地方高校人才队伍国际化的突破路径-基于“双循环”变局.pdf
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1、双循环”新发展格局下,构建具有国际知名、国内一流、特色鲜明的高质量教育发展体系是推进高校内涵式发展的关键。作为高校发展的重要智力支撑,人才队伍的国际化程度是一所高校的师资质态和国际合作与交流水平的重要体现。当前,地方高校国际化面临着危机与契机交错的国际环境、机遇与挑战叠加的国内环境、优势和劣势并存的实践境况。在“双循环”新发展格局下,以提升高校人才队伍国际化水平为目标,以人才引进、科研合作、人文交流等为手段,畅通国内、国际人才大循环,从顶层设计、平台搭建、支撑保障等方面,融通国际国内人才“双循环”,是地方高校人才队伍国际化的实践之路。关键词“双循环”;地方高校;人才队伍国际化;突破路径中图分类
2、号?G642?文献标识码A?文章编号1673-0046(2023)9-0040-03基金项目:扬州大学 2021 年度工会工作研究课题“新时代高校工会推进师德师风建设的路径研究”(项目编号:2021ZD03)作者简介:胡行翠(1986-),女,江苏高邮人,博士在读,助理研究员,研究方向:高等教育管理。地方高校人才队伍国际化的突破路径基于“双循环”变局(扬州大学 教育科学学院,江苏 扬州 225002)随着中国特色社会主义进入新时代,经济社会发展进入新阶段,中国正大步走向世界舞台的中央。高校人才队伍是高等教育发展的重要力量,是高水平大学建设的重要支撑。人才队伍国际化是“双循环”新发展格局的时代要
3、求,地方高校如何在“双循环”新发展格局下,认清形势、准确研判、把握机遇推进人才队伍国际化工作落细、落实是地方高校人才队伍建设的重要议题。一、“百年未有之大变局”:地方高校人才队伍国际化的时代之需(一)推进高校人才队伍国际化是“双循环”新发展格局的时代要求当今世界,正面临着百年未有之大变局,以信息化、智能化为代表的第四次工业革命正深刻地影响着世界高等教育发展,对教育对外开放也提出了更高要求。2020 年 8 月 24 日,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上发表重要讲话指出,“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”1。“双循环”新发展格局理念的提出,是推动经济社会结
4、构性调整和高质量发展的必然要求。实践证明,只有加强国际合作交流,才能跟上知识更新的步伐,才能适应新科技革命和产业革命的需求。高校人才队伍建设要肩负起以知识创新推动国家经济和社会发展的使命,以“双循环”新发展格局为指引,提升人才培养质量。(二)推进高校人才队伍国际化是中国特色社会主义大学的使命担当从世界维度来看,文明交流互鉴,关键领域在教育,重要担当靠大学,主要力量离不开人才。高校以开阔的眼界和思路积极融入世界潮流,成为人类命运共同体的先行者、实践者、贡献者是顺应时代的必然选择。从中国维度来看,教育强国是世界舞台上的教育强国,比拼的是国际水平的科技创新能力和人才培养能力。高校要主动担负起率先对外
5、开放的责任,对照国际先进标准建设学校,吸引更多具有国际水平的名家名师,培养更多具有国际竞争力的优秀人才。(三)推进高校人才队伍国际化是高水平大学建设的必然选择从历史发展的规律来看,人类社会的进步离不开各个国家的合作共赢,而合作共赢也是各个国家发展的必然选择。大学作为人类社会的重要细胞,要想培养更多高素质人才、创新更多高水平知识,就必须走出国门、开放办学,坚定开展国际合作与交流。从大学的评价标准来看,无论是 985、211 还是“双一流”工程,或者是学科评估、学位点增列以及各种大学排名,人才队伍国际化水平都是核心指标。实践证明,任何一所世界一流大学,肯定是开放性的国际化大学,肯定具有一支强有力的
