公立医院党建与业务工作双融合实践探索.pdf
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1、公立医院作为国家卫生健康服务体系的主体,是党联系和服务人民群众、维护人民健康、守卫公共卫生安全的重要载体1。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求和实施健康中国战略2。党的二十大对新时代新征程上推进健康中国建设作出了新的战略部署,卫生健康工作和公立医院党建工作得到前所未有的重视3。近年来,中央和省市发布了加强公立医院党的建设工作相关文件,推动公立医院高质量发展,明确提出公立医院要实行党委领导下的院长负责制,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用,把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。新形势下,如何推动党建工作与业务发展深度融合,以党建促进医院全面、健康发展是当前公
2、立医院党建工作的重要课题。本研究通过问卷调查、查阅信息资料,分析某公立医院党建与业务工作双融合发展过程中存在思想认识不够、支部党员构成复杂、能力精力有限、方式方法单一、考核机制欠缺的问题,并从强化思想教育、强化组织建设、强化党管人才、强化党建创新、强化绩效考核五个方面,将党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,在探索医院党建与业务工作双融合实践中成效初显,打造了医院党建与业务工作深度融合的“福州样本”。1对象与方法1.1调查对象本文以2021年10月医院在职党支部44名党务干部为对象进行调查。其中年龄 35 岁及以下占6.82%,36-50岁占79.54%,51岁及以上占13.64%;党
3、龄10年及以下占27.27%,11-15年占22.73%,16年及以上占 50%;研究生学历占 15.91%,本科占75%,大专占9.09%;医生(含临床和医技科室)占43.18%,护士占31.82%,行政后勤管理人员占25%。1.2调查方法2021年10月,通过查阅在职党支部、党务干部相关信息资料,对医院44名在职党支部党务干部开展问卷调查,进一步了解医院党建与业务工作双融合发展的具体情况和存在的问题。2结果与分析调查显示,调查对象认为公立医院党建与业务工作的融合性“比较紧密”和“非常紧密”占52.27%,认为“非常不紧密”“比较不紧密”和“一般”占47.73%,距离医院党建与业务工作双融合
4、发展的目标存在一定差距(见表1、表2)。2.1思想认识不够调查发现,医院部分党务干部在思想认识上存在一定误区,认为医院实际工作中“普遍存在”和“部分存在”业务工作是主业,党建工作是副业的占调查对象的86.36%。“一般认同”“比较认同”和“非常认同”党建工作浮于表面,流于形式,没有实际成效的调查对象达到27.27%。有15.91%的调查对象“不认同”党建工作与业务工作应该相互协调、相互促进。有29.55%的调查对象认为党支部参与医院公立医院党建与业务工作双融合实践探索林莉(福州市第一总医院党委办公室,福建福州350009)摘要 新形势下,党建与业务工作双融合,是党建推动公立医院高质量发展的必然
5、要求。某公立医院通过问卷调查、查阅信息资料,分析了党建与业务工作双融合发展过程中存在的问题,并从强化思想教育、强化组织建设、强化党管人才、强化党建创新、强化绩效考核五个方面入手,实践探索公立医院党建与业务工作双融合发展的路径与方法,推动党建引领下的公立医院高质量发展,取得初步成效。关键词 公立医院;党建;业务;双融合中图分类号 R197文献标志码 A文章编号 1005-7803(2023)08-1133-04林莉.公立医院党建与业务工作双融合实践探索第34卷第8期2023年8月1133江苏卫生事业管理第34卷第8期2023年8月重大问题决策“仅仅是走个形式,发挥不了作用”。2.2支部党员构成复
