提高高校院系基层党建工作质量的路径探索——以湖南农业大学商学院为例.pdf
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1、第2 5 卷第3 期2023年6 月黄冈职业技术学院学报Journal of Huanggang PