浙江临安笋、竹加工业现状与发展对策_周隽.pdf
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1、基金项目:浙江临安林学会调研项目;浙江省自然科学基金项目“竹产业融合发展的实现机制与政策选择 以浙江省为例”(LY19G030027)。第一作者:周隽,讲师,博士研究生,研究方向为竹业经济。Email:499137425 。通信作者:沈月琴,教授,博士,研究方向为林业经济与政策。Email:shenyueqin-zj 。浙江临安笋、竹加工业现状与发展对策周隽1沈月琴1*邵香君2周菊敏2赵夫明1方秋爽3(1 浙江农林大学 杭州 311300;2 临安区农业农村局 杭州 311300;3 上海市农业科学院 上海 201106)摘要:浙江临安笋、竹加工业在促进农民就近和就便就业、提升农民生计能力、推
2、进乡村振兴中发挥着举足轻重的作用,但随着国内外市场需求结构、宏观经济政策、国际政治局势等的变化,该产业呈现出一些新问题,急需破解资源性、结构性和市场性等诸多矛盾。文章在对临安竹产业发展现状调研的基础上,分析了笋竹产业存在的问题,即笋竹产品市场空间有待拓展、产业链条扁平化使得利润空间不断减小、笋竹加工业缺乏带动力、周边地区原材料与人力成本具有较强的竞争优势、环保政策压力大等;针对临安笋竹产业存在的问题,提出了解决对策,即政府部门做好统筹规划,引导笋竹加工业转型升级,加大产业服务投入,推动竹产业走上“以二促一带三”的可持续发展之路。关键词:竹笋;竹材;加工业;可持续发展;浙江临安DOI:10121
3、68/sjzttx202303019Current Situation of Bamboo Shoot and Culm Processing Industry and ItsDevelopment Strategies in Linan District in Zhejiang ProvinceZhou Jun1,Shen Yueqin1*,Shao Xiangjun2,Zhou Jumin2,Zhao Fuming1,Fang Qiushuang3(1.Zhejiang Agricultural and Forestry University,Hangzhou 311300,China;2
4、.Linan District Agricultural and ural Bureau,Hangzhou 311300,China;3.Shanghai Academy of Agricultural Sciences,Shanghai 201106,China)Abstract:The bamboo shoot and culm processing industry in Linan District of Hangzhou City in Zhejiang Provinceplays a crucial role in increasing farmers employment,imp
5、roving livelihood capabilities and promoting ruralrevitalization However,influenced by the changes in domestic and international market demand,macroeconomicpolicies,and international political situations,this industry is facing new challenges and the resource,structural,and market conflicts that nee
6、d to be tackled with Based on the investigation on the current development of thebamboo industry in Linan,this paper analyzes the problems arising in the bamboo shoot and culm industry,including limited market for bamboo shoot and culm products,diminishing profit margins due to the flatteningdevelop
7、ment of the industry chain,the lack of driving forces,poor competition advantages in raw material and labor,and pressures from environmental policies To address the problems,the paper proposes solutions and strategieswhich include developing comprehensive government planning,directing the bamboo sho
8、ot and culm processingindustry towards transformation and upgrading,increasing investment in industry services,and promoting thesustainable development of the industry against the principle of“facilitating the secondary industry to drive theprimary industry and stimulate the tertiary industry”Keywor
9、ds:bamboo shoots,bamboo culm,processing industry,sustainable development,Linan District,Zhejiang99Province至 2023 年,中央一号文件已连续 20 年聚焦中国“三农”。20172022 年连续 5 年的中央一号文件明确提出,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,促进小农户和现代农业发展有机衔接1,要求大力发展现代农产品加工业,要支持各地立足资源优势大力发展县域富民产业,打造各具特色的农业全产业链2。中国是世界上最主要的产竹国,竹林面积达到 756.27 万 hm2,广泛分布于浙江、福
