基于利益相关者理论对高中生选科问题的思考.pdf
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1、 19 2023年第4期基于利益相关者理论对高中生选科问题的思考李春忠摘 要:高中生自主选科虽是学生个人选择的问题,但在选择的过程中离不开国家政策、高校招生专业选科要求的指引,学校教师的指导,家长的参与。弄清高中生选科过程中各方参与者扮演的角色及其应该承担的权责,对于保障学生自主选择权及新高考改革初衷的实现,具有重要的现实意义。文章从利益相关者视角对高中生选科过程中存在的困境进行探讨,并对选科中的利益相关者进行剖析,阐述了各利益相关者在高中生选科过程中的应为之责。关键词:利益相关者理论;高中生;选科;选考高中生选科不仅是新时代高校考试招生改革的核心要求,而且是当前高中新课程改革的重要内容。普通
2、高中课程方案(2017 年版 2020 年修订)明确提出高中阶段课程内容不仅要具备面向全体学生的基础性要求,而且要具备选择性,“在保证每个学生达到共同基本要求的前提下,充分考虑学生不同的发展需求,结合学科特点,遵循学习科学的基本原理,分类分层设计可选择的课程。”1高中生选科是学生权利,关系学生未来大学专业甚至职业的选择,在理论与实践层面需要尊重学生的自主选择权,也是学校教育的重要内容,还关系到未来社会发展的人才需求。可以说,高中生选科不仅是学生个人的事,而且是需要家庭、学校和社会都给予一定关注的教育问题。因此,基于利益相关者理论视角思考高中生选科问题显得尤为重要,对适应基础教育发展和高校考试招
3、生改革具有重要的推动作用。一、利益相关者理论与高中生选科的关联(一)利益相关者理论“利益相关者”一词最早兴起于西方经济学领域,经济学者安索夫将其定义为“要制定出一个理想的企业目标,必须综合平衡考虑企业的诸多利益相关者之间相互冲突的索取权”2。20 世纪 80 年代,美国学者弗里曼(Freeman,R.Edward)在 战略管理:利益相关者方法 一书中明确提出利益相关者理论,认为“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现,或者受一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体”3。随着经济全球化发展,到 20 世纪 90 年代,米切尔(Mitchell)在考察了 27 种之多的利益相关者定义后指出作为利
4、益相关者必须具备 3 个条件:影响力,即某一群体是否拥有影响企业决策的地位、能力和相应的手段;合法性,即某一群体是否被法律和道义上赋有对企业拥有的所有权;紧迫性,即某一群体的要求能否立即引起企李春忠:基于利益相关者理论对高中生选科问题的思考作者简介:李春忠,男,安徽滁州人,北京市东城区教育科学研究院课程教材研究部高级教师,主要研究方向为课程教材、教学与考试评价研究(北京 100009)李春忠:基于利益相关者理论对高中生选科问题的思考 20 业管理层的关注。4总之,利益相关者理论的核心思想是平衡各利益相关者的利益诉求,并对利益相关者与组织的关系进行管理,利益相关者压力是组织采取各种行为的巨大动机
5、5。也就是说各利益相关者以共同利益为核心,在组织的管理下促使各种关系大体上朝着相同的方向移动,从而在满足各利益相关者的利益诉求的同时实现组织目标的达成。我国学者对利益相关者理论的研究起步较晚,直到 20 世纪 90 年代才开始。目前,在国内基于利益相关者理论开展的研究不仅在经济管理领域有比较丰富的研究成果,在教育领域基于利益相关者理论的研究成果也不断涌现,普遍认为该领域的利益相关者主要包括政府、学校、教师、学生及其家庭、社会等各个直接或间接利益主体,这些主体共同组成了一个大教育系统。高中生选科中也存在着政府、学校、教师、家庭、学生等关系复杂的利益相关者,在开展选科过程中必须理顺各利益相关者之间
