中国(广西)自由贸易试验区...域经济发展耦合协调关系研究_傅嘉钰.pdf
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1、552023 年第 2 期总第 458 期广西经济Guangxi Jingji中国(广西)自由贸易试验区科技人才集聚 与区域经济发展耦合协调关系研究傅嘉钰,魏高亮摘要 推动经济高质量发展需要强大的人力资本和人才资源作为支撑。通过构建耦合协调度评价模型对中国(广西)自由贸易试验区科技人才集聚与区域经济发展协同效应进行研究后发现:(1)20162020年,广西自贸试验区科技人才集聚程度与区域经济发展水平五年间呈现显著增长趋势;(2)20162020年,广西自贸试验区科技人才集聚与经济发展两系统实现由轻度失调到优质协调的转变;(3)与同期建设的云南自由贸易试验区和江苏自由贸易试验区相比,广西自贸试验
2、区人才集聚与经济发展两系统协调程度较高,但稳定性弱。关键词 中国(广西)自由贸易试验区;科技人才;人才集聚;区域经济发展;耦合协调中图分类号 F127;C964 文献标识码 A 文章编号 1007-2462(2023)02-0055-07一、问题的提出党的二十大报告指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”习近平总书记在党的二十大报告中指出:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”1国家发展、民族振兴都离不开科技人才。科技人才所具备的价值已经超越物质资本,成为当今社会最稀缺也最核心的战略资源2。在广西,科技人才需求更是随着中国(广西)自由
3、贸易试验区(以下简称“广西自贸试验区”)的建设飞速增长。2019年8月30日,广西自贸试验区正式挂牌成立。广西自贸试验区涵盖南宁、钦州港和崇左三个片区,其主要职责为推动经济发展质量变革与创新驱动发展。当前,广西自贸试验区正在努力提升科技创新能力,力争为其产业升级、结构优化、发展动能转化提供有力支持,也为其高质量发展提供坚实支撑。广西自贸试验区在经济发展中应妥善处理好科技创新与经济高质量发展的关系,争取实现以科技创新引领经济高质量发展,以经济高质量发展带动科技创新的良好开局。基于此,本文通过测量广西自贸试验区科技人才集聚与区域经济发展两系统间协调程度,揭示两者协同演进规律,提出广西自贸试验区现阶
4、段两者协同发展的实现路径,以期为其高质量发展战略提供决策参考。二、文献回顾目前,学界对科技人才集聚与区域经济发展的研究已取得一定成果。从人才集聚对区域经济发展产生的正向效应看,李宜达等认为人才集聚趋势往往会被视为区域发展失衡的诱因,而人才的集聚能够显著提升区域创新能力从而促进区域经济发展3。杨明海等通过构建科技人才评价体系,发现科技人才集聚规模与数量对山东省经济增长有显著正向影响4。廖诺等发现人才集聚与经济增长间存在杠杆效应,即能以相对较低的人才集聚水平产生较高人才资本贡献率5。但也有部分学者认为,科技人才集聚对于推动区域经济发展的作用并不基金项目 广西哲学社会科学规划项目“广西高层次人才集聚
5、长效机制研究”(20FGL050);教育部产学合作协同育人项目“人力资源开发与管理 课程人力资本服务VR大数据仿真模拟实验室建设规划项目”(202102339023)作者简介 傅嘉钰,广西大学公共管理学院硕士研究生;魏高亮,广西大学公共管理学院硕士研究生。聚焦广西56明显。姜玲等通过测算发现科技人才资源集聚与经济发展间的互动关系在环渤海地区并不明显,且经济发展与劳动生产率间的关联性也不大6。牛冲槐等指出人才集聚可能会引发人才个体利益冲突,从而对区域经济发展产生负向效应7。区域经济发展对人才集聚的影响方面,纪建悦等通过实证分析发现经济发展后市场环境得到改善能够吸引大量科技人才集聚8。张建伟等认为
6、区域经济发展优化了配套基础设施的建设,从而能够取得促进科技人才集聚的良好成效9。但也有学者认为,区域经济发展并不一定会提升人才集聚效应。李培园等发现区域经济高质量发展与科技人才流动存在非对称互动关系,科技人才流动将在地区实现高质量发展后逐渐放缓,此时区域经济发展不能显著推动科技人才流动10。学界在对人才集聚与区域经济发展分别开展研究并取得丰硕成果后,开始关注两者间协同发展所产生的积极影响。刘兵等对大连经济技术开发区人才集聚程度和经济发展水平进行协同度测算,发现两系统间存在良性互动关系,且两系统同步发展的实现有效保障了开发区的可持续发展建设11。潘康宇等提取反映人才集聚和区域经济发展水平的关键因