10、建、江西、湖南、安徽等 20个省份,以福建、江西、湖南、浙江 4 省最多,占全国竹林总面积的 61.75%3。依托竹资源优势发展的竹产业是极具活力和潜力的绿色富民产业,有利于促进联合国可持续发展目标中消除贫困、消除饥饿、良好健康与福祉、减少不平等、气候对策行动等多项目标的顺利实现。浙江省竹资源优势明显,2021 年竹林面积达到 87.79 万 hm2,占森林面积的14.51%3。竹业总产值达到 532 亿元,占林业产业产值的 8.84%。全省竹制品年出口额超过 7 亿美元,有 300 多万农村人口从事与竹有关的产业,有 10 万多人从事笋、竹加工产业。浙江省竹产业在促进农民增收,推动乡村振兴等
11、领域发挥了举足轻重的作用,是浙江省十大最具发展优势的农业主导产业之一。杭州市临安区位于浙江西北部天目山区,素有“九山半水半分田”之称。临安是“中国竹子之乡”“江南最大菜竹园”和浙江省重点林区,竹资源十分丰富,全区拥有竹林面积5.65 万 hm2。竹产业在推进临安林业经济发展、提供农民就业机会和促进山区农民增收中发挥着不容忽视的作用4。近年来,临安竹产业年产值保持在 30 亿元左右。其中,竹材加工业的发展历史悠久,从竹胶板和竹地板的初加工至竹家具和竹工艺品等的精深加工,竹材加工产业链逐渐拓展。临安也是全国最大的竹笋生产加工销售集散地,2021 年竹笋总产量 28 万 t,产值 16.53 亿元,
12、尤以雷竹为主要品种,雷笋产量 15.3 万 t,产值约 10 亿元。临安竹农 60%的收入来自竹笋,竹笋业成为临安农村区域经济的第一大产业45。但是,随着国内外市场需求结构、宏观经济政策、国际政治局势等发展变化,临安竹产业尤其是笋、竹加工业的发展呈现出了一些新问题,诸如生产中劳动力供给短缺所带来的劳动力成本上升、产品类型单一化导致的竞争力下降以及竹加工企业与生态环境保护目标出现冲突等问题,急需破解资源性、结构性和市场性等诸多矛盾,为提振临安笋、竹加工业,促进产业健康可持续发展。本研究在实地调研的基础上,深入分析临安笋、竹加工业发展面临的问题,进而有针对性地探析临安笋、竹加工业发展转型升级的合理
13、对策,从而促进临安竹产业的可持续发展。1数据来源1.1问卷调查按照典型抽样和随机抽样相结合的原则展开调查,课题组于 2017 年、2018 年和 2020 年先后3 次对临安区 18 个乡镇(街道)378 个行政村的各类经营主体进行实地调研,其中包括 53 家笋、竹加工企业、71 个作坊、171 个经销户(含合作社)(表 1)。一是笋、竹加工企业,对企业负责人进行有关企业基本情况、产品加工及销售经营情况、存在的问题、未来发展规划及政策需求等方面的调查;二是笋、竹加工作坊,对相关负责人进行调查,主要包括作坊规模、产品类型及生产销售、品牌发展、存在的问题及政策需求等方面;三是笋、竹加工业经销户调查
14、,主要包括经销时间、经销品种、经销地点及数量等情况。1.2关键信息人座谈结合问卷调查情况,依据典型抽样的原则,选择笋、竹加工代表性企业、作坊和经销户,邀请临安太湖源镇青云竹笋交易市场和於潜镇竹笋交易市场负责人,协同临安林学会、临安竹产业协会和浙江农林大学代表进行座谈交流,针对临安笋、竹加工业发展现状、存在的问题及转型升级对策进行深入探讨。001表 1调查样本在临安的分布Tab.1Distribution of survey samples in Linan District乡镇(街道)企业作坊经销户竹材竹笋竹材竹笋竹材竹笋竹材+竹笋合计板桥镇51000309昌化镇03000104河桥镇0000
15、0202高虹镇01000809潜川镇1101010013太湖源镇0805573493太阳镇03015314134天目山镇060900015湍口镇00010405於潜镇05023014042龙岗镇000904013清凉峰镇00000000岛石镇00000000锦城街道24000207锦北街道00040206锦南街道30000004玲珑街道31103008青山湖街道5103115227合计19341701215272952临安笋、竹加工业发展现状改革开放以来,随着国家经济管理体制改革和产业政策调整,临安竹笋及竹制品加工步入快速发展阶段6,逐渐形成了竹笋加工和竹材加工2 大加工体系,形成了笋、竹加工
16、业。2.1笋加工业发展现状1)经销户。受访的 152 户竹笋经销户,涉及13 个乡镇(街道),主要分布于临安东部地区,其中太湖源镇最多,达 73 个,而西部地区的岛石镇、清凉峰镇、天目山镇等则没有经销户,印证了临安“东竹西果”的经济地理特征。调研发现,经销户数量较多的乡镇,较早开始经销竹笋,雷竹覆盖笋、雷竹自然笋和毛竹笋是经销的主要竹种。从收购数量和收购金额来看,太湖源镇、於潜镇、高虹镇、青山湖街道为竹笋经销主力乡镇(街道),其中太湖源镇、高虹镇、青山街道均以雷竹覆盖笋为主要经销竹种,於潜镇则主要经销雷竹自然笋。竹笋收购以临安本地笋为主,主要销往外地农贸市场。2)作坊。70 家竹笋作坊分布在
17、9 个乡镇(街道),其中於潜镇最多、达 23 个,其次为太阳镇、天目山镇。原材料以雷竹自然笋和早笋为主,主要加工产品包括笋干、罐头笋、水煮笋及软包装笋丝等,其中笋干产量和销售额均占绝对比重。3)企业。受访的 34 家竹笋加工企业中规模以上企业(年产值1 000 万元)有 7 家,产品包括水煮笋、罐头笋、休闲笋、油焖笋、笋干制品及鲜笋等,以生产笋干、休闲笋和油焖笋为主。於潜镇和青山湖街道笋年产量最高,年产值最高的是青山湖街道和天目山镇。调研发现,竹笋加工企业的原材料主要通过农户、小贩、企业、合作社及基地 5 种渠道获得,其中小贩收购占比最高,其次是企业和农户收购。2.2竹材加工业发展现状1)经销
18、户。临安竹材经销户以经销毛竹材为主,原料多来自临安本地,不同于竹笋销售,竹材大多销售到临安本地竹材初加工企业。受访的10119 户竹材经销户涉及玲珑街道、青山湖街道、太湖源镇和太阳镇 4 个乡镇(街道),其中以太湖源镇分布最多,且较早开始经销,从 20 世纪 80年代就有经销户从事毛竹材经销。2)作坊。受环保政策的影响,临安区竹材加工作坊大多被关停整顿和停产。调研发现,近几年竹材加工行情下行明显,伴随竹林老化、退化和毛竹经营效益下跌,毛竹材无人砍伐,竹材加工作坊又迫于环保政策和替代产品更新迅速的压力,未来形势较为严峻。3)企业。临安区竹材加工业发展初期主要以竹丝、竹片的加工生产为主,后逐渐转向
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