6、的关系,学校管理者才有可能根据各方的利益诉求调整完善选科指导方案,才有可能在推进高中生选科时最大限度满足学生个性化发展需求。本文在借鉴弗里曼、米切尔等利益相关者理论观点的基础上,依据高中生选科中各利益相关者的合作潜在性与威胁潜在性6,将利益相关者划分为支持型和混合型。支持型利益相关者在高中生选科问题上是学生自主选科的坚定维护者,合作潜在性高,威胁潜在性较低;混合型利益相关者在高中生选科问题上态度不是很明确,从情感上希望学生能根据个性发展需求自主选科,呈现出高度合作性;但在具体操作过程中出于师资、升学、就业、学生管理、教学资源等方面的考虑,又不能完全尊重学生的个性化发展需求,呈现高威胁性。(二)
7、高中生选科中的利益相关者分类及关系矩阵首先,政府和高校是高中生自主选科的支持型利益相关者,具有高合作性、低威胁性特征。国务院颁布了 深化考试招生制度改革的实施意见,各个新高考改革省份都制订了 深化普通高校考试招生综合改革实施方案,就是为了促进学生全面且个性化发展,从考试招生制度设计上提供有力的政策支持。在有序推进学生自主选科选考改革过程中,国家和省级教育主管部门、各高校又在综合考虑高校现有教学资源、未来人才需求、基础教育发展水平、中学教室等硬件资源、高中教师队伍结构等客观因素基础上,通过普通高校考试招生实施方案、普通高校本科招生专业选考科目要求指引等进行政策引导、协调、回应各方利益诉求,在调适
8、中实现平衡。其次,家庭、中学、教师作为高中生选科的混合利益相关者,呈现出高合作性与高威胁性并存的特征。家庭与高中生选科有着紧密的关联,一方面家长都希望学生能够全面且个性化发展,但又希望自己的孩子能够在高考中避难就易考一个“好大学”。在满足个性发展与考一个“好大学”之间二选一时,绝大多数家长会毫不犹豫地选择“好大学”。只有在学生个性发展与考上好的大学在同一频道时,家长才会坚定地支持学生自主选择喜欢的科目。学校管理者在进行政策学习宣传时都会积极落实国家考试招生改革意见,坚定的支持学生自主选科;但在具体操作中迫于现有教学资源、师资队伍、学生发展基础及升学率等因素,又不由自主地进行有目的性的引导或限制
9、。有的任课教师面对学习好的学生在选科时往往会支持学生根据自己的学习兴趣与能力自主选科,但是当学习能力及习惯各方面都较弱的学生选择自己任教的学科时,又会极力劝阻。二、利益相关者视角下高中生选科中的困境为了全面了解高中生选科中直接利益相关者的想法、诉求及其发挥的作用,本研究在 2022 年初对北京市 A 区的 2021 级高一学生及其家长、任课教师进行了抽样调查,收回学生、家长和教师有效问卷分别为 1977 份、1718 份、575 份,其中示范高中有效问卷分别为 850 份、715 份、241 份,普通高中有效问卷分别为1127 份、1003 份、334 份。调查研究发现,因教学资源、未来人才需
10、求、学科难易度、师资队伍、升学率、升学压力及学科兴趣高低等因素的影响,各利益相关者都处于高中生选科博弈的困境中。(一)学生在学科兴趣与科目难度的矛盾中抉择 21 2023年第4期国家新高考改革的一个重要出发点是为了促进学生全面且个性的发展,希望高中生能够根据高校招生专业要求和自身特长,自主选择部分考试科目。面对自主选择权,高中生到底是根据自己的兴趣爱好还是科目考试难度进行选择呢?通过对 1977 名高中生的调查发现,只有 49.91%的学生选择的三科都是自己感兴趣的(详见图 1)。对于自己不感兴趣却依然选择了某科目的影响因素中,可报考的专业多排在第一位,其次是科目的难度(详见图 2)。通过进一
