关于拜城县水利高质量发展规划的思考.pdf
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1、2023 04节水农业JIESHUINONGYE摘要:本文分析了拜城县水利发展存在的主要问题,围绕建设高质量的水安全保障体系,系统提出了拜城县了“十四五”水利高质量发展规划目标和总体布局。关键词:水利;“十四五”;高质量发展;规划目标;总体布局;拜城县1拜城县概况拜城县隶属于新疆维吾尔自治区阿克苏地区,位于新疆维吾尔自治区西南部,天山山脉中段南麓却勒塔格山北缘山间盆地上,渭干河干流上游区,地处北纬4121 4151,东经8037 8303之间,东西长约199 km,南北宽约140 km,辖区总面积15 917 km2。拜城县现有4个镇(拜城镇、察尔齐镇、铁热克镇、赛里木镇)、10个乡(黑英山乡
2、、托克逊乡、米吉克乡、亚吐尔乡、康其乡、克孜尔乡、温巴什乡、大桥乡、布隆乡、老虎台乡)、9个社区居民委员会。拜城县历史悠久,是古丝绸之路上的重要通道,是新疆维吾尔自治区重要的粮食基地、油料基地,中国美利奴新疆型细毛羊基地,并享有“中国细羊毛之乡”“黄油菜之乡”之美誉。拜城县境内有11条河流,其中主要河流5条。自西向东有木扎尔特河、卡木斯浪河、台勒维丘克河、喀拉苏河和黑孜河。按照河流水系划分为6个水资源分区,分别是木扎尔特河区、卡木斯浪河区、台勒维丘克河区、卡拉苏河区、黑孜河上游区和黑孜河下游区。2水利发展存在的主要问题2.1防洪减灾体系不完善,水安全保障存在安全隐患拜城县地貌类型复杂多样,地势
3、落差大,山地分布广,且该区域植被稀少,上游的五条河流上没有控制性山区水库工程,缺少蓄洪措施,使得平原区段的防洪工程战线长、防洪工程分散,防洪负担重。防洪工程主要以卵石压梢防洪堤和铅丝笼护岸等临时性防洪工程为主,防洪标准约为5年一遇,防洪标准普遍偏低,洪水危害仍然严重。木扎尔特河、卡木斯浪河、台勒维丘克河、卡拉苏河和黑孜河的洪峰、洪量无法削减调控,使得干流的克孜尔水库防洪压力很大,仍存在着洪灾的隐患。2.2水资源供给能力不足,供水安全保障水平不高拜城县境内虽然河流众多,年水量较丰富,但水资源时空分布不均,春季(3 5月)的来水量仅占13.73%,夏季(6 8月)来水量占65.15%。拜城县境内的
4、五条主要河流上均无控制性调蓄工程,夏季洪水及冬闲水难以利用,导致灌区存在“春旱、夏余、秋缺”的工程性缺水问题。在这些河流上建设调蓄工程,蓄夏洪水和冬闲水可以缓解农业灌溉春旱缺水的现象。农村供水发展不平衡不充分,供水安全保障水平不高。现有农村供水工程规模小、分散,供水费用较高、水价机制不完善,难以实现对农村饮水安全工程运行机制的专业化管理。由于缺乏资金投入,存在集中供水工程建设标准低、缺少消毒设备及水质检测设备等问题,后续提升改造任务较重。2.3用水结构不合理,用水效益低,制约经济社会的高质量发展拜城县位于阿克苏地区乌 温 拜山前产业带,但是受自然条件、经济社会发展阶段及水利投入等因素的影响,用
5、水结构不合理,农业用水占用水量比重约95.69%,农业灌溉水利用系数仅为0.53,农业用水占比高、用水效益效率低,是造成拜城县单方水产出低的主要原因,应引导水资源从低效益向高效益领域配置。2.4现代农业水安全保障水平不高,现代化灌区建关于拜城县水利高质量发展规划的思考周宝华1,王淑虹1*,杨广2,3(1.新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司,新疆乌鲁木齐830000;2.石河子大学水利建筑工程学院;3.寒旱区生态水利工程兵团重点实验室)收稿日期:20230329*通讯作者:王淑虹(1976-),女,教授级工程师,主要从事水利规划设计工作。E-mail:。662023 04JIESHUINON
6、GYE节水农业设改造任务重拜城县现有的水利工程大多建于20世纪60 80年代,由于前期资金投入匮乏,工程设计标准低,导致工程质量较差。再加之经过几十年的运行,工程设施严重老化,不能及时维修,导致大量引水、输水建筑物只能勉强维持简单的运行1。虽然近年来新建了许多骨干工程,但渠系配套率低,渠系衬砌率仅30%50%;另外,灌区内地形坡度大,渠床抗冲能力差,现有土渠被冲宽、冲深,影响正常工程效益。大部分渠首、水闸建设年限久远,整体引水率不高,卡木斯浪河亚塔什渠首、木扎尔特河木北二干渠引水渠首、克孜尔乡墩肖尔引水渠首及温巴什博孜吾斯塘渠首等水毁严重,已无法发挥正常效益。2.5水生态和水文化体系短板明显随
7、着人民生活水平的提高,对水景观、亲水等心理需求越来越迫切,而拜城县目前的生态水系建设尚未形成规模,亲水岸线的覆盖率低,城区水域空间不足,与拜城县“还水于民”的要求相差很远。受灌溉影响,河流引水量大,预留生态基流不足,灌溉高峰期出现河道断流情况,影响水生态平衡。拜城县具有典型的历史文化特征,在水资源开发、利用、保护、管理等方面,遗迹、历史记录等水文化、水景观、水生态旅游资源十分丰富,需要不断挖掘和开发,为产业转型升级和旅游产业发展创造条件。水教育和宣传工作还需要进一步深入和推广。2.6有待进一步完善水利社会管理和行业管理水利现代化要求水资源管理现代化,拜城县目前水资源管理手段简单,基层水文测站改
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