构建河北省“职教高考”技能考试的思考.pdf
《构建河北省“职教高考”技能考试的思考.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《构建河北省“职教高考”技能考试的思考.pdf(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、2023 年第 5 期(总第 100 期)考试研究EXAMINATIONSRESEARCHNo.5,2023General No.100构建河北省“职教高考”技能考试的思考柳 靖 刘 超摘要作为畅通学生升学通道及优化类型定位的关键措施,“职教高考”制度建设在职业教育改革发展中具有重要作用。将“职教高考”建设成为高等职业院校招生主渠道的关键在于建立符合职业教育特点的考试招生机制。河北省现行“对口高考”与高职单招考试在满足高等职业院校招生需要、引导职教生源在职教路径深入发展等方面积累了丰富经验,在合并功能、融合内容、增进效能等方面有较大提升空间。进一步明确技能考试发展方向,拓展技能考试的实施范围,
2、提高技能考试考查评价与选拔分流功能,以及推动中等职业学校校内技能评价与技能考试互补以形成科学合理评价机制等措施,在“对口高考”和高职单招考试向“职教高考”制度转型接轨过程中有着重要作用。关键词职教高考;技能考试;构建;思考中图分类号G424.74文献标识码A文章编号16731654(2023)05001006“职教高考”制度在完善高层次应用型人才培养体系,为高等职业院校招收、培养技术技能人才提供专有渠道,推动中等职业教育多样化发展,进一步打开中职学生成长空间等多方面有着重要作用。国家职业教育改革实施方案 指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”11,明确要求“建立 职教高
3、考 制度,完善 文化素质+职业技能 的考试招生办法,提高生源质量,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式”14。河北省是职教大省,既有发展职业教育的成功经验和历史底蕴,又有深化职业教育改革为本区域经济社会发展做出更大贡献的现实需要。当前,京津冀协同发展向纵深推进,以港口转型升级为切入点建设沿海经济崛起带,在环京津地区建设全球性物流高地、供应链核心枢纽、农产品供应基地等重大举措不断深化。河北省高质量发展的现实基础、独特优势对人才质量和数量的需求,特别是对高级技术人才的需求较以往更为迫切,急需按照国家职业教育改革总体部署,根据河北省人才需求、产业发展加快建设适合本省经济社会发展需要的“职
4、教高考”制度。一、河北省现行高等职业院校考试招生机制的特点(一)两层次三途径的操作结构:按照生源特征的进路设计现行机制的基本结构由“对口高考”、高职单招作者简介 柳靖,博士研究生,副研究员,河北师范大学。河北石家庄,050024。刘超,研究员,高等学校考试招生部副主任,河北省教育考试院。河北石家庄,050091。基金项目 2022年度河北省高等学校人文社会科学重点研究项目“河北省 职教高考 技能考试的内容与方式构建研究”,(项目编号SD2022023,主持人:柳靖)。1考试研究 2023年第5期(总第100期)考试和中考三个考试途径构成,面向高中毕业(含中职毕业)和初中毕业两阶段学生。其中“对
5、口高考”面向“三校生”(特指各类中等职业学校,含中等师范、职业高中及其他中等专业院校,和技工学校毕业生2),高职单招考试生源主要为普通高中毕业生和少量中职毕业生,两类考试均实行“文化素质+职业技能”的考试方式。中考面向初中毕业生实施,以中考成绩作为选拔分流依据,无技能考试环节,包括“3+4”、五年一贯制、“3+2”等多种贯通培养形式。按照列维 斯特劳斯的观点,“结构是决定历史、社会与文化中的诸多具体事件和行为的基本的规则整体”3,两层次三途径结构是根据河北省高等职业教育潜在生源的特点和现状,为其进入高等职业院校学习制定的选拔分流的整体规则。主要包括对考生学业与职业发展需求的分析、考试大类和招生
6、对象的划分、招生专业设置和培养需求对应关系、考试内容和招生需求的对应关系、考试组织流程以及招生规则等要素(详见表1),主要功能是服务高等职业院校招生需求,为考生接受高等职业教育提供基本路径。表1河北省现行职教类考试情况一览表考试目的考试类型考生群体考试形式考试科目投档录取方式及培养层次组织机构为高等职业院校招生提供选拔分流依据对口高考各类中等职业学校(含中等师范、职业高中及其他中等专业院校)和技工学校毕业生分专业类组织考试,文化素质+职业技能文化素质:语文、数学、英语职业技能:专业理论考试+专业技能考试投档方式:院校+专业的平行志愿培养层次:本、专科文化素质考试:各市教育考试机构职业技能考试:
7、牵头院校高职单招主体为普通高中毕业生,有少量中职毕业生分专业类组织考试,文化素质+职业技能对中职毕业生:1.文化素质:语文、数学2.职业技能:使用对口高考技能考试成绩对普通高中毕业生:1.文化素质:使用普通高中学业水平合格性考试(即学考)中语文、数学科目的成绩折算,无学考成绩的参加文化素质考试2.职业技能:从学考“外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学”等科目中指定一门计入+职业适应性测试投档方式:实行院校+专业的平行志愿培养层次:专科文化素质考试与职业技能考试均由承办院校负责中考初中毕业生统一笔试,无技能考试语文、数学、英语、理综(物理和化学)、文综(思想品德和历史)、体育、理化生实
8、验和信息技术中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学(如“3+2”贯通培养);中等职业学校与职业本科学校、应用型本科学校贯通培养模式(如“3+4”贯通培养)各市教育考试机构(二)发展逻辑:持续优化普职分流路径“高等教育的主要任务就是培养潜在劳动力,为其能顺利进入劳动力市场做好准备。”4作为劳动力供给的重要渠道,普通教育与职业教育之间劳动力供给结构性失衡问题由来已久,这种不均衡导致高考与职教类考试之间的结构性失衡,而考试制度失衡又加剧了两类教育的劳动力供给失衡。社会上存在的“文凭通胀”现象以及“技工荒”与“就业难”矛盾,其深层根源就在于普通教育与职业教育的人才培养结构失衡及劳动力分配结构
9、失序。面对经济社会发展对高技术技能人才供给需求的持续提升,普通教育与职业教育间人才分配失衡的问题越来越受到重视,高等职业教育的劳动力供给能力已大有改观。2014年颁布的 国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见(以下简称“实施意见”)明确提出:“到2020年基本建立中国特色现 2构建河北省“职教高考”技能考试的思考代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。”5实施意见 在开启系统全面改革的同时,也进一步推动了河北省高等职业教育考试招生制度变革。一是推动高职分类考试快速发展,加快建立符合高等职业院校需求的选拔分流机制,通过前置性教育路径分流,避免了高考制度下的过度竞争。
10、主要生源不再从普通高考底端批次招收,并开始深入思考如何进一步建立起符合自身特征的考试招生制度。二是伴随着省内高校类型的加速分化,高等职业院校和应用型本科院校不仅面临着规模化发展的需要,更有教育目标、内容、方式等方面的内涵式发展的需要,这进一步引发了对高等职业教育考试招生机制深度改革的需求。其直接要求就是考试为高等职业院校招生提供选拔分流依据,将既定的招生标准建构在考试内容和形式之中,通过“以考促学”的指挥棒功能完成对学生的考查评价、前置引导。河北省在全面推行高考综合改革的同时,将高等职业教育分类考试招生与普通高考并列为高校考试招生的重要组成部分,为职教考生提供更为畅通的发展路径。第一,依托“文
11、化素质+职业技能”结构和组织方式,通过优化文化素质考试、强化技能考试,畅通职业教育体系内部升学通道,为高等职业院校提供科学合理的选拔分流依据。第二,随着职教本科、专科学校调整高职招生计划分配和考试招生政策,“对口高考”与高职单招两类考试已成为高等职业院校招生的主渠道,为建立省级统考、综合评价、多元录取的“职教高考”制度奠定了良好基础。第三,加强考试制度和标准建设,针对高等职业院校考试招生特点,选择优质示范校承担考试组织管理工作,参照普通高考的管理要求和办法,制定文化素质与职业技能考试管理规范,使公平、公正、效率得到保证。(三)核心要点:职业技能成为重要的选拔分流依据河北省原有高技术技能人才培养
12、体系主要由以下四个机制构成:以中等职业学校培养为主的技能养成机制,以工作岗位为基础的“师徒制”技能提升机制,以高考成绩为高等职业院校提供选拔分流依据的学历晋升机制,以“工人工资等级制度”(即“按照各种生产劳动的复杂程度和劳动者的技术熟练程度,把工资定为八个等级”6)来衡量的职业技能认证机制。这一体系在一定时期为省内经济社会发展提供了大量技术技能人才,但随着中等职业学校与产业工人培养供需对应机制的逐渐瓦解,单位岗位模式下师徒模式的式微,考试招生培养机制的持续深化改革,以及技术技能型人才需求的市场导向趋势,技术技能型人才培养由“碎片化”向学历制、系统化过渡的需求日益增加,适应这一趋势的关键在于对高
13、技术技能人才选拔分流方式的调整,为高等职业院校提供适合培养的潜在生源。鉴于此,河北省“对口高考”和高职单招考试均将技能考试作为选拔分流考生的重要依据,在不断完善规模化的、稳定的高技术技能人才培养机制的同时,规避职教路径学生文化基础相对较弱的劣势,将适合接受职业教育的学生引入职教专有发展路径。首先,河北省严格执行国家大力发展职业教育的政策,省内多所高校已经或正在转为应用型大学,扩大了本科层次职教考生的招生比例,更多职教学生可以与普通高中学生一样考专科、升本科,打开了继续深造的大门。其次,在合理设置文化素质考试考查难度、试题量的基础上,优化职业技能考试内容形式,扩大技能考试的实施空间,调整文化素质
