中国式现代化的法治维度与意蕴设定.pdf
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1、 年第 期(总第 期)黑 龙 江 社 会 科 学 .法学理论与法治建设中国式现代化的法治维度与意蕴设定刘 旭(河南省财经政法大学 法学院郑州)摘 要:中国式现代化彰显鲜明的法治向度蕴含丰富的法治内涵 中国式现代化从中国特色文明形态、社会主义性质、体系化的规范和实践形态三大方面凸显对法治现代化的意义构筑并赋予法治现代化以多重意蕴设定 法治现代化是中国式现代化的具体展开是对中国式现代化本质构成与整体状态的总结和表达国家治理现代化的目标设计为法治现代化确定了目标指引和价值导向国家治理现代化的战略规划也为法治现代化明定了发展步骤和演进路线关键词:中国式现代化法治现代化国家治理现代化法治维度意蕴设定中图
2、分类号:文献标志码:文章编号:()基金项目:教育部哲学社会科学研究项目“党的二十大精神研究”作者简介:刘旭 年生河南省财经政法大学法学院副教授法学博士 法治现代化是中国特色社会主义现代化的重要组成部分是国家治理体系和治理能力现代化的关键实践形态 党的二十大报告指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 法治现代化遵循国家法治现代化的目标设定与发展方向是在国家法治现代化总体目标指引下的治理推进行动 我国法治现代化的发展目标是国家治理现代化总体目标的再部署和再落实它指向于建设中国特色社会主义法治体系及建成社会主义法
3、治国家的目标设定体现法治的中国特色、社会主义性质、体系形态等多维度目标构成致力于达成法治规范、法治实施、法治监督和法治保障相互协同以及立法、执法、司法、守法完整推进的法治格局 一、中国特色的法治文明形态设定中国特色是中国式现代化的本质表达和首要特征是推进现代化需要遵循的基本指引 全面依法治国最终要建成反映中国国情实际、体现中国人民内在需要和思维创造、彰显中国文化底蕴和治理风格的特色性法治新形态 党的十八届四中全会决定为我国法治现代化建设明确了目标、方向和战略举措其中全面依法治国总目标的界定首先是从中国特色视域对依法治国所要达成的目标形态加以描绘 中国特色社会主义法治展现着吸收外来文化有益成果及
4、保持本民族文化独立性的文化逻辑 这一中国特色生发于中国法治实践经验的总结和升华是从中国法治实践独有的发展经验和历史教训中提炼出来的我国法治并不定位于追求西方法治理论所构筑的理想形态也不定位于西方法律制度所设定的目标远景其立足于中国民众自身生产生活空间的内在需求和现实情境立足于中国民众基于自身传统而开展的法治创造其着力实现的法治目标必然展现中国民众的思维进路和思想成果必然遵循中国政治社会的演进逻辑和发展脉络中国特色形态对于现代化目标的塑造深刻地折射出国家法治现代化的形成根源和演进逻辑它从最深层次构筑我国国家现代化的核心机理展现着现代化得以证成的内在规定性 我国法治现代化以人民为中心立足于人民需要
5、始终将人民对美好生活的向往作为法治改革和发展的根本动力 我国法治现代化的推进生发于中国民众对于构建现代化国家的心理需求和理想憧憬而且现代化的目标形态渗透着中国民众对于达成美好生活的理性设计 党的十九大报告对中国社会主要矛盾发生变化的判断精准把握到人民需要的时代性转变展示了人民由传统发展阶段迈向国家基本实现现代化进而步入全面达成现代化新阶段的心理期盼其中所使用的“人民美好生活需要”的概念表达更是对国家治理现代化对象目标的集中呈现 人民对美好生活的需求因而成为驱动我们达成国家现代化的主体性来源构成推进国家治理体系和治理能力现代化的基本主线 中国式现代化新道路确立人民美好生活需要的价值导向超越了西方
6、资本主义那种遵循并服务于资本的现代性逻辑克服了工具理性遮蔽价值主体需求等人的异化现象“美好生活”以一种通俗而生动的表达方式汇集了中国民众对于何为现代化之理想图景的认识和理解凝聚了中国人民对现代化理想生活的不懈追求构筑了我们要确立现代化发展目标及迈入现代化国家治理的根本依据 进而我们要实现的法治现代化渗透着中国民众对于美好生活的向往其构筑于中国民众基于自身意愿而对生活所进行的自主设定和理性安排涵盖了中国民众为达成美好生活之个性化生活方式和高品质权利形态的不懈追求特色形态的法治现代化目标设定是对法治要达成的现代化在内容构成、风格气质上的基本定性这一特色既表现为现代化所依托的国家法治的中国特色也表现
7、为法治系统内每一组成部分与地方传统和自主创造相适应的特色构造 中国特色的现代化凸显与公众需求及发展实际相结合的目标定位我们的现代化既不盲从而追求与国外相同也不追求内部各部分之间的雷同 因此法治现代化是与我国广阔而差异化区域空间相适应的是与我国国家总体治理风格以及各区域空间自身独特风格的有机结合它既体现国家整体的文化风貌又彰显各地方独特性的法治创造法治现代化与国家治理现代化在目标设定上同向而行国家治理现代化赋予法治现代化以共同价值和理想目标为各区域地方法治现代化的推进划定基本原则和共同要求而法治现代化除要达成富有中国特色的基本目标设计和理想追求外还应当推行具有本区域特点的现代化目标在起步较早、经
