聚类分析实证研究了2010年我国31个省份的老龄事业发展情况4。曾通刚等以“积极老龄化”理论为基本框架,围绕“健康、参与和保障”三大支柱,选取了三个一级指标和12个二级指标,运用空间错位分析等多种方法对20042016年我国老龄事业发展水平的时序变化等进行详细研究5。上述文献为本研究提供了有益的理论借鉴,但不难看出:第一,关于老龄事业内涵界定尚有争议,据此构收稿日期:2022-11-16基金项目:辽宁省社会科学规划基金项目(L20BRK005)作者简介:孙淑军
6、(1980-),女,沈阳农业大学副教授,博士,从事人口经济学研究。农业经济与现代管理栏目沈 阳 农 业 大 学 学 报(社 会 科 学 版)第卷25建的指标体系也是千差万别;第二,老龄事业发展评价指标体系标准各异,因研究时间较早虽符合当年时代背景,但与当前老龄事业高质量发展要求有些许差距。目前,我国人口老龄化问题呈现出新的阶段性特征。鉴于此,本研究基于新时代老龄事业发展新要求,结合我国人口老龄化的新变化和 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 精神,认为老龄事业是在以人民为中心的发展理念下,聚焦老年人在生活保障、社会保障、养老服务和医疗服务等方面提高老年人生活生命质量的事业。二、老龄事
7、业高质量发展指标体系构建(一)指标体系构建根据本研究界定的老龄事业内涵,参考已有相关研究成果,结合 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 中提到的包括养老服务床位总量等九个主要指标及各指标选取的科学性、可得性及可比性等原则,构建包括生活保障、社会保障、养老服务和医疗服务在内的四个一级指标体系及14个二级指标组成的老龄事业高质量发展测度评价指标体系(表1)。表1老龄事业高质量发展水平测度指标体系一级指标生活保障社会保障养老服务医疗服务二级指标人均GDP/元城镇居民可支配收入/元农村居民可支配收入/元城镇居民最低生活保障金/元农村最低生活保障金/元城镇居民基本养老保险/元城镇居民基本医疗保
8、险/元每万老人拥有养老机构数/个每千老人年末养老机构职工人数/人每千老人年末床位数/个每千老人卫生技术人员数/人每千老人医疗卫生机构数/个每千老人执业助理医师数/人每十万老人拥有中医院数/个数据来源中国统计年鉴 中国社会统计年鉴 及相关省份统计年鉴中国统计年鉴 及相关省份统计年鉴中国民政统计年鉴 中国人口和就业统计年鉴中国卫生统计年鉴 中国人口和就业统计年鉴(二)测度方法本研究构建的多维度、多指标的老龄事业高质量发展综合评价指标体系,需将众多指标合成单一指标才能进行评价和比较,其前提是将各个指标进行赋权。赋权方法主要包括主观赋权法如层次分析法、相对指数法等;客观赋权法如主成分分析法、熵值法等。
9、其中,主观赋权法因主观性较强可能导致研究结果存在误差,难以准确定义主成分的现实含义,权重可能为负数6;客观赋值法虽避免了人为因素影响,但也有自身缺陷,不能解决因某个指标的数值离散程度较大导致的指标权重偏误7。因此,本研究采用稳定性较好、可操作性较强的熵权TOPSIS法测度老龄事业高质量发展水平,主要步骤如下。第一,原始数据标准化处理。设评价指标体系有m个研究对象n个评价指标,得到各研究对象的原始特征值矩阵Y=()xijmn,因指标间差异会干扰决策结果,采用极差标准化法对原始数据矩阵Y进行线性处理:yij=()xij-xmin()xmax-xmini 0,m,j 0,n(1)yij=()xmax
10、-xj()xmax-xmini 0,m,j 0,n(2)其中,yij表示标准化后的值,xij为第i个研究对象的第j个评价指标的值,xmin和xmax分别表示第j项指标原始174孙淑军等:老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究第期2值中的最小值和最大值。第二,熵值赋权法计算权重。第j个指标的信息熵为:hj=-i=1npij lnpijlnn,hj0,1,其中,pij=xiji=1nxij(3)第j个指标的熵权为:wj=1-hjj=1m(1-hj),wj0,1(4)第三,构建决策矩阵。决策矩阵方程为:Xij=wij()xiji=1n()xij2(5)第四,确定正负理想解X+j和X-j。X+j=m