11、步访谈也发现,面对学科兴趣与科目难度发生冲突时,学生基本会倾向于选择在等级考(有的省份称选择性考试)中更容易取得高分的科目。在高中生选择选考科目时,学科兴趣和科目难度的影响力几乎是持平的(详见图 3)。综上分析,当前高中生在选科时经常会面临在自己感兴趣的科目和容易得分的科目之间的艰难抉择。(二)家长喜好与学生兴趣之间的博弈家长作为学生最亲的人也是最有可能影响学生抉择的人,在选科中往往会扮演着非常重要的角色。对 1977 名高中生的调查发现,对根据父母的建议选择选考科目持非常赞同的有 20.03%,比较赞同有41.88%,不赞同的仅占 9.26%(详见图 4)。但对 1718名家长的调查发现,有
12、 41.26%的家长是根据自己的喜好或者所学专业给孩子提供选科建议,还有 37.25%的家长是根据自己从事的职业或者希望从事的职业给孩子提供选科建议。高中生自主选科时首先考虑的是自身的学科兴趣、生涯规划、学科成绩等个人因素,占比达 97.42%,而父母的建议则排在第三位,占比仅为27.92%(详见图 5)。笔者在访谈中发现,只有当家长的建议与学生的兴趣爱好等相匹配时,才会呈现皆大欢喜的和谐局面。因此,家长无论从自身喜好还是自身所学专业或职业出发提供选科建议,一旦出现与学生兴趣一致时,就不可避免地出现家长喜好与学生兴趣之间的博弈。图 1 你所选的科目是你喜欢的吗?图 2 不感兴趣科目却选择的主要
13、原因是(至多选 2 项)图 3 选择选考科目的依据有(可多选)图 4 根据父母的建议选科李春忠:基于利益相关者理论对高中生选科问题的思考 22(三)选科信息发送现状与高中生选科信息需求之间的矛盾国家在深化考试招生制度改革的意见中明确提出学生自主选科时要“根据报考高校要求和自身特长”,学生在选科时不仅要考虑个人的兴趣爱好等因素,更需要了解高校招生专业的选科要求等相关信息。但调查中发现,有 57.26%的学生在选科时对高校的拟招生专业的选考科目要求并不了解;家长对选考政策与模式的了解程度也不高,对选考政策与模式非常了解的仅为 8.5%,比较了解的也仅有 35.62%;这反映出学生和家长群体在选科和
14、招生信息掌握方面都是比较欠缺的。虽然教育部和启动新高考改革的各省市教育考试主管部门都会及时公布高校拟招生专业选考科目要求指引,但依然难以满足高中生及家长的信息需求。另外,城乡差异及地区间经济社会和教育发展的不均衡,也会导致学生和家长在接受或掌握信息时存在一定的差异。由于对教育主管部门及高校发送的招生信息接受效果不显著,在一定程度上制约了学生自主选择权的充分行使。(四)学生自我认知的不足影响“自主选择”权的行使新高考改革给予了学生自主选择考试科目的权利,但是在现实中由于受学生自我认知水平的影响,在一定程度上影响了改革初衷的达成。在 2022 年高考结束之际,笔者在北京市 A 区调查了 1130
15、名经历过选科的高考生,有 81.06%的学生认为高中职业生涯规划教育应帮助学生“了解自己的兴趣、能力和性格”。由此可见,学生的学科兴趣、能力和自身性格对选科的影响因素之大。高中生选科时如果自我认知不清或定位不准,就会出现要么按照近期的各科考试成绩选科,要么根据同伴的选择而选择,要么听从家长或教师的建议进行选择,甚至会放弃自主选择、由家长说了算或者服从学校的引导。(五)学生自主选择与学校现有教育资源及升学率之间的博弈自主选择选考科目带来的课表的多样性、班级人员的流动性,在一定程度上会导致管理的复杂性,对现有的教学资源和教育教学管理方式都是较大挑战。学生自主选科势必会出现教学班的数额大于原有的行政
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