6、杂医院9个在职党支部全部是多科室联合党支部,党员队伍构成复杂,由于医院工作的特殊性,基层开展党建工作有一定困难。50%的调查对象认为医院党建与业务工作融合不足的主要问题是“党支部设置不合理,联合支部不易协调”。48.18%的调查对象建议通过“提升党组织组织力,主动融入业务工作”来促进医院党建与业务工作双融合。2.3能力精力有限医院在职支部44名党务干部全部是兼职,其中科室主任、病区护士长比例达到63.64%,本身承担较多的业务工作。调查发现,有61.36%、25%的调查对象分别认为医院党建与业务工作融合不足的主要问题是“基层业务工作较多,压力较大”“党务干部能力不够,无法适应当前党建工作要求”
7、。2.4方式方法单一81.82%、70.45%的调查对象分别认为医院党建与业务工作融合不足的主要问题是“党建与业务本身难以找到结合点”“融合形式不够丰富,方式方法创新不够”。31.82%的调查对象认为医院党建与业务工作融合不足的主要表现是“党建工作与业务工作关联性不大,停留在党建实务层面”。医院党建工作与业务工作在性质、特点、要求等方面存在较大差异,党务干部在如何推动党建与业务工作深度融合、协同发展、相互促进上出现“本领恐慌”。2.5考核机制欠缺医院业务工作容易量化,考核激励机制相对完整、系统。医院党建工作不易量化,没有直观的衡量标准,难以准确定性工作成效,尚未建立可行有效的考核体系。调查发现
8、,有52.27%的调查对象认为医院党建与业务工作融合不足的主要表现是“党建工作评价与科室绩效考核相脱节”。有86.36%的调查对象认为党建与业务工作融合不足的主要问题是“缺乏考核标准和激励保障机制”。有93.18%的调查对象认为“有必要增加党建绩效考核”。有77.27%的调查对象建议通过“党建工作和业务工作同谋划同部署同推进同考核”促进医院党建与业务工作双融合。3探索党建与业务双融合发展的路径与方法3.1强化思想教育,将支部学习与业务学习相融合医院党委建立健全党的创新理论武装党员干部工作体系,打造以党委中心组为龙头、党员领导干部为重点、党支部、科室为基础的理论学习工作格局。坚持学习教育常态化制
9、度化,把学习教育、活动实践和医院业务工作充分融合,坚持用思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合谈心谈话活动,密切关注党员思想动态,及时化解苗头性、倾向性问题,传递党组织的关怀和温暖。积极探索党建与业务“双学习”制度,基层党支部在开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活时,吸纳覆盖科室业务骨干参与学习,提高支部与科室的学习效率。鼓励和支持党务干部外出学习培训,每年举办党务干部培训班和业务技能培训班,开展团建活动、趣味运动会等,进一步提高党务干部的综合素质,增强党务干部的凝聚力、向心力。通过强化思想教育,序号1234567主要表现党建工作与业务工作关联性不大,停留在党建实务层面党建工作评价与科室绩
10、效考核相脱节党支部和党员经常是被动应付参与党建活动党建责任落实层层递减,“上热中温下凉”党建工作对推动医院业务工作落实作用不大其他无人数占比(%)31.8252.2756.8236.3645.454.556.82表1医院党建与业务工作融合不足的主要表现调查情况序号12345678910主要问题思想认识不到位,重业务轻党建党建与业务本身难以找到结合点融合形式不够丰富,方式方法创新不够基层业务工作较多,压力较大党务干部能力不够,无法适应当前党建工作要求缺乏考核标准和激励保障机制党支部设置不合理,联合支部不易协调基层党支部发挥作用不够,对党建融入业务主动性还需加强其他无人数占比(%)43.1881.
11、8270.4561.3625.0086.3650.0011.366.826.82表2医院党建与业务工作融合不足的主要问题调查情况1134将支部学习与业务学习相融合,充分调动医院党员干部、职工参与学习教育的积极性、主动性、创造性,把思想政治引领工作抓常抓细抓好,不断增强党员干部、职工的政治认同、思想认同和情感认同。3.2强化组织建设,将支部划分与业务科室相融合医院结合实际情况,按照“将支部建在科室上”原则,坚持应建尽建,2021年底党支部换届选举后由原来的12个支部增至24个支部,支部书记由内设机构负责人担任的比例达到90%,充分发挥优质领头雁作用,带动党支部建设和科室业务发展,实现双优双强。院
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