11、ax()X1j,X2j,Xnj;X-j=min()X1j,X2j,Xnj,j 0,n(6)第五,计算欧式距离D+i和D+j。D+i=j=1m()Xij-X+j2;D-i=j=1m()Xij-X-j2,其中,i 0,m,j 0,n(7)第六,计算各评价指标相对接近度即老龄事业高质量发展指数。C*i=D-i()D-i+D+i,其中,i 0,m,C*i0,1(8)C*i值越大则老龄事业高质量发展水平越高,反之越低。三、老龄事业高质量发展整体测度分析(一)老龄事业高质量发展整体水平本研究根据我国31个省份(不含港澳台地区)相关数据,采用熵权TOPSIS法计算20102020年样本省份老龄事业高质量发展
12、综合指数及各维度指数(表2)。如表2所示,从整体看,样本省份老龄事业高质量发展指数从2010年的0.228上升至2020年的0.627,总体呈现曲折稳步上升态势,但均值为0.435,说明样本省份老龄事业高质量发展水平有待进一步提升。从各维度看,生活保障指数上升幅度最大,由2010年的0.444上升到2019年的0.554,2020年因新冠疫情导致该指数有些许回落,说明十多年来,随着我国经济的发展,人们的收入水平显著上升,老年人的基本生活有了更强有力的物质保障。社会保障指数也有所上升,但上升幅度不大,说明社会保障覆盖面不断扩大,越来越多的人纳入民生保障网,但还存在养老保险和医疗保险城乡差距及区域
13、不平衡问题。医疗服务指数和养老服务指数呈现“U”型发展态势,自2016年后逐渐走出低谷,缓慢上升。表220102020年样本省份老龄事业高质量发展各维度指数及综合指数指标生活保障社会保障医疗服务养老服务综合指数年份20100.4440.2250.2270.2180.22820110.4080.2380.2390.2400.34120120.4370.2520.2100.2290.34720130.4470.2700.1920.2330.39220140.4720.2960.1770.2090.58320150.4640.3170.1790.2030.34920160.4750.2780.186
14、0.1760.39720170.4480.2340.2000.2370.42020180.5130.2270.2220.1470.53520190.5540.2340.2250.1130.56520200.5360.2750.2060.1320.627均值0.4730.2590.2060.1940.435(二)老龄事业高质量发展四大子系统耦合协调分析为进一步了解老龄事业高质量发展四大子系统间配合是否得当,本研究利用耦合协调度模型分析样本省份老龄事业高质量发展四大子系统的协调发展水平,只有各大维度间真正形成良好的耦合关系,才能实现系175沈 阳 农 业 大 学 学 报(社 会 科 学 版)第卷2
15、5统整体提升。首先,计算老龄事业高质量发展四大子系统的耦合度,公式如下。C=4U1U2U3U44U1+U2+U3+U4(9)其中,U1、U2、U3和U4分别表示相关省份生活保障综合指数、社会保障综合指数、医疗服务综合指数和养老服务综合指数;C0,1为耦合度,为老龄事业高质量发展四大系统的耦合状态,当C值越趋近于1则四大系统的耦合度越大,其相互作用越强且呈有序发展状态,反之,当C值越趋近于0则四大系统耦合度越小,其相互作用减弱且呈无序发展状态。其次,耦合度虽反映了四大子系统间的相互作用程度但难以很好确定彼此间的协调发展程度,为了完整反映四大子系统的协同效应,进一步引入耦合协调度模型,公式如下。T
16、=U1+U2+U3+U4,+=1(10)D=C T(11)其中,T为综合评价指数,、和分别表示其相应权重,结合已有文献,大多都假设各子系统权重相同,重要性一致,因此,、和均取值0.25;D 0,1为耦合协调度,D值越大,则说明系统耦合关系越协调,耦合系统的发展水平越优。计算20102020年样本省份老龄事业高质量发展各系统耦合度及耦合协调度(表3)。根据表3,样本省份老龄事业高质量发展四大子系统间耦合度较高,均在0.852以上,处于高度耦合状态8,说明四大子系统之间相互作用较强,呈现有序发展状态。耦合协调度均低于耦合度,二者差距始终在0.25左右,说明系统整体协同效应低于子系统间互动效应。耦合
