高校固定资产管理相关问题探究.pdf
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1、综合Comprehensive45高校固定资产管理相关问题探究文/关鑫高等院校的教学、科研服务与后勤工作等都离不开固定资产这一物质保障,如何最大化地实现高校固定资产的使用价值、如何提高固定资产管理效率以及更好地满足高校各项工作需求,是当前高校需要关注的重点问题。随着我国经济水平的快速提高,国家越来越重视高素质人才的培养,近年来我国对高校的投资逐步增多,与之相应的高校固定资产种类、数量与档次也随之增加与提升。但是就目前而言,在高校开展管理固定资产的工作过程中仍然存在着较多问题,基于此,高校必须采取科学合理的管理措施,充分发挥固定资产的保障作用,以期提高学校的办学水平,助推我国高等教育事业可持续发
2、展。高校固定资产管理相关概述固定资产是高校国有资产的主要构成部分,是进行教学科研服务等工作的重要物质保障。高校只有做好固定资产管理工作,充分发挥固定资产使用效率、提升相关设备使用率、降低重复购买率以及资产损耗才能更好地服务于教学、科研工作以及高校师生生活。高校会计制度 与 高等学校财务制度 规定的高校固定资产包括 500 元以上单位价值的一般设备以及 800 元以上单位价值的专用设备且设备有一年以上的使用期限,使用过程中保持基本的原有物质形态。如若有大批同类物资单位价值未达到所规定的数值但使用期限在一年以上,仍可作为固定资产管理。高校固定资产主要分为 6 种类型:(1)学校的建筑物,如学生宿舍
3、、教职工宿舍、教职工土地、行政后勤业务辅助用房等;(2)各种专用设备,如电脑、电教设备、复印机以及文体设备等;(3)通用设备,如各种行政办公设备、车辆家具工具、仪表仪器等电子设备;(4)陈列品及文物,如部分可为教学展览等提供使用价值的字画纪念品等;(5)图书及档案资料,主要是指图书馆以及阅览室的相关材料;(6)其他类型固定资产,包括学校花草植物、动物、家具用具等。固定资产管理是指通过一定的原则及方式,科学合理地使用高校固定资产并对其进行有效的财产及财务分配,进而为高校教育事业提供物质保障基础的管理工作。高校固定资产管理主要包括确定固定资产价格、范围、分类,清查盘点固定资产,对固定资产进行会计核
4、算以及日常配备、使用、维护及处置固定资产等内容。高校固定资产管理现存的问题一、缺乏健全的固定资产管理制度当前部分高校的固定资产管理主要是由多个部门分别进行的,如教学及科研使用的固定资产是由教务处及管理实验室建设、设备配备的办公室负责,后勤相关固定资产由后勤管理处进行管理,固定资产核算等相关工作由财务处负责。部分高校缺乏完整且系统的固定资产管理规章制度或是现有管理制度已经不能满足学校的发展及管理工作的需求,科学健全的管理制度的缺失易造成管理松弛的现象,进而导致固定资产账目不明确。部分高校由于对核对、检查及报废固定资产相关手续的工作长时间不重视,造成固定资产账目混乱、账目对不上实物以及账目与实物缺
5、漏等问题发生。还有部分高校未能根据国有资产管理方法要求设置固定资产卡片、三级明细账,未能设立与完善固定资产定期盘点相关制度,造成资产不清、账实不符。总之,高校不了解固定资产可使用数量、固定资产使用情况及资产总值、学校相关负责部门之间沟45Comprehensive综合46通协调滞后等问题都会导致固定资产使用率低、购买重复被闲置,这无疑加大了学校固定资产支出负担,最终导致资源浪费。二、固定资产购买缺乏计划性首先,一些高校采购新的固定资产时未能对已有的同类型固定资产进行仔细检查,未能衡量现有固定资产是否符合高校工作需要。在购买时没有对各个学院固定资产的采购进行全局性的规划,忽略了新增固定资产重复问
6、题。高校的部分学院有时购买固定资产仅仅是出于增强学院竞争力、扩张学院规模的目的,这些学院盲目追求先进的固定资产而不注重新增设备是否重复、是否实用,在这种错误观念的指引下,各学院盲目引进新的固定资产及进口产品,导致一些高价值仪器在缺乏实用性分析的基础上被争相购买,进而造成所购置的固定资产使用率低、被闲置。其次,一些高校没有考虑到自身实际能力以及未来发展需求,仅为达到评估指标要求就盲目采购高档现代的固定资产,为追求国内外先进仪器设备而没有计划性地投入大量资金。另外,有些固定资产不具有通用性,仅是个人研究需求使用,非学校教学工作及科研工作普遍需求,因此当该研究项目结束时,这些缺乏普适性的固定资产就会
7、被闲置,导致资产浪费。最后,一些高校存在着部分专业及个人为竞争资金、资源并未按实际需要采购固定资产,或所购置的固定资产仅仅是为追求固定资产的齐全就进行采购的现象,这都会造成购置重复。三、固定资产管理机制缺乏协同性高校在日常管理中会对部分专业院系进行合并、拆分等改革,这容易造成固定资产管理及其使用权混乱现象的出现。就目前而言,多数高校采取的是学校二级学院或者学校二级学院三级系的固定资产管理模式,这在一定程度上造成某些固定资产会被部分院系甚至极少数老师占用。由于科学合理的资源配置系统的缺乏,部分高校院系及固定资产管理人员存在着较为严重的本位思想,一些较为贵重的固定资产如大型精密仪器等,院系及管理人
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