14、与职业技能分值比例。技能考试在科学考查职教考生的基本素养和潜质、便于高等职业院校招生的同时,引导职教学生通过专业技能的优势考上大学,使普通高考“千军万马过独木桥”以及中考分流的压力得到有效缓解。最后,发挥技能考试“指挥棒”正向指导作用,引导中等职业学校加强技能培养与市场需求相结合,紧密对接河北经济社会发展的实际开设专业,如汽车运用与维修、电子技术、信息技术、电子商务等专业,推动技能培养与就业紧密结合,为学生未来就业和职业生涯发展服务。二、现行职教类考试中存在的问题河北省现行职教类考试阶段性成果在于基本建立起高考之外的、专门服务于高等职业院校招生的选拔分流机制。这种模式脱离使用高考成绩作为选拔分
15、流依据,避免高考单一框架内对职教类考生知识结构、层次和程度的过度评价。但是,职教类考试 3考试研究 2023年第5期(总第100期)的主要功能是满足高等职业院校接续培养高技术技能型人才的深层需要,而高技术技能源自中、低技能的渐进和累积。从这个角度看,高职单招考试和“对口高考”作为中、低劳动技能提升或转型的主要机制,在基础技术技能识别、引导,满足高等职业院校人才培养需要方面还存在两个问题。(一)高职单招考试:选拔分流依据与招生需求的匹配度较低高职单招考试面向的主要群体为普通高中毕业生,根据这类考生教学现状和实际学情,目前职业技能考试由专业基础考试和职业适应性测试两部分构成,专业基础考试是从外语、
16、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等七个科目中指定一个科目进行笔试;职业适应性测试采用笔试形式,主观题主要考查一些常识性知识,客观题主要是介绍类、看法类的内容,虽然与职业技能有一定的关联,但不是动手实操性质,没有完全覆盖高等职业教育的人才培养特质。正如福柯论述学科规训制度在维系学科地位与范围的实践方式的合理性等方面所提到的:“检查把层级监视的技术与规范化裁决的技术结合起来。它是一种能够导致定性、分类和惩罚的监视。它确立了个人的能见度,由此人们可以区分和判断个人。”7考试的考查、评价、决断功能,对学生的学习内容有着“规训性”的引导作用。换言之,现行高职单招考试科目与内容设置从学科逻辑出发,重
17、在学科概念、原理、规律等知识与应用能力考查,即主要内容侧重于智力考查。面对考生从普通教育向职业教育的学科体系转型,考试仍在考查学生思维、认知等方面的水平,考试内容与技术技能知识与思维的匹配度较低。其结果可用于评判考生是否更适合接受高等职业教育,但对考生更适合接受何种高等职业教育不能给予定论。直接结果是考生以相对较低的技能基础起点和专业知识背景进入高等职业院校,造成高技术技能人才培养的成本较高而效率较低。(二)“对口高考”:为中高职衔接服务的功能薄弱从技术知识基础和培养效率来看,中职生是比普高生更理想的高技术技能人才培养对象。同时就发展路径而言,中职生相对具备独立、稳定的升学制度。但是从实际运转
18、效果来看,中职生的学业晋升、中职学校与考试组织管理均存在相应问题。首先,职教类考生多年来一直缺乏一个像普通高考那样能够体现人才培养渐进、累积、上升和衔接的途径。中职毕业后仍然面临“两难”的困境:考生有“对口高考”和高职单招考试两种路径可供选择,参加“对口高考”虽然能够接受本科教育但因招生规模小而面临激烈竞争,大部分考生采用兼考兼报高职单招考试的办法以提高学历晋升机会。然而“对口高考”职业技能考试在当年3月中下旬,文化素质考试安排在6月上旬,高职单招文化素质考试与技能考试均在4月上中旬,中职学校以帮助学生应试为出发点,大多采用春节后停文化课突击专业课,待专业课考完再突击文化课的办法应对“对口高考
19、”,期间考生根据个人实际备考高职单招考试。学生备考环节复杂、文化与技能学习不连贯、两考兼顾牵扯精力等情况均在一定程度上加重了备考压力和经济负担。其次,因“对口高考”职业技能考试与文化素质考试时间间隔较长,专业测试结束后学生将精力主要调整至文化素质考试,专业课教师在学生完成专业考试后基本无课可上,面临后续考核及绩效分配出现空白的问题,由此给中职学校管理带来不便。加之个别地区在考核中职学校时,对两类考试升学率考核量化指标不同,因“对口高考”涉及本科升学率而有所偏重,使得一些中职学校对高职单招不感兴趣,甚至不鼓励学生报考高职单招,造成通过高职单招考试进入高职院校的生源多为普通高中生,在一定程度上影响
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 构建 河北省 职教 高考 技能 考试 思考
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。