“强师计划”战略背景下基础教育在职教师的问题与对策研究——以河南省小学为例.pdf
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1、Advances in Education 教育进展教育进展,2023,13(10),8100-8110 Published Online October 2023 in Hans.https:/www.hanspub.org/journal/ae https:/doi.org/10.12677/ae.2023.13101257 文章引用文章引用:易芳.“强师计划”战略背景下基础教育在职教师的问题与对策研究J.教育进展,2023,13(10):8100-8110.DOI:10.12677/ae.2023.13101257 “强师计划”战略背景下基础教育在职教师的“强师计划”战略背景下基础教育在
2、职教师的问题与对策研究问题与对策研究 以河南省小学为例以河南省小学为例 易易 芳芳 郑州大学教育学院,河南 郑州 收稿日期:2023年9月23日;录用日期:2023年10月20日;发布日期:2023年10月27日 摘摘 要要 基础教育在国家教育体系中处于领先且基础的地位;据统计,目前我国基础教育教师达到基础教育在国家教育体系中处于领先且基础的地位;据统计,目前我国基础教育教师达到1586万人,全万人,全国基础教育教师在专任教师总数中比例达到国基础教育教师在专任教师总数中比例达到86%。国家先后出台了一系列政策文件促进教师的发展。为。国家先后出台了一系列政策文件促进教师的发展。为贯彻落实中共中央
3、国务院关于全面深化教师队伍建设改革的意见,国家于贯彻落实中共中央国务院关于全面深化教师队伍建设改革的意见,国家于2022年年4月月2日印发了新日印发了新时代基础教育强师计划,强调办中国特色教师教育体系。教师可以分为在职教师与职前教师两大类,时代基础教育强师计划,强调办中国特色教师教育体系。教师可以分为在职教师与职前教师两大类,知网中对新时代基础教育强师计划的研究较少且多停留在职前教师;本文采用田野调查的方式,前知网中对新时代基础教育强师计划的研究较少且多停留在职前教师;本文采用田野调查的方式,前往河南省小学进行实地考察,运用问卷调查、文献检索等方法对“强师计划”在河南省小学中教师的落往河南省小
4、学进行实地考察,运用问卷调查、文献检索等方法对“强师计划”在河南省小学中教师的落实问题、意义、影响因素进行收集采用实问题、意义、影响因素进行收集采用SPSS 27.0进行数据分析,得出结论并提出相应建议。本进行数据分析,得出结论并提出相应建议。本文从在职文从在职教师的角度分析,为教师的角度分析,为“强师计划”的落实打开了一个研究的新视野。强师计划”的落实打开了一个研究的新视野。关键词关键词 教师,强师计划教师,强师计划,在职教师在职教师,教师专业性教师专业性,基础教育基础教育 Research on the Problems and Countermeasures of In-Service
5、Teachers in Basic Education under the Strategic Background of the“Strong Teacher Program”Taking Primary Schools in Henan Province as an Example Fang Yi 易芳 DOI:10.12677/ae.2023.13101257 8101 教育进展 School of Education,Zhengzhou University,Zhengzhou Henan Received:Sep.23rd,2023;accepted:Oct.20th,2023;pu
6、blished:Oct.27th,2023 Abstract Basic education is in a leading and fundamental position in the national education system;ac-cording to statistics,at present,there are 15.86 million basic education teachers in China,and the proportion of basic education teachers in the total number of full-time teach
7、ers in the country has reached 86%.The state has successively issued a series of policy documents to promote the de-velopment of teachers.In order to implement the Opinions of the CPC Central Committee and the State Council on Comprehensively Deepening the Reform of Teacher Team Construction,the sta
8、te issued the Plan for Strengthening Teachers in Basic Education in the New Era on April 2,2022,em-phasizing the establishment of a teacher education system with Chinese characteristics.Teachers can be divided into two categories:in-service teachers and pre-service teachers,and CNKI has less researc
9、h on the“Basic Education Strong Teacher Program in the New Era”and mostly stays in pre-service teachers;in this paper,this paper uses the method of fieldwork to conduct field inves-tigation in primary schools in Henan Province,and uses questionnaire survey and literature re-trieval to collect the im
