河北省农业水价综合改革存在的问题及对策.pdf
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1、Hans Journal of Agricultural Sciences 农业科学农业科学,2023,13(8),714-718 Published Online August 2023 in Hans.https:/www.hanspub.org/journal/hjas https:/doi.org/10.12677/hjas.2023.138099 文章引用文章引用:雷振东,张星星,宋天媛,鲁少华,曹增强.河北省农业水价综合改革存在的问题及对策J.农业科学,2023,13(8):714-718.DOI:10.12677/hjas.2023.138099 河北省农业水价综合改革存在河北省
2、农业水价综合改革存在的的问题及对策问题及对策 雷振东,张星星雷振东,张星星*,宋天媛,鲁少华,曹增强,宋天媛,鲁少华,曹增强 永定河流域投资有限公司,北京 收稿日期:2023年6月30日;录用日期:2023年7月26日;发布日期:2023年8月1日 摘摘 要要 本文通过研究河北省农业水价综合改革实施进展分析本省的改革重点,同时结合国内外水价改革文献资本文通过研究河北省农业水价综合改革实施进展分析本省的改革重点,同时结合国内外水价改革文献资料分析改革存在的问题并提出可行性对策,以期为河北省水资源高效利用提供理论参考。研究表明:河料分析改革存在的问题并提出可行性对策,以期为河北省水资源高效利用提供
3、理论参考。研究表明:河北省农业水价综合改革面临的问题主要是各区域存在改革差距,基础条件较差地区面临改革困境、资金北省农业水价综合改革面临的问题主要是各区域存在改革差距,基础条件较差地区面临改革困境、资金短缺与资金配置低效并存、对于农业水价理论研究不足、协调配合不到位和改革内生动力不足等。为进短缺与资金配置低效并存、对于农业水价理论研究不足、协调配合不到位和改革内生动力不足等。为进一步推动河北省农业水价综合改革,建议重视对已有成果的巩固,进一步加强改革内生动力、加快推进一步推动河北省农业水价综合改革,建议重视对已有成果的巩固,进一步加强改革内生动力、加快推进节水灌溉工程建设,完善用水计量设施、鼓
4、励农业水价领域的科学研究节水灌溉工程建设,完善用水计量设施、鼓励农业水价领域的科学研究,及时应用于改革实践、加强与,及时应用于改革实践、加强与其他政策的衔接,持续做好宣传工作、探索农业水价合理分担,发挥社会机构在改革中的作用。其他政策的衔接,持续做好宣传工作、探索农业水价合理分担,发挥社会机构在改革中的作用。关键词关键词 河北省,水价改革,农业节水,水资源管理河北省,水价改革,农业节水,水资源管理 Problems and Countermeasures of Agricultural Water Price Comprehensive Reform in Hebei Province Zhe
5、ndong Lei,Xingxing Zhang*,Tianyuan Song,Shaohua Lu,Zengqiang Cao Yongding River Investment CO.,LTD,Beijing Received:Jun.30th,2023;accepted:Jul.26th,2023;published:Aug.1st,2023 Abstract This paper analyzes the reform priorities in Hebei Province by studying the progress of the im-plementation of the
6、comprehensive agricultural water price reform,and analyzes the problems of the reform and proposes feasible countermeasures in the light of the literature on water price *通讯作者。雷振东 等 DOI:10.12677/hjas.2023.138099 715 农业科学 reform at home and abroad,in order to provide theoretical references for the ef
7、ficient use of wa-ter resources in Hebei Province.The study shows that the problems faced by the comprehensive agricultural water price reform in Hebei Province are mainly the disparity of reform in each re-gion,the dilemma of reform in areas with poor infrastructure,the coexistence of shortage of f
8、unds and inefficient allocation of funds,the lack of theoretical research on agricultural water price,the lack of coordination and cooperation,and the lack of endogenous motivation for reform.In order to further promote the comprehensive reform of agricultural water price in Hebei Province,it is rec
9、ommended to pay attention to the consolidation of the existing achievements,further streng-then the endogenous momentum of reform,accelerate the construction of water-saving irrigation projects,improve water metering facilities,encourage scientific research in the field of agricul-tural water price
10、and apply it to the reform practice in a timely manner,strengthen the connection with other policies,continue to do a good job of publicity,explore the reasonable sharing of agri-cultural water price,and play the role of social institutions in the reform.Keywords Hebei Province,Water Price Reform,Ag
11、ricultural Water-Saving,Water Resource Management Copyright 2023 by author(s)and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License(CC BY 4.0).http:/creativecommons.org/licenses/by/4.0/1.引言引言 由于人均水资源不足、南北分配不均、水污染严重和水生态恶化,水资源短缺已成为制约我国经济发展的重要因素。同时,工业
12、和生活用水需求的快速增长与农业灌溉用水形成竞争,导致灌溉用水供应量减少1。2021 年河北省农业用水量为 97.14 亿 m3,占全年用水量的 53.4%。河北省是我国主要粮食生产省份之一,但近年来由于农业生产规模不断扩大,地下水超采严重,水资源供需矛盾突出2。农业水价改革是指国家为了有效发挥市场作用,利用价格在调节水资源配置和利用杠杆作用推行的围绕水价为核心的灌溉制度改革3。长期以来,水价问题包含两个方面。第一个是经济维度,即水价改革与经济体系和农业实践的联系;第二个是水文维度,即水价改革与灌溉系统、流域水文的相互联系4。总体来讲,水价改革对经济、社会、环境均会产生影响。20 世纪 90 年
13、代已有经济学家强调将水视为经济商品的重要性,以及水定价过低将会造成水资源浪费。国内外学者已围绕农业水价综合改革的动因以及改革对农户用水行为的影响等方面开展了大量研究。Hong 等5研究表明,过度强调通过提高农业水价来解决水资源短缺问题可能会导致与政策目标相反的结果,应对水资源短缺和确保粮食安全需要因地制宜的制度体系。为保障农业生产和农户收入,发挥农业水价改革促进农业节水和补偿运行维护成本的作用,应加强水价改革与其他相关改革的配合,综合运用价格调整、用水管理创新、财政奖补、水权交易等措施统筹推进。目前学界对农业水价政策效应研究积累了一定的成果,为本文提供了诸多有益视角,但水价改革机制、方案及政策
14、处于动态变化状态,应结合地区改革实际情况及政策前沿分析存在的问题并提出对策建议。为解决河北省水资源短缺和农业用水浪费之间的矛盾,应实行农业水价综合改革。合理的水价政策在促进农业节水、保证节水工程高效运行、提高农民节水意识、提高水资源利用效率等方面具有明显优势。本文通过分析河北省农业水价综合改革实施现状和影响改革的主要因素,提出河北省农业水价综合改革面临的主要问题和政策建议,为河北省经济建设和京津冀协同发展提供了有力保障。Open AccessOpen Access雷振东 等 DOI:10.12677/hjas.2023.138099 716 农业科学 2.河北省农业水价综合改革进展河北省农业水
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