高职院校财务预算问题及完善措施分析.pdf
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1、194财会论坛accounting forumpin pai yan jiuR高职院校财务预算问题及完善措施分析文/陈颖(河北能源职业技术学院)摘要:经过多年发展,高职院校已经逐渐得到社会各界认可,办学规模不断扩大,学生数量持续攀升,高等职业教育管理体制也进入全面改革阶段,学校必须做好各项管理工作,促进高职教育长足发展。财务管理在学校管理体系中占据重要地位,而财务核算又是财务管理的核心,充分发挥财务预算作用能有效帮助学校规避财务风险,实现收支平衡,同时提高资金使用率。基于此,本文将围绕高职院校财务预算存在的问题进行分析,并提出提升高职院校财务管理水平的措施,以期能够为强化高职院校综合办学实力提
2、供有价值的参考。关键词:高职院校;财务预算;问题;完善措施中图分类号:G647.5文献标识码:A文章编号:2096-1847(2023)26-0194-03财务预算指组织未来一段时间内经营活动、财务成果等方面的收入、支出、现金流的全面预测与筹划。高职院校财务预算是以学校教育事业发展计划为目标,对未来一定时期内学校收入、支出等方面进行规划,通过预算编制、执行以及考核等流程完善预算管理工作。在高职院校开展财务预算工作有助于学校资源配置得到优化,也能强化学校自身内部管理,同时降低财务风险,这也是高职院校适应时代发展的必经之路。虽然财务预算得以应用后,高职院校财务管理水平有所提升,但实际财务预算工作中
3、依然有很多待完善之处,财务管理人员应根据高职院校实际情况对此方面进行优化。一、高职院校财务预算存在的问题(一)预算管理机构问题大多数高职院校均将时间和精力放在如何提升教学效率上,对行政财务方面往往不够重视,财务管理人员始终沿袭传统财务管理理念和模式,因此很多高职院校都没有完备的预算管理机构。另外,近年来各大高职院校规模都有所扩大,院校内都设有多个行政部门,二级学院数量也在不断增加,此种情况下如果没有完善的预算管理机制,就无法确保各个部门、院校之间实现财务信息对称目标,必然会导致财务工作变得混乱不堪。如有些预算主体部门会通过模糊预算用途、增加预算用途等方式提高预算申报额度。再如因缺乏预算编制意识
4、,使得财务预算编制在高职院校内难以推进,严重阻碍财务管理工作的进展,同时也会导致资金利用率不高、增加财务风险等情况发生。(二)预算管理制度问题财务预算具有规范性,各项工作开展过程中都应严格遵守规范制度,以此来降低出现财务预算失误的概率。然而由于种种因素影响,很多高校即使将财务预算融入到财务工作中,却也并未针对此方面制定相应的管理制度,同时,预算目标的设定也缺乏合理性。高职院校几乎每年都会设定新的发展目标,有时也会开办新专业、购置大量新教学器材,要实现这些发展目标都需要有相应的资金作为支撑。校领导下达预算指标后,由于预算编制时间较短,预算编制制度不健全,导致整体财务预算工作显得杂乱无章,更遑论做
5、到事前控制、事中监督、事后评价,十分不利于财务工作的正常推进1。(三)预算编制方法问题对于高职院校而言,开展财务预算工作时需做到用途缜密、项目详细、分类精准,只有达到这些目标,才能确保各项资金得到有效应用,也才能最大限度地规避风险。我国十分重视教育事业发展,不仅积极推动教育改革,也在扩大办学规模方面给予了人力、物力以及财力等支持,高职院校项目启动资金多来自国家,即使如今资金来源变得丰富,但国家资助依然占据主导地位。国家拨付项目资金时,会将这些资金归纳到国库,再从国库分发至各个学校,学校在提出资金申请的同时会附带相应文件,国家根据对文件信息的分析来拨付具体款项,在此过程中严格遵守规定,不会存在跨