10、plementation problems,significance and influencing factors of teachers in primary schools in Henan Province,and uses SPSS 27.0 for data analysis,and draws conclu-sions and puts forward corresponding suggestions.This paper analyzes from the perspective of in-service teachers,which opens up a new hori
11、zon for the implementation of the“Strong Teacher Program”.Keywords Teacher,Strong Teacher Program,In-Service Teachers,Professionalism of Teachers,Basic Education Copyright 2023 by author(s)and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License(CC B
12、Y 4.0).http:/creativecommons.org/licenses/by/4.0/1.引言引言 随着我国教育事业的不断发展,越来越多的人迈入教育领域,解决了我国大部分地区教师短缺的问题;与此同时,教师的素质与专业性日益引起人们的关注。国家先后出台了一系列政策相呼应以促进教师素质与专业性,例如 2022 年印发的新时代基础教育强师计划与之前颁发的中共中央国务院关于全面深化教师队伍建设改革的意见的要求相呼应;通过实地考察,对“强师计划”在基础教育教师中的落实情况、意义和影响因素进行研究对促进教师素质与专业性具有重要意义。1.1.基础教育强师计划政策的印发基础教育强师计划政策的印发
13、人们对教师的要求伴随着不同时期政治经济对教育的要求而逐渐变化,不同的时期有不同的人才培养任务,因此会先后出台一系列基础教育教师培养的政策,以期促进各个时期基础教育教师培养目标的达成,进而促进该时期社会所需人才的培养,通过人才输送起到影响政治经济发展的作用。2007 年上海市颁布的关于深化教育综合改革进一步加强创新人才培养的若干建议中提出开设具有创新思维和创Open AccessOpen Access易芳 DOI:10.12677/ae.2023.13101257 8102 教育进展 新教育能力培养的基础教育教师培训课程,以提高教师的创新思维与能力;2012年教育部办公厅生成 “国培计划”课程标
14、准(试行)的通知,该通知将“国培计划”规范化,设置相关课程、研制实施方案、落实到各地并且作为各地项目立项评审和绩效评估的内容;2014 年教育部印发中小学教师信息技术应用能力培训课程标准(试行)的通知,希望能够将基础教育教师的信息技术应用能力提升;2017 年教育部办公厅印发中小学幼儿园教师培训课程指导标准(义务教育语文、数学、化学学科教学)以提高教师培训的针对性和时效性;2018 年教育部第五部门印发教师教育振兴行动计划(20182022 年);2019 年五部门和第四部门分别印发关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案的通知;
15、2022 年教育部第八部门印发新时代基础教育强师计划的通知。至于此前的政策,学者们继续调查研究,“强师计划”调查较少,大多留给就职前教师。在职教师是一个相当大的群体,强师计划的实施可以从不同的角度反映出来;“强师计划”在这些教师中得到落实了吗?得到了怎样的落实呢?有什么样的因素影响落实?如何解决这些因素带来的影响进而促进计划的落实呢?这些问题值得展开研究。1.2.基础教育教师地位偏低基础教育教师地位偏低 高等教育教师的社会认可度高于基础教育教师,相较于高等教育教师而言,人们认为基础教育教师专业性不足。原因一,作为一名专业教师应具有的知识、技能、技术都没有得到充分的开发,与社会上的专门职业例如:
16、医生、律师等相比较显得相形见绌。原因二,基础教育教师在其专业领域内的专业自主性较低;苏州大学教育学院博士生郝晓东说:“把教师当作被塑造和规训的对象,会削弱教师发展的主动性,引发消极应付和形式主义。”原因三,现实中还存在着大量的具有最低限度的职业意识和最小限度的专业知识与能力的教师;师德师风一直以来是社会普遍关注的问题焦点,尽管如此,教师歧视学生、体罚学生甚至借职务之便对学生行不好的事情仍然层出不穷;专业知识技能方面,教师资格证的准入门槛不算太难,其中一门专业知识的测试涵盖知识面广而浅。原因四,基础教育教师待遇偏低,大家提到教师待遇的第一反应就是“教师是一门饿不死但吃不撑的行业”。综上所述,基础
17、教育教师的社会地位是偏低的,要对症下药提高教师发展的问题,才可以促进教师队伍的建设与发展,印发的基础教育强师计划对教师提出了新的要求,调查该政策的落实对教师队伍建设具有重要意义。1.3.基础教育教师专业性提高是必然要求基础教育教师专业性提高是必然要求 兴国必先强师,我国教育法与教师法中对教师的义务和责任做了详细规定。唐代文学家韩愈曾说:“师者,所以传道授业解惑也”,笔者认为作为一名教师,授业是基础;授业是指传授知识与能力,需要教师具有技能技巧,掌握知识和技巧,方能为学生解惑 1。教师应当贯彻终身学习理念,积极响应落实国家政策,不断提升个人专业性。2.价值意蕴价值意蕴 2.1.学校方面学校方面
18、我国小学质量随着国家社会经济的发展以及相关政策支持,已经取得了巨大的进步,但是仍然无法满足社会对小学学校高质量发展的需求。“强师计划”中强调要做到教师培训实现专业化、标准化,教师发展保障有力,教师队伍管理服务水平显著提升。这对学校提出了新的要求和任务。教师是一个学校的门面,是学校中的一个重要团体。好的教师通过专业知识技能;通过良好的师德师风;通过战略性的教学和自我发展可以为学校带来良好的声誉、打开学校的知名度、塑造学校的认可度、为学校吸引生源、吸引赞助促进教育资源的合理配置,进而促进学校的战略性发展。易芳 DOI:10.12677/ae.2023.13101257 8103 教育进展 2.1.