17、协调度在0.6200.707之间,波动幅度不大,基本处于初级协调状态,导致耦合协调程度提升缓慢原因可能是近年来各子系统指标在研究期内并未发生显著改变,说明提高老龄事业高质量发展耦合协调度是一个长期、复杂和艰巨的任务。因此,老龄事业高质量发展四大系统间呈现出“高耦合,初协调”状态,老龄人口在生活保障、社会保障、医疗服务及养老服务水平方面全面提升、良性互动,老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强,而由于我国日趋严重的老龄化问题,对养老、医疗服务等方面的需求日趋增加,导致系统整体协同度较低。表320102020年样本省份老龄事业高质量发展各系统耦合度及耦合协调度指数年份201020112012201
18、320142015耦合度C0.9520.9710.9560.9490.9300.930耦合协调度D0.6920.7070.6970.6940.6810.683年份20162017201820192020耦合度C0.9190.9490.8950.8520.876耦合协调度D0.6680.6900.6490.6200.641四、老龄事业高质量发展省域及区域差异测度分析(一)样本省份老龄事业高质量发展水平计算20102020年样本省份老龄事业高质量发展综合指数(表4)。根据表4,除山西省、辽宁省和西藏自治区外,其他样本省份老龄事业高质量发展指数整体呈现上升趋势。其中,上升幅度排名靠前的省份分别为北京
19、市、浙江省、江苏省、上海市和安徽省。数据显示,样本省份老龄事业高质量发展综合指数均值为0.218,整体水平较低,各省份间差别较大,其中,10个省份超过均值且除西藏自治区、内蒙古自治区外,均为东部发达地区,其余21个省份低于均值。老龄事业高质量发展指数均值位居前三位的分别是西藏自治区、北京市和上海市,与排名靠后的省份相差0.3左右,区域间发展不均衡现象较为突出。西藏自治区老龄事业发展指数最高主176孙淑军等:老龄事业高质量发展测度评价及动态演进研究第期2要原因在于根据第七次人口普查数显示,西藏自治区人口自然增长率高于全国整体水平,同时还是我国唯一一个还未进入老龄化的省份使得老龄人口的养老服务和医
20、疗服务压力较小;另外,西藏自治区经济一直保持较快增长的良好态势,当地居民生活保障和社会保障水平显著提升。表420102020年样本省份老龄事业高质量发展综合指数省份西藏北京上海广东浙江河北江苏天津山东内蒙古辽宁河南福建四川重庆湖南湖北山西江西吉林黑龙江新疆安徽青海陕西宁夏广西贵州甘肃海南云南年份20100.6080.3550.3660.3330.2900.2110.2750.2610.2200.2360.2330.2160.2030.1750.1790.2090.2340.2760.1880.1800.1490.1550.1600.1800.1550.1230.1140.0820.1150.0
21、970.09120110.6660.2720.2740.2970.2220.1500.2110.1990.1630.2250.1650.1520.1500.1240.1510.1510.1720.1920.1450.0900.1150.1100.1170.1480.1220.1370.0850.0710.0850.0980.06420120.5460.3710.3450.4020.2840.1980.2690.2670.2090.3260.1880.1750.1440.1610.2490.1840.1860.2030.1860.1000.1540.1320.1360.1490.1290.165
22、0.0920.0800.0960.1110.08220130.6100.2990.2910.3500.2730.1420.2230.2180.1890.1660.1630.1340.1350.1270.1870.1550.1350.1540.1480.1010.1240.1090.1110.1310.1160.1120.0770.0770.0800.0870.06820140.4320.3390.3220.4320.4000.4870.2860.2410.2500.2020.1790.1540.1820.1570.2110.1720.1470.1470.1340.1160.1300.1130.
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 老龄 事业 质量 发展 测度 评价 动态 演进 研究 基于 我国 31 省份 相关 数据
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。