中国式现代化视域下碳排放权交易会计体系构建.pdf
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1、一、引言习近平总书记在党的二十大报告中指出:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。报告在充分肯定生态文明建设成就基础上,从稳妥推进碳达峰碳中和、深入加强环境污染防治、加快发展方式绿色转型、提升生态系统多样性等四方面,对未来进一步推动“人与自然和谐共生”作出战略部署。然而,囿于当前大量温室气体二氧化碳排放,我国地表温度持续升高,引发严重环境恶化、资源危机、生态系统脆弱等一系列问题(王丛虎和骆飞,2023;曹海娟等,2022)。据2022年 BP世界能源统计年鉴 数据显示,我国二氧化碳排放总量位于全球第一,其中碳排放主要来源于电力行业(48%)、工业(36%)。可见,我国碳排放整体仍处在“爬
2、坡”阶段。为应对这一窘迫局面,我国亟须将实现“减污降碳”作为促进经济社会绿色转型的总抓手,由低碳发展促进中国式现代化建设。碳排放权交易作为推进“碳达峰、碳中和”远景目标的重要市场化手段之一,其本质是通过碳定价策略有效解决碳排放的负外部性问题,即将外部成本内部化,以实现全社会的帕累托最优,倒逼企业加速能源结构转型(刘双柳等,2022)。而相关碳排放权交易会计信息披露、核算等功能应用不仅能够助力碳减排企业进行经济决策,还有利于政府了解碳排放基本情况,助力国家走好“人与自然和谐共生的中国式现代化”之路。在中国式现代化背景下,碳排放权交易会计的确认、计量和披露方式需要根据新时代发展进度做出相应调整。但
3、由于目前世界范围内仍未有统一的碳会计计量标准,碳排放权交易会计建设过程中逐渐出现核算数据不精准、信息披露不全面、部门沟通不充分等问题,难以满足“人与自然和谐共生的中国式现代化”建设需求(杨博和蔡兰英,2022;叶丰滢等,2021)。对此,厚植中国式现代化“绿色底色”,碳减排企业会计人员亟待通过最新的智能技术手段强化碳排放权交易会计功能,提升生态文明领域现代化治理水平。例如:将“大数据、人工智能、区块链”等智能技术联合应用,既能通过数字技术不断优化碳排放权交易会计管理权力的行使方式,亦能从信息源、信息加工、信息披露等多环节提升会计信息质量,以此提升中国式现代化视域下碳排放权交易会计人员业务处理质
4、效。立足于此,本文构建基于中国式现代化的碳排放权交易会计体中国式现代化视域下碳排放权交易会计体系构建【摘要】在中国式现代化建设新阶段,绿色化、低碳化成为经济社会高质量发展的关键环节。在此背景下,中国式现代化赋予碳排放权交易会计全新定位,成为碳排放权交易会计主体稳定健康发展的根本方向。本文立足“自然和谐共生的中国式现代化”环境治理高度,探讨碳排放权交易会计体系构建的内涵逻辑,并基于我国会计改革发展的实践经验,探索构建适合中国式现代化发展所需的碳排放权交易会计体系。据此,从技术支撑、精准育才、经费保障层面明确了碳排放权交易会计体系实施的路径,希冀增强碳排放权交易会计业务处理效能,推进人与自然和谐共
5、生的中国式现代化发展进程。【关键词】中国式现代化;智慧碳排放权交易会计;会计信息披露;会计核算【中图分类号】F23【文献标识码】A【文章编号】1004-0994(2023)12-0047-7苏丽娟(副教授)【基金项目】国家社会科学基金项目“数字经济对我国经济社会发展的影响效应测度与统计评价”(项目编号:19ZDA119)【作者单位】内蒙古师范大学青年政治学院,呼和浩特 0100302023.12财会月刊47DOI:10 19641/j cnki 42-1290/f 2023 12 006系,以期为推进“人与自然和谐共生的中国式现代化”发展和实现“减污降碳”提供经验借鉴。二、碳排放权交易会计述评