7、素对两者间协同关系进行评价,认为出现不协调现象不仅不会阻碍区域经济发展,反而更有利于调整、优化区域人才层次和结构12。王若宇等基于耦合协调度系统评价模型,发现我国东部地区人才集聚与经济发展相协调程度高于西部地区,认为我国中西部地区经济发展缺乏人才支撑,具不可持续性13。综上所述,已有研究大多认为人才集聚能加速区域经济发展,区域经济发展水平提高也能推动人才更大规模集聚。但也有学者认为两者会因内外环境变化产生负向影响。学者在研究两者间相互作用的关系时,则更多采用计量模型等方法进行,基本能肯定两者间协调发展对区域经济高质量发展的促进效应。这些研究在研究方法和变量选取方面提供了许多方向上的指引,但仍保
8、留有几点可拓展的研究空间:一是已有研究大多属于单向研究,对两者间关系定性分析较多,定量分析缺乏;二是一般从国家或地区层面展开研究,针对自由贸易试验区里的互动研究还较为鲜见。那么作为引领中国东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区,广西自贸试验区的建设是否能推动三个片区的区域经济增长,是否能提高三个片区的人才集聚程度,经济增长和人才集聚是否相互促进、协同发展,基于此,有必要构建耦合协调度评价模型,探索广西自贸试验区科技人才集聚与区域经济两者间协同发展机制,为广西自贸试验区各片区正确认识和提升两者协调适配程度提供参考,推动各片区人才和经济可持续发展。三、研究设计(一)样本选取本文选取20162020
9、年广西自贸试验区三个片区(即南宁市、钦州市和崇左市)作为研究区域。各指标数据来源于 广西统计年鉴以及各市统计年鉴、广西科技厅等官方网站。对经济发展子系统中的指标进行金额统计时,如果指标数据以美元为单位,则根据当年平均汇率统一换算为人民币。(二)指标体系构建1.科技人才集聚区位熵对集聚的测算主要有通过人口密度测算人口集聚度,运用空间基尼系数和区位熵指数等方法来测算产业集聚情况等。区位熵是衡量某一区域要素空间分布情况的指标,其方法具有指标易取得、结果更直观的优点。可以通过人数、产值等指标作为基数计算某一变量的区位熵指数。目前学界普遍使用R&D人员作为科技人才代表。经过指标科学性分析,本文主要采用R
10、&D人员全时当量作为科技人才代理指标,运用R&D人员区位熵指数测量广西自贸试验区三个片区科技人才集聚程度,计算公式为:LQi=xij/xjxi/x(1)LQi表示科技人才在i地的集聚水平,xij为i地区R&D人员全时当量,xi为全国R&D人员全时当量,xj表示i地区全部从业人员数量,x为全国全部从业人员数量。当LQi大于1时,表示该地区科技人才具有较强集聚优势。2.区域经济发展水平指标体系本文选取经济实力、经济运行以及对外贸易三57个维度作为区域经济发展水平测量。经济实力维度选取的代表指标为地区生产总值及规模以上工业生产总值。地区生产总值能直观展现某一地区经济发展状况,规模以上工业生产总值则反
11、映了一定时期内某一地区产业发展速度和规模。经济运行维度由全社会固定资产投资总额及社会销售品零售总额构成,表现了一定时期内地区经济增长速度,反映经济运行平稳情况。广西是21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,对外贸易维度成为广西自贸试验区经济构成的主要占比,三个片区的贸易出口量是直接展现广西自贸试验区对外贸易情况的指标之一,因此,选取出口总额作为衡量对外贸易维度的代表指标。衡量广西自贸试验区科技人才集聚水平与区域经济发展水平两系统指标体系如表1所示。表1 广西自贸试验区科技人才集聚与区域经济发展水平评价指标体系目标层准则层指标层科技人才集聚水平科技人才集聚程度科技人才集聚区位熵区