19、1.增强学校的声誉增强学校的声誉 影响学校声誉的因素很多,就教师而言,优质学校的共同特点是拥有一批高水平的教师队伍。高水平教师队伍应该具备各司其职的能力和良好的集体效能感。保证各自任务完成以促进学校正常运转,而且应该有强烈的集体效能感把学校当作自己的“家”。学校组织是一个整体,它将学校的不同分支以某种形式组合在一起,以实现学校和教育的目标。管理科学家孔茨认为,组织的设计应该有明确的责任。教师作为学校的组织者、领导者、传授者起着至关重要的作用。教师流失一直以来是影响学校声誉的一个重要因素。据研究显示教师集体效能高的学校,教师的工作满意度、内在动机、工作投入、同事关系满意度平均较高,离职倾向较低
20、2。稳定优秀的师资队伍是一个学校的底气,稳定优秀的教师队伍是一个学校的门面担当,对学校的声誉起着代表和宣传作用。应当贯彻新时达基础教育强师计划中提到的要不断提升教师的师德师风,以良好的师德师风促进学校声誉的发展。2.1.2.促进学校战略性发展促进学校战略性发展 学校发展战略是学校对其长远发展目标及行动路线所作的宏观的有预见的构想和安排,包括:特色战略、转制战略、合纵战略和任务转移战略。学校的声誉和实力受学校的特色和水平的影响,直接关系到学校整体的发展和生存。学校发展战略是学校计划,是长期的长期目标和计划,目标基于预测。时代的进步督促着办学质量的提升,多样化、多元化的发展趋势已经成为必然。学校的
21、领导者应当正确认识该校的校本文化,抓住该校发展的优势,认识到以特色办学为切入点走特色办学之路的重要性和必要性;创建属于自己的学校特色 3。教师作为创办学校特色的重要队伍,应当不断提升自身专业素养、开拓更新教育理念,做一名新时代的“强师”。2.2.教师方面教师方面 教育大计,教师为本。教师作为新时代基础教育强师计划的主体,该政策对教师团体具有意义重大的价值。该政策强调:“到 2035 年,适应教育现代化和建成教育强国要求,教师队伍整体素质和教育教学水平明显提升,尊师重教蔚然成风”。对在职教师专业性和社会认可度的提高具有重要价值。2.2.1.教师是否作为一门专门职业一直以来都是社会争论的问题。教师
22、是否作为一门专门职业一直以来都是社会争论的问题。基础教育教师的专业性不太被人们认可,造成教师只是准专业人员的原因有很多,例如:教学工作缺乏一套系统化、理论化、普遍化、可证实和可传递的学术性“圈内知识”;专业技术不到位;专业伦理不具备强强制性;自主性缺乏;教师资格认定存在漏洞等。新时代“强师计划”对提高教师专业性具有重要意义,例如:建设国家师范教育基地为“圈内知识”的发展奠定了基础;提高教师质量建设为专业技术建设提供了方向;四大基本原则中的师德为先把教师思想政治和师德师风建设放在首要位置,严格落实师德师风第一标准,突出全方位全过程师德养成,推动教师以德施教、以德立身为专业伦理塑造了一种隐形的强制
23、性;深化精准培训改革。聚焦基础教育课程改革的理念、要求和教育教学方法变革,积极开展“国培计划”提高教师专业自主性能力。只有把“强师计划”贯彻落实到基础教育实践中,才会真正做到普遍高质量提高教师专业性,因此对于该政策的落实情况的分析是必不可少的。2.2.2.加强社会认可度加强社会认可度 将“强师计划”贯彻到实践中,学校声誉得到实际提升、教师专业达到高质量发展、学生学业思想都更上一层,家长提升对教师和学校的认可、逐渐形成尊师社会风气,会大大提高社会对教师专业性的认可度。总之,教师专业一直是作为一个社会建构的话语,无法赋予一个本质主义的定义,在不同的时空情境中会被不同的利益相关者赋予不同的定义 4,
24、笔者更愿意从教育学的角度去注重提升教师的公众形象以加强社会认可。易芳 DOI:10.12677/ae.2023.13101257 8104 教育进展 2.3.学生方面学生方面 不同的教学方式对学生会产生不同的影响,任何一种教学活动都应包含以下 5 个要素:知识观、学生观、教学目标、师生关系和教学方法。根据这五个要素可以划分为灌输式教学、交往式教学和交往灌输式教学三类 5。这三类教学方式对于学生自主性和师生关系会产生不一样的结果。灌输式教学只注重教师为中心,完全忽略学生自主性,一直以来都倍受批判;交往式教学把权力赋予学生,由他们来界定学什么和怎么学,对于基础教育的学生来说,各方面不够成熟,不太适
25、合采用这种方式;交往灌输式学习既尊重了教师的主导地位,也贴合了学生的主体地位,提高学生学习的自主性,较适合基础教育。2.4.保障方面保障方面 国家针对新时代基础教育强师计划提出了组织、政策和经费三点保障,首先是组织保障:落实政策协调制度、地方党委教育工作领导小组和各级教育督导部门各司其职、建立强师工作专班,制定具体实施方案。其次是政策保障。制定出台对当地教师的激励和支持政策,推动减轻中小学教师负担,在全社会树立尊重教师、评价教育的良好风尚。依法依规落实教师待遇保障应为最终要求,支持教师专业发展和终身成长,确保各项政策措施全面落实、取得实效。最后是经费保障。中央和地方共同支持实施新时代基础教育师
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