8、济社会条件较为成熟、各方面资源较为充足的区域不仅要制定率先实现法治现代化的目标还要在法治现代化的多方面构成及发展质量上提出更高的目标要求 因而法治现代化的路径必然遵循以点带面、重点突破、全面带动的现实逻辑一部分区域率先实现法治现代化进而辐射、带动其他地区迈入法治现代化法治现代化的目标设定和功能定位既在于覆盲区、补短板、提后进又在于鼓励竞争、激发跃进、创优争先促动各区域地方在法治各子项内容上加大探索并推行创新 正是基于不同区域推进现代化现实情况的差异各区域地方在发展目标和发展方式上并不强求雷同也使得各区域地方法治不可避免呈现出差异化的发展状态 而基于创新的价值导向各区域法治更不是一个步调绑定、复
9、制照搬、内容单一的演进模式而是多样化、适应性和灵活性推进法治实现的发展格局 因不同区域文化传承的不同法治在不同区域空间里展现出各具特色的发展样态 特色形态的法治现代化在不同区域空间内的发展进度是不同的它表现于各区域空间迈入现代化的进程往往不是同步的 基于社会主义初级阶段发展不平衡的现状不同区域因经济发展水平和法治发展状况在现代化推进程度上有所差异因而各区域地方法治现代化指标内容设计并非强求一致在法治进程较快、水平较为发达的东部省份和其他一些先进城市不仅能够提前完成基本实现现代化的目标任务还能够在此基础上进一步实现更高水平的法治发展在国家整体迈入现代化的进程中率先达成全面现代化的发展目标 二、社
10、会主义的法治价值取向设定社会主义形态的现代化是我们所要达成的现代化的基本禀赋和根本属性它是由我国社会主义国家性质所决定的 我们所追求的现代化必然带有社会主义的目标要求和构成特征它是在马克思主义指导下以实现共产主义为终极理想和最终目标以消灭剥削、消除两极分化为发展追求最终致力于异化现象的消除和人的自由全面发展 而作为社会主义初级阶段目标形态和发展要求时期是由以往不发达状态向现代化状态的转变期也是摆脱经济社会落后状态、使国家迈入高度发达的现代状态的必经时期还是社会主义初级阶段的重要发展期更是促动国家超越传统资本主义国家进而领先世界整体发展进程的重要积累期社会主义给予现代化以重要的历史性维度和历史性
11、视野社会主义也框定现代化的历史性目标定位 它显现现代化在社会主义初级阶段的关键性和衔接性通过社会主义初级阶段国情的设定进一步凸显温饱、小康进而现代化在社会主义初级阶段的历史演进轨迹 邓小平就我国国情作出社会主义初级阶段的精准论断并通过贫穷、温饱、小康和富裕四种发展时期的划分对社会主义初级阶段的发展予以创造性的理论贡献 党的十九大报告指出全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际 党的二十大进一步强调我国是一个发展中大国仍处于社会主义初级阶段尽管我国社会主要矛盾经历历史性的变化但这并没有改变我们对当前我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将长期处于社会主义
12、初级阶段的基本国情没有变我国是世界最大发展中国家的国情实际没有变 归结来看社会主义初级阶段是中国特色现代化理论及实践的重要国情依据和现实基础 可以说建设社会主义现代化强国是社会主义初级阶段内的重要发展时期是将社会主义初级阶段发展进程大步向前推进的关键历史时期马克思主义蕴含着丰富的现代化思想对于深刻理解资本主义现代化与社会主义现代化两种不同性质的现代化历史进程理解社会主义现代化的历史定位和历史使命有着重要的理论指导意义 马克思主义对资本主义现代化与全球性区域市场的内在联系予以剖析指出资本主义现代化是伴随着资本主义区域性市场而逐渐扩张意味着日益扩大而频繁的区域联通和区域交往“各个相互影响的活动范围
13、在这个发展进程中愈来愈扩大各民族的原始闭关自守状态则由于日益完善的生产方式、交往以及因此自发地发展起来的各民族之间的分工而消灭得愈来愈彻底历史就 在 愈 来 愈 大 的 程 度 上 成 为 全 世 界 的 历史”在全球现代化的历史进程中社会主义与资本主义不可避免地要度过并存和竞争的时期社会主义“生存在现代的历史环境中处在文化较高的时代和资本主义生产所统治的世界市场联系在一起”社会主义现代化的推进显然要借鉴“资本主义制度所取得的一切肯定的成果”现代化与资本主义在历史进程上虽有重合但现代化催生了具有更高文明形态性质的社会主义它是更为崭新的制度现代化形态 在经济相对落后的国家先进阶级领导的新生政权要
14、吸收和借鉴资本主义现代化的有益经验更要运用社会主义的手段和方法从根本上克服资本主义现代化固有的矛盾和深层的问题不断推进实现社会主义的现代化社会主义形态的法治现代化不同于资本主义政治、经济、文化环境中的法治现代化 社会主义形态的法治首先不同于西方资本主义民主衍生下的法治模式 西方资本主义民主的本质是多数的专制暴政是缺乏权力监督制约内核的伪民主形态它带有鲜明的“有组织的不负责”的西方现代性缺陷从而必然带来权力的滥用、普遍的腐化和权利的损害 社会主义形态的法治是以人的充分自由发展为价值指向着力纠正资本主义法治与资本主义多数民主制的内在紧密勾结消除资本主义多数专制暴政对少数权利的压制和损害尤其是改变资
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