12、域经济发展水平经济实力地区生产总值(亿元)规模以上工业生产总值(亿元)经济运行全社会固定资产投资总额(亿元)社会消费品零售总额(亿元)对外贸易出口总额(亿元)3.指标权重的确定为计算区域经济发展水平综合得分,首先要计算区域经济发展水平各项指标权重,本文采用熵值赋权法确定。计算各项指标权重公式如下:wj=djmj=1dj,其中dj=1ej (2)最终用熵值法计算出的区域经济发展水平各指标权重,如表2所示。表2 熵值法计算出的区域经济发展水平各指标权重值项信息熵值e信息效用值d权重系数w地区生产总值(亿元)0.79720.202816.42%规模以上工业生产总值(亿元)0.61630.383731
13、.07%全社会固定资产投资总额(亿元)0.78180.218217.67%社会消费品零售总额(亿元)0.75310.246919.99%出口总额(亿元)0.81660.183414.86%(三)耦合协调度模型的建立耦合协调度模型用于分析事物的协调发展水平。本文运用耦合协调度模型分析科技人才集聚与区域经济发展间协调程度。耦合度可以反映系统之间的相互依赖和相互制约程度。耦合度C值可以用公式表示为:C=2(u1u2)u1+u21/2(3)其中,u1代表科技人才集聚程度,u2代表区域经济发展水平,耦合度C值更注重各维间互动程度的强弱。为了更好测算出广西自贸试验区两系统协调发展水平,引入耦合协调度D值来
14、度量两系统间交互耦合的协调情况,模型表达式如下:D=(CT)1/2,其中T=au1+bu2(4)其中,T为综合协调指数,代表科技人才集聚和区域经济发展在协调系统中的贡献。a、b为待定系数,本文a、b值均取0.5。耦合协调度值越大说明协调程度越高,反之则越低。借鉴相关研究的划分标准,将耦合协调度值等级划分如表3所示。表3 耦合协调度等级划分标准 耦合协调度D值区间协调等级耦合协调程度耦合协调度D值区间协调等级耦合协调程度(0.00.1)1极度失调0.50.6)6勉强协调0.10.2)2严重失调0.60.7)7初级协调0.20.3)3中度失调0.70.8)8中级协调0.30.4)4轻度失调0.80
15、.9)9良好协调0.40.5)5濒临失调0.91.0)10优质协调四、实证结果分析(一)两系统综合评价分析1.科技人才集聚水平综合评价根据计算结果,广西自贸试验区科技人才集聚水平较强,五年间均处在高于1的水平,说明其科技人才集聚能力与其他地区相比具有明显优势。但科技人才集聚均值从2016年的1.53下降至2020年的1.46,五年间下降了4.5%,表明广西自贸试验区对科技人才的吸引力有待提升,需及时完善相关人才发展制度,提高人才吸引力。三个片区科技人才集聚水平异质性较为显著,其中南宁片区科技人才集聚能力最强,五年间均值达到2.372。相比之下,钦州港片区科技人才集聚水平略显不足,崇左片区科技人
16、才集聚能力则处于中间水平,具体如表4所示。从空间分布看,三个片区科技人才集聚水平不58一。其中,南宁市科技人才集聚五年间虽有波动,但在三个片区中仍有较强优势,核心引领作用发挥明显。崇左片区经过五年发展,到2020年科技人才集聚区位熵重回大于1的水平,说明崇左片区科技人才集聚水平稳定性不强,科技人才吸引力还有较大的提升空间。钦州港片区在创新投入与产出等方面受到资源禀赋和产业结构的制约,科技人才吸引力相对偏弱,其科技人才集聚水平在三个片区中排名最后,且五年来人才集聚区位熵均未突破大于1的水平,科技人才吸引力明显不足。钦州港片区应充分利用沿海优势,最大限度发挥地区产业特色,优化片区创新环境,更大力度
17、吸引科技人才。2.区域经济发展水平综合评价根据经济发展指标体系与各指标权重结果,计算得出广西自贸试验区三个片区区域经济发展水平综合得分,如表5所示。表5 20162020年广西自贸试验区区域经济发展水平综合得分城市20162017201820192020均值排名南宁1.64 1.82 1.97 2.11 2.13 1.931钦州0.13 0.16 0.16 0.20 0.22 0.173崇左0.24 0.32 0.41 0.51 0.50 0.392均值0.670.770.850.940.950.83-从总体看,广西自贸试验区经济发展水平呈持续增长趋势,五年间经济发展水平合计增长23.9%。这
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