6、国际化人才队伍;中国成长起来的每一所高水平大学,离不开国际化人才队伍所做出的重要贡献,推进人才队伍国际化是每所高水平大学的内在要求。二、“优劣并存”:地方高校人才队伍国际化的现实之境(一)地方高校人才队伍国际化的国际环境:危机与契机交错随着逆全球化、单边主义、“美国优先”等思潮的抬头,国际政治与经济形势日趋复杂,大国间竞争日益加剧。高校在开展国际合作交流时受到了明显的阻力,争取世界优秀人才、优秀教育资源的难度越来越大。面对40封锁打压,中国在主动加入国际科技合作战略的同时,以更加开放、包容的姿态欢迎海外人才的加入。通过各项扎实的举措为“回流”的海外人才施展才华、释放智慧保驾护航,积极鼓励海外人
7、才多出成果、出好成果,为海外人才的发展提供了广阔的用武之地,成为地方高校吸引海外人才的一大契机。(二)地方高校人才队伍国际化的国内环境:机遇与挑战叠加如今,我国正处于中华民族伟大复兴的关键期、“两个百年”的历史交汇期,无论是“一带一路”建设、长三角区域一体化发展,还是中国文化“走出去”战略,都需要中国高校深度融入世界高等教育舞台,在合作交流中推动发展、实现共赢。然而,由于中国高等教育已经进入内涵式发展阶段,每所大学对世界优秀人才和优秀教育资源十分渴求,国内外高校之间的竞争相当激烈。对地方高校而言,“双一流”背景下,高层次海外人才越来越重视发展平台、发展机会和发展待遇,越来越多地向发达地区和高水
8、平大学集聚。高层次海外人才聚集的“马太效应”更加突出,“虹吸现象”明显,再加上发达地区地方政府针对高层次海外人才实行“叠加政策”,增加了非“双一流”地方高校海外人才集聚的困难度,地方高校的人才队伍国际化工作面临前所未有的挑战。(三)地方高校人才队伍国际化的实践探索:优势与劣势并存从优势来看,地方高校的国际合作交流网络已经形成,体系已经建成,国际合作与交流工作已经积累了丰富的经验,有着丰富的对外开放教育资源,已经打造出一系列有价值、有影响的国际合作交流平台和载体,为人才队伍国际化的高质量发展奠定了坚实的基础。从劣势来看,地方高校人才队伍国际化建设理念不明、体制不顺、成效不显。从建设理念层面看,部
9、分地方高校由于地理位置受限,办学经费不足或传统办学观念束缚等原因,缺乏对人才队伍国际化的作用和趋势的深层次理解,认为国际化课程的开发和人才培养的国际化才是国际化的重点,人才队伍的国际化可有可无。在急功近利的效率观和经济思维的驱动下,部分地方高校人才队伍国际化建设重短期效益,轻长远发展,侧重于国际人才的引进,以此提升高校国际化人才的比例,提升人才队伍质态,忽视了人才国际化的培育工作。从体制机制层面看,部分高校尚未形成“引育留评”四位一体的国际化人才管理体制机制。在国际化人才引进方面,常常采用传统的面上的国际人才招聘方式,缺乏精准引才、创新引才的具体举措和力度;在国际化人才培育方面,以开设讲座、开
10、展教学等方式提升国际人才的本土适应力,其途径单一,实效性不够;在留住国际化人才方面,由于国际人才引进信息化水平不高,流程繁杂,地方高校国际化人才引进手续办理周期较长,很难留住国际人才。在国际化人才评价方面,由于海外人才的特殊性,本土适应过程慢,很多地方高校并未针对海外人才在教学、科研和社会服务等方面形成适应海外人才的考核评价体系。从建设成效看,受办学层次、资金投入和国际话语权的影响,地方高校人才出国访学学校层次不高,研修时间不长,有影响力的合作项目不多,交流学习效果不明显。三、“双循环”模式:新时代地方高校人才队伍国际化的实践之路“双循环”模式是以提升高校人才队伍国际化水平为目标,以人才引进、
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