6、(一)关于碳排放权交易会计研究根据 碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)的解读可知,碳排放权是参与碳排放权交易单位和个人依法获得向大气排放温室气体的一项权利。而碳排放权交易会计是国家依法对单位和个人碳交易活动实施确认、计量和披露的方式。现有关于碳排放权交易会计的文献颇为丰富,但尚未形成统一结论。因此,本文将从碳排放权交易会计确认、计量和信息披露等不同层面进行文献梳理。1.碳排放权交易会计确认。就国外研究视角而言,Christian Lininger(2015)认为,企业既可以在市场中将碳排放权作为流动性资产进行交易,也可以对碳排放权交易进行远期控制,故将碳排放权交易会计确认为金融工具。Ozy
7、等(2022)认为,碳排放权交易会计是在企业生产产品或经营过程中拥有或控制的资产,其不具有实物形态,故被称为无形资产。LuTing(2021)则认为,碳排放权交易会计与其他正常存放的商品类似。就国内研究视角而言,在碳排放权交易市场建设之初,范莉莉和刘鹤(2015)对土地使用权与碳排放权进行比较之后,指出碳排放权不具备实物形态,即碳排放权属于非货币资产。赵彦锋等(2018)则认为,碳排放权同时具有无形资产及金融商品属性,多用于保障企业的生产经营。对此,王廷章(2020)提出,碳排放权与现存会计体系中的科目都不同,应单独设置科目核算。李文新和王淑娟(2022)赞同新设碳排放权科目的做法,认为该方式
8、能解决碳排放权交易会计资产归属争议。2.碳排放权交易会计计量。就国外视角而言,SilvioNocera等(2014)认为,公允价值能够规避碳排放权交易市场价格变动对资产真实价值的影响。与之相反,KeWang等(2016)则认为,只有采用当时实际买卖价格作为碳排放权交易会计的成本,才能将污染预防边际成本与碳排放权边际成本进行比较。就国内视角而言,涂建明等(2019)提出,企业自身运营时需要大量的碳排放权,故不会以近期出售为目的控制现有碳排放权,应将该新兴资产纳入可供出售金融资产,并且按照公允价值计量入账。葛菁等(2021)则主张碳减排企业在计量时将公允价值与历史成本结合,并指出若碳排放权因稀缺性
9、成为碳减排企业生产经营的权利时采取公允价值计量,若碳排放权具有无形资产特点就按平摊递延收益的方法进行摊销。3.碳排放权交易会计信息披露。就国外视角而言,在披露水平上,Rahman(2018)研究分析了马来西亚上市公司的碳排放披露水平,发现企业对于碳排放权交易会计的披露水平较低。在披露方式上,GonencHalit和Krasnikova(2022)对碳排放会计信息披露方式进行汇总,发现诸多企业披露方式尚未完善。在披露规则上,Anonymous(2022)对碳排放会计信息披露规则进行评价,并要求公开交易的企业披露碳排放量及其供应商碳排放量。就国内视角而言,在披露内容上,刘梅娟等(2021)、田丰(
10、2022)对电力行业碳排放的会计信息披露问题进行汇总,发现其碳排放权交易会计的财务报表信息披露不足,提出完善碳会计、规范碳信息披露制度、提高企业自愿披露碳信息意识等方面的解决对策。在披露方式上,陈辉(2018)从碳会计信息披露、森林碳汇会计信息披露等角度出发,发现学术界仍缺少对森林碳汇会计信息披露方式、范围等问题的详细探讨,并提出了未来研究趋势及方向。(二)关于碳排放权交易会计体系构成的研究碳排放权交易会计是一个涵盖多主体、多层次、多目标的体系。众多学者从不同角度对碳排放权交易会计体系进行广泛讨论,对建立并完善碳排放权交易会计核算体系提出了不同见解。闫华红等(2018)则在财政部颁布的 碳排放
11、权交易试点有关会计处理暂行规定(征求意见稿)基础上,提出了完善碳会计体系的设想,并构建了一套符合我国企业发展需求的碳排放权会计体系。梁为纲等(2022)指出,碳排放基准线是碳交易市场体系建设的核心组成部分,故从碳排放基准线视角出发构建了一套碳市场交易会计体系。蓝虹和陈雅函(2022)从法治视角出发探究了我国碳排放的市场机制,发现碳排放权交易会计体系构建成为发达国家实现碳减排的核心途径。此外,由于现代信息、智能技术的迅猛发展,智能化技术在碳排放权交易会计体系中的作用也受到学术界重点关注。如吉斌等(2021)基于区块链技术,构建了包含碳排放权交易“泛双边”交易机制、“多对多”交易匹配机制的智能碳排
