防范平台公司廉洁风险初探.pdf
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1、审计与理财 2023.8确的 企业信息证明,但所盖的公章为电子公章,一看明显与市监局的公章明显不同。审计人员把这 5 份分别从市质监局、金域名都社区居民委员会、拆迁档案和后来提供的这份盖有“L 市市场监督管理局”“塘山镇金域名都社区居民委员会”字样的证明材料送 J 省公安厅进行司法鉴定,J 省公安厅经过鉴定,确定拆迁档案中的“L 市市场监督管理局”“塘山镇金域名都社区居民委员会”和后来向审计组提供的“L 市市场监督管理局”电子公章实属伪造,并出具了具有法律效力的鉴定文书。于是,审计人员再次找到拆迁办经办人员邓某,跟他说这些公章是伪造的,并跟他阐明伪造市场监督管理局、村委会印章并出具虚假的证明文
2、件问题的严重性,经办人员知情不报严重触犯了相关的法律法规,邓某隐晦地向审计人员讲述了事情的经过。经审计人员与拆迁办领导沟通,后拆迁办主要领导与拆迁户反复磋商,徐某同意先退回骗取 800 万元拆迁补偿款。天网恢恢疏而不漏此外,根据 刑法 第二百二十四条“合同诈骗罪 有下列情形之一,以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。”
3、和第二百八十条“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑”及第三百九十七条“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定”的规定,J 省审计厅将徐某和 L 市 F区塘山镇副镇长
4、赵某、F 区拆迁办业务科科长邓某、F 区塘山镇南镇村民委员会书记徐某、区拆迁办认定组签字人员等 12 人分别移送 L 市市纪委和公安机关进行处理。(作者单位:江西省审计厅、修水县审计局)随着我国经济的快速发展,平台公司在地方经济发展中扮演着重要角色,也为地方政府助力经济发展做出了重要贡献。然而,平台公司的廉洁风险防控显得尤为重要。近年来我省高度重视平台公司的审计,充分发挥巡视巡察监督与审计监督贯通融合。在此,我就结合 12 轮的巡视巡察和 24 年的审计工作经验,简单谈谈如何防范平台公司廉洁风险。一、防范平台公司廉洁风险的意义平台公司,一般指地方政府融资平台公司。根据国发 2010 19 号文
5、件定义,地方政府融资平台公司指由地方政府及其部 门 和 机构等 通 过财 政拨 款或 注 入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。廉洁风险防控是党中央着眼于新时期党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务,采取的一项重要举措。开展平台公司廉洁风险防控工作是贯彻中央反腐倡廉方针的具体体现,是惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分,能够促进平台公司又好又快发展、优化平台公司发展环境、保证平台公司领导成员的健康成长。党的二十大报告指出,要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。地方平台公司开发资源丰富、建设项目多、资金量大,在融资领域存在廉洁风险。二、平
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