甘谷县高标准农田建设现状及面临问题分析.pdf
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1、-172-2023年第08期总第661期民以食为天,粮以地为本。我国是人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。党的十八大以来,习近平总书记高度重视粮食安全,提出了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮。”等一系列重要论述,始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,要求牢牢把住粮食安全主动权,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观。党的二十大报告进一步指出,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田1,为推进高标准农田建设指明了方向,提出了新要求。建设高标准农田是巩固和提高粮食
2、生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。大力推进高标准农田建设,能够加快补齐农业基础设施短板,增强农田防灾抗灾减灾能力2,是实现农村地区田块平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态友好的有效途径,是有力支撑粮食和重要农产品生产能力的提升的重要手段,是全面推进乡村振兴、实现农业强国、保障国家粮食安全的战略举措。甘肃省委、省政府高度重视高标准农田建设,扛稳粮食安全政治责任,坚持把建设高标准农田作为夯实粮食生产基础、推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手,突出弥补农业基础设施短板,聚集农业现代化生产要素,摆脱干旱农业发展困境。甘谷县坚持以保障国家粮食安全为底线,抢抓政策机遇,深入实施“藏粮于地、藏
3、粮于技”战略,扎实推进高标准农田建设,为补齐全县农业基础设施短板、提高农业综合生产能力、保障粮食安全奠定了坚实基础。项目实施基本情况20192022年甘谷县共实施高标准农田项目6个,总投资1.252 3亿元,新建高标准农田6 400 hm2,改造提升高标准农田366.7 hm2。项目涉及新兴甘谷县高标准农田建设现状及面临问题分析王艳,兰小妹(甘肃省甘谷县农业农村局,甘肃 甘谷 741200)摘要:积极推进农村高标准农田建设是助推乡村振兴战略的重要途径,也是保障国家粮食安全的战略举措。本文以2019年以来甘谷县高标准农田建设实践为基础,系统分析了近年来高标准农田建设项目实施后取得的成效,总结了项
4、目实施中的成功经验,指出了制约项目实施的实际问题,并提出了切实可行的对策建议,以期为今后项目的有效实施提供参考。关键字:高标准农田;效益;问题;对策;甘谷县中图分类号:F301.23文献标识码:A文章编号:1003-6997(2023)08-0172-04作者简介:王艳,主要从事农业项目建设工作。E-mail:收稿日期:2023-03-17-173-镇、安远镇、大石镇、礼辛镇、谢家湾乡、金山镇、西坪镇、大庄镇、武家河镇、磐安镇共10个乡(镇)114个村。项目共完成土地平整551 hm2,土壤改良2 067 hm2,增施有机肥5 000 t;新建、改建田间道路160.5 km、改建生产路147.
5、4 km,修筑排水渠112.4 km、集雨池92座、盖板1 413座、涵管729座;修建农机桥6座、蓄水塘坝1处、过水路面8座、错车道107处、水源截流坝1座,新建大口井3眼,维修加固水源井12眼、泵站管理房9座、干支管68.8 km,修建给水栓565座、高位水池5座、减压调蓄池14座;新增输配电线路6.12 km、变压器6台(套)、潜水泵24台(套),布设移动软管4.45 km,安装节制分水闸板168座。通过积极争取项目和资金,甘谷县高标准农田建设项目进入了实施力度最大、任务完成最好、质量效益最明显的时期,开创了高标准农田建设新局面,为“十四五”农业农村高质量发展奠定了坚实基础。甘谷县通过高
6、标准农田建设,实现了田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,全县农田基础设施短板加快补齐,耕地质量逐年提升,农业生产条件、生产能力和水土资源利用效率明显提高,建成的高标准农田抵御自然灾害的能力显著增强,使得新品种、新技术、新装备、新模式的推广应用明显加快,农民种粮积极性得到充分调动,有效促进了全县农业生产经营规模化、专业化、标准化,有力推动了农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转型升级,取得了良好的经济、生态、社会效益。项目实施成果2.1 社会效益近年来,甘谷县高标准农田建设项目以田块整治工程、农田地力提升工程(土壤培肥与深耕旋耕)和田间道路工程建设为重点,优化农田布局,完善基础设施,以实现
7、机械化耕作、提升粮食产能为目标。项目实施后,项目区农业生产条件、农民生活条件及生态环境、农业综合生产能力均得到提高,有利于耕地长期高效利用,推动乡村振兴战略实施,助力农业农村高质量发展。2.1.1优质农田数量增加,耕地质量提高通过采取田块整治、土壤培肥、深耕旋耕等工程措施,项目区耕地等级得到有效提升,耕地质量等级平均提升了0.4级,增加了优质农田总量,有效推动了粮食功能区建设,进一步夯实了粮食安全基础。2.1.2土地产出和农田生产能力提升通过田块整治、农田地力提升工程和田间道路工程建设,农田土体厚度达到50 mm以上,土壤有机质含量、微生物碳量等其他物理、化学、生物指标达到当地种植水平下的中等
8、以上水平,项目区建成旱涝保收、稳产高产的优质农田,保水保肥土地面积增加,耕地生产力水平、土地利用率和农业生产效率不断提升。2.1.3农业机械化水平提高项目建成后,在集中连片的耕作田块中,田间道路直接通达的田块数量显著增加,田间道路通达率接近90%,拖拉机、旋耕机、播种机等农机具可顺利进入作业田块,农业综合机械化水平提高,促进了土地、农机、人力、科技等生产要素的优化配置,提高了劳动生产率,满足了农机作业、农资运输等农业生产活动的要求。2.2 生态效益2.2.1水土流失面积减少统筹推进田、土、水、路、技、管综合治理,通过新建高标准农田、改良和保护土壤耕作层、疏通田间道路体系,提高了农田蓄水保墒能力
9、,减少了水土流失面积,改变了山区耕地坡度大、田块小的缺陷,使耕地田面平整度提高,田块内田面高差小于510 cm,保水保肥面积增加,农田防洪标准提高。2.2.2农业生产抵抗自然灾害能力增强通过田块整治、土壤培肥、深耕旋耕和田间道路工程建设,项目区域内实现了农田生产和生态功能恢复的有机统一,土壤环境生态体系、生物种群修复和再生资源利用能力不断提升。通过配套农田排水沟渠、农涵、出水口等附属设施,农田防风、防汛、防暴的能力明显提高。2.2.3助力农村环境整治和美丽乡村建设项目实施不仅提高了农田质量,提高了农产品产出能力和抗灾能力,而且形成了地平整、土肥沃、田成方、路相通、渠相连的田园美景,田间农业生产
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