12、放权交易会计体系。综上所述,众学者对碳排放权交易会计的定位、意义有着正确认识,能够有效引导社会公众理解碳排放权交易体系构建的重要理念和实施路径。综合现有文献可知,虽然针对碳排放权交易会计及其体系构建方面的研究颇丰,但鲜有学者将中国式现代化纳入碳排48 财会月刊2023.12放权交易会计体系构建中展开研究。作为逐渐推进“人与自然和谐共生的中国式现代化”建设的主力军,碳减排企业应按照新方向、新战略构建碳排放权交易会计体系,为助力国家生态文明建设指明方向、提供遵循、明确路径。因此,本文将精准聚焦以中国式现代化全面推进人与自然和谐共生的目标任务,充分借鉴现有研究成果,从理论上对碳排放权交易会计体系构建
13、新内涵、新内容、新方法进行深入探讨。三、碳排放权交易会计体系构建(一)碳排放权交易会计体系的内涵再界定建设数字中国是中国式现代化的特征之一,要以推动全国碳排放交易市场数字化转型服务数字中国建设。在全面推进中国式现代化的征途中,各大碳减排企业通过科技化、智能化技术加速碳排放权交易会计体系创新建设,助力碳排放权交易会计工作实现高质量发展。在构建基于中国式现代化的碳排放权交易会计体系时,需明确智能型碳排放权交易会计体系内涵,以厘清碳排放权交易会计体系的科学运行流程及其处理方式。由于现有文献尚未就智能型碳排放权交易会计体系内涵得出一致结论,本文综合相关文献内容与我国碳排放权交易会计实践,从会计核算、信
14、息披露、工作机制的广义角度探究与理解中国式现代化视域下碳排放权交易会计体系的内涵。1.以“智能个人碳账户”为依准,提升碳排放权交易会计核算精准性。中国式现代化的碳市场发展战略制定、交易进程监测等内容,需要碳减排企业交易核算体系提供准确、及时、系统、全面的会计运行数据。然而,自2020年12月 碳排放权交易试点有关会计处理暂行规定 发布至今,我国各大试点地区的碳排放交易权会计核算仍处在初试阶段,且存在碳排放权交易会计体系不成熟、数据核算不精准等问题,难以帮助信息使用者做出正确决策。2022年10月,党的二十大报告指出,要“完善碳排放权市场交易统计核算制度”。而“个人碳账户”与碳排放权统计核算制度
15、息息相关,是推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的有效方式。“个人碳账户”与大数据平台融合应用,可将各个碳排放权交易会计相关核算人员“个人碳账户”组织于同一架构内,能有效避免碳排放行为分散、交易数据重复核算等问题,为实现科学统计与精准测算助力,从而进一步推动中国式现代化发展。同时,智能技术能不断对碳排放权交易会计核算系统进行升级,扩大“个人碳账户”规模,持续收集统一数据采集与核算标准,以此满足中国式现代化视域下碳排放权交易会计制度所要求的“双功能、双报告、双基础”核算功能需求。总之,中国式现代化视域下的碳排放权交易会计核算系统与“智能个人碳账户”融合应用,可提升会计核算精准度。2.以“互联云共享
16、”为架构,厘清碳排放权交易会计工作机制。中国式现代化的动力机制在于改革,实现补短板强弱项。因此,各碳减排企业也要跟随中国式现代化动力机制进行碳排放权交易会计转型,亟须对以往不成熟的碳排放权交易会计工作机制进行改革和创新。这就需要碳减排企业在推动碳排放权交易会计业务信息化建设的基础上,打造一套成熟、科学的碳排放权交易会计工作机制,进而保障碳排放权交易会计工作模式能够得到切实有效的贯彻落实。目前,部分碳减排企业虽已构建基于碳排放权交易会计模式的体系运行机制,但由于对碳排放权交易会计具体工作模式理解尚不深入,导致内部碳排放权交易会计并未形成体系,无法真正发挥节能减排的效用。立足于该问题,碳排放企业可
17、借助“互联云共享”平台,搭建基于中国式现代化视域下碳排放权交易会计业务系统框架(图1),促使碳排放权交易会计业务始终在数智云系统框架下运行。具体来看,该系统是以业财融合体系为基础,以智能核算、管理、服务系统为核心,以信息采集、交流为支撑的智慧碳排放权交易会计云共享机制,可确保框架内财务与业务数据实时云共享,满足碳排放权交易会计核算、服务、管理、交流的各项基本功能。另外,碳减排企业内部会计部门可利用数据分析平台提取财务数据,为碳排放权交易会计制度完善与落地实施提供坚实系统与数据基础。概括而言,碳排放权交易会计共享平台是智能财务的基础,可将业务流程、会计核算流程、管理流程进行融汇,实现数据互通和共