6、项支出情况。然而高职院校在进行预算编制工作时往往只是针对可能出现的支出做大概预算,导致实际经费使用情况与预算编制定额之间存在较大差异。(四)财务预算信息化管理问题如今已经进入大数据时代、信息时代,任何行业在发展过程中都会产生大量数据,高职院校也是一样。这些数据信息中不乏大量财务信息,如果依然仅依靠人工来开展财务工作,不仅无法确保工作效率,还会浪费大量时间和精力。虽然大多数高职院校都紧跟时势将信息化平台引入到财务工作中,但很多管理人员认为高校财务工作并不复杂,没有使用信息化技术的必要。有些高职院校虽然在财务管理工作中会应用到相关软件,也会因为对此方面不够熟悉而出现问题,作者简介:陈颖,生于 19
7、86 年 12 月,女,本科,会计师,研究方向为高校财务。195财会论坛accounting forumpin pai yan jiuR如基层预算数据十分复杂,对其进行统计时难以在有限时间内获得高质量报表;再如财务核算系统与预算系统脱节等。事实上,信息化技术应贯穿整个预算工作,如申请、分配、执行、控制、监督以及分析等方面,使财务预算能够实现精细化管理,然而很多高职院校财务人员只是利用 EXCEL 表格和其他 WPS 软件生成财务报表等简单操作。(五)预算执行监督力度不足有些高职院校的财务预算工作并非由财务部门独立完成,而是由多个部门和人员共同完成。得出结论后生成财务报告,然后上交给学校领导,得
8、到批复后再开展具体工作。该模式在流程上并无不妥之处,但鉴于很多学校信息透明度不高,无法全面、实时掌握财务情况,在项目正式结束之前也难以判定资金投入与项目成果是否成正比。出现此种情况的主要原因是,学校预算执行监督机制不完善,未对绩效目标的实现程度和预算执行力进行双向把控,也有些财务人员在实际工作中没有按照既定规划落实相应工作,导致年底突然用钱却没有可支配资金的情况出现。一旦出现此种情况不仅会对后续项目正常开展造成不利影响,也会增加高职院校的成本投入,同时增加财务管理人员工作难度、工作量2。(六)人员专业水平问题财务预算与常规财务工作模式不同,其对财务人员的专业能力的要求更高。若要充分发挥出财务预
9、算作用,不仅要求财务人员对财务预算编制有充分了解,还要能灵活应用各种信息化设备、技术开展财务工作,同时还要有良好的职业道德素养。然而实际上,很多高职院校财务人员长期处于工作稳定状态下,习惯按部就班地开展工作,缺乏接受新事物的意识与能力。传统财务管理模式已经难以满足当代高职院校对财务工作的要求,身为财务人员,其应不断提升自身能力,积极接受新知识、新技术。也有些财务人员利用职务之便为自身谋取利益,严重影响了学校的经济效益。二、提升高职院校财务预算管理水平的措施(一)健全预算管理机构完备的预算管理机构能有效提升预算管理效率,帮助财务人员梳理工作流程,同时确保各类财务信息的准确性与有效性。作为高职院校
10、,日常会有很多繁杂事务,也会开展一些科研活动,仅依靠传统财务管理方式难以对这些事务进行有效处理,因此必须借助信息化平台。高职院校院系众多,统一进行财务预算难度较大,可以在各个院系内分别设立财务部门,并指派专人负责,然后再设立审计部门,专门开展财务审计及监督工作。管理机构完备后要围绕其制定相应管理制度,如明确要求各个财务人员按时将真实财务信息上传至平台,并对重点内容进行标注,同时对预算开支情况进行分析和预想,将可能出现的问题罗列出来,与预算报告一同上交至上级领导手中。审计人员对平台财务信息和纸质财务信息进行详细核对,如果发现问题应及时与相关财务人员沟通,并进行校正3。(二)完善预算配套制度预算编
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