房地产档案的收集管理与开发利用分析.pdf
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1、管理科学摘要:房地产企业加强档案管理与开发利用的重要意义既体现在维护权利方的合法权益,也是在为征税、纳税提供基础保障。不过,受到多种因素综合影响,一些房地产企业在档案管理及开发利用中仍然存在缺陷与不足,包括缺乏足够重视及只重保管不重开发等问题,已经对房地产档案管理工作的系统性与规范化造成了负面影响。因此,新时期房地产档案收集管理与开发利用的优化首先需要完善顶层设计,强化制度供给,同时基于共享中心建设促进集中化、集约化发展,在此基础上应树立主动服务意识,提升前瞻性、精准性、有效性,以及畅通交流渠道,保持动态优化。关键词:房地产;档案;收集管理;开发利用作为国民经济重要支柱之一,房地产在很长时间里
2、承担着拉动经济全方位增长的“火车头”作用。同时,住房问题也是左右社会保障体系安全性与稳定性的核心与关键之一。这就使社会生产与人民生活各方面都需要了解和掌握有关房地产的材料、信息。而房地产档案则是记录和查询相关信息的重要载体。因此,收集管理与开发利用档案就成为房地产企业管理体系中的重要组成部分。伴随房地产行业长时间的蓬勃兴盛,许多房企也形成了较为成熟的档案管理机制与模式。然而,当社会经济从高速增长转向中高速后,部分房企的档案管理却并未与时俱进。这不仅造成一些房地产档案管理工作逐渐脱离现实要求,也在一定程度上制约了档案信息资源的有效开发与利用。新的历史时期中,房地产档案收集管理与开发利用逐渐成为影
3、响行业与企业发展的核心要务之一,迫切需要房地产企业更加积极主动地探索优化创新之路,以助力社会经济健康发展,同时满足人民生活现实需要。一、房地产档案收集管理与开发利用的重要意义(一)维护权利方合法权益作为房地产数据信息重要的记录载体,房地产档案不仅记载着房屋面积、基本结构、户型设计等基础数据,也会记录购买、租赁、过户、赠予等与所有权、使用权相关的信息内容。因此,房地产档案是对房地产实物性状、变化情况等的具体呈现,既有对房地产全貌的描述,也涉及债权债务等各方的权属分配等内容。因此,在房地产权利方需要主张自身权益时,房地产档案信息往往是最直接、直观的佐证、凭据。特别是当发生与房地产有关的争议或纠纷时
4、,房地产档案不仅可以用于权利方主张权利,也可作为司法机关公正判决的129新潮电子房地产档案的收集管理与开发利用分析周艳新(唐山市不动产登记中心,河北唐山0 6 3 0 0 0)重要依据。从这一角度讲,房地产档案收集管理与开发利用的重要意义之一就在于维护权利方的合法权益。尤其在市场经济大环境下,房屋买卖已经成为经济生活中司空见惯又不可或缺的组成部分。同时,利用房地产档案信息维护权利方合法权益、实现公正调解与公平裁决也已成为法治中国建设的重中之重。(二)提供征税、纳税基础保障作为带动社会经济繁荣发展的支柱产业之一,房地产不仅串联起上下游成百上千家关联企业,也在缴税纳税领域具有举足轻重的重要地位。无
5、论是新房还是二手房,任何购买或变更行为都会涉及不同类型、数量的赋税。这些赋税一方面用于国民经济基本建设,另一方面也关系民生大计与和谐稳定。而专业与严谨的征税、纳税都需要有凭有据。这些凭据类型中,房地产档案就是不可或缺的信息来源基础之一。因此,房地产档案收集管理与开发利用的又一重要意义就在于为科学征税、纳税,提供翔实、可靠的基础保障。二、房地产档案收集管理与开发利用的常见问题(一)重视程度相对有限虽然档案管理是房地产企业常态化管理工作的基本组成部分,然而,相较于项目规划实施,档案管理显然处于相对后端位置。加之档案信息开发利用的价值相对间接,这也在很大程度上制约了企业对档案管理和开发利用的认识水平
6、。由此,一些房地产企业对于档案收集管理与开发利用重视程度相对不足。这种缺乏足够重视的表现一方面体现在房地产档案管理思想固化,管理模式僵化。即,在外部环境已经发生根本变化之际,企业对于档案管理的思想认识与实践模式依然一成不变。包括企业领导和管理人员在第1 4 期(总第5 4 5 期)第1 4 期(总第5 4 5 期)内,档案管理简单化、表面化现象突出,档案开发利用局部性、片面化问题严重。同时,企业对于档案管理制度规则缺乏灵活性,造成档案开发利用对环境适应性不足,越来越难以满足现实需求,档案作为珍贵资源的价值再创造作用也无法充分发挥。不仅如此,由于房地产档案环境适应性下降,潜在的需求方往往难以获得
7、良好使用体验,这也在很大程度上限制了企业管理工作整体性优化,最终使企业在市场竞争严峻挑战下面临越来越沉重的压力。(二)重保管、轻开发与房地产有关的档案具有十分突出的专业化、技术性特征。这决定了房地产档案收集管理与开发利用是一项极其严肃、严谨的系统性工作。然而,受到传统模式制约,一些房地产企业的档案管理很随意,不仅档案收集管理简单化、表面化,且在开发利用过程中也相对片面和局部。导致问题产生的根源固然有客观因素的局限,但也涉及制度设计不完整与不规范。诸多不利因素综合作用下,房地产档案收集管理与开发利用产生了又一类显著问题,也就是只重保管而轻开发。企业将房地产档案管理等同于存贮档案、保管档案,却没有
8、充分认识到房地产档案潜在信息的二度开发、多次开发的巨大价值。加之从制度设计到管理实践各环节相对欠缺时代化创新,一些房地产档案管理越来越游离于管理边缘。这不仅使档案信息资源越发灭,也不利于企业从档案信息中汲取经验教训,无助于企业改善管理体系、提升管理效能。换言之,对于档案管理过于片面、偏颇的管理状态已经成为企业管理全局的一大短板。三、房地产档案收集管理与开发利用的优化路径(一)完善顶层设计,强化制度供给新时期房地产档案优化收集管理与开发利用首先要转变陈旧落后的管理意识,给予档案管理及开发利用以同等重视和关注。同时,要在顶层设计环节夯实基础,要通过强化制度供给为管理与开发实践创造更加良好的条件。比
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