18、享,以避免财务职能建设中重复投入和效率低下的弊端。3.以“遥感监测技术”为驱动,提升碳排放权交易会计信息披露真实性。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化强国的新蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务,尤其是高度重视数字化、信息化发展。碳排放权交易会计数字化是顺应数字发展潮流、提质增效的必由之路。因此,创新碳减排企业碳排放权交易会计体系,能够借助数字技术手段辅助碳排放信息披露规范化、标准化,推动会计价值提升,助力中国式现代化实现。然而,当前碳排放单位仍因虚瞒谎报温室气体排放信息导致披露的供需信息不一2023.12财会月刊49核算、服务、管理等相关信息交换碳排放会计部门、网上测评工作
19、满意度、征集社会群众意见、在线听证、公告、信息披露社会群众在碳排放权会计交互云平台中获取数据、事项法律法规社群的合作与互动“互联云共享”财务业务碳排放权会计数据采集在线信息交流协同碳排放权交易会计工作数据共享中心电远达(600292)、三爱富(600636)、巨化股份(600160)、天科股份(600378)、内蒙华电(600863)、天富能源(600509)等企业多个碳减排企业间、部门间数据共享大网络论坛、新闻媒体发布稿件、社交网站发布文字、碳市场信息平台等数据采集减排机制的特征、碳排放清单年度报告、碳排放战略、节能减排措施等网络爬虫、文本挖掘技术图 1 碳排放权交易会计“互联云共享”业务机
20、制致,进而使信息失去真实性。生态环境部于2021年10月发布了 关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知,重点公示4家碳核查机构编造虚假检测报告、授意指导制作虚假煤样、篡改伪造检测报告等碳排放权交易报告数据造假行为。这些行为不仅扰乱了碳市场秩序,还影响了碳排放交易的公正性、严肃性和权威性,严重制约了国家推动“人与自然和谐共生的中国式现代化”新格局建设的实施进程。对此,要立足于中国式现代化建设要求,从根本上杜绝披露数据造假问题,碳减排企业可利用“遥感监测技术”(自动化程度的监测手段)补齐碳排放权会计数据监管短板,解决披露的碳排放权交易会计信息生成和验证方面真实性问题。具体而言,
21、“遥感监测技术”能够在不直接接触目标物的情况下,收集、识别、分析及判断信息,并进行数据可信留存,有效保证数据的真实性。同时,该技术还可通过红外扫描、激光雷达探测直接对信息进行跟踪测量,快速披露碳排放权交易信息的定点定位与范围,方便相关会计人员实施碳排放权交易状况调查,以便更好地服务于中国式现代化建设。(二)体系框架设计及功能分析深度融合传统会计与科技创新是加速中国式现代化进程的内在要求。该背景下,智能技术有助于推动传统碳排放权交易会计的现代化变革,加速中国式现代化发展。因此,本文将基于上述中国式现代化视域下碳排放权交易会计体系内涵的解读,并结合碳减排企业交易核算、信息披露、共享协同的业务需求,
22、构建包括前端服务、业务部署、可信数据、联动监控的碳排放权交易会计体系(图2)。1.前端服务:智慧碳排放权交易会计注册与管理系统。立足于中国式现代化视域下碳排放权交易会计体系,该部分对碳排放权交易会计用户注册、身份管理平台进行创新,实现对各个碳排放权交易会计机构组织信息的统一管控。(1)用户注册。该部分旨在为碳排放权交易参与主体进入碳交易市场提供安全账户注册,主要包含以下四个步骤:第一步,碳排放权交易参与主体在注册系统上传注册所需相关信息,包括碳减排单位企业名称、行业类别、企业所在地址、行业归属等信息。第二步,碳减排企业向碳排放权会计市场相关管理机构提交证明材料,如碳排放权交易参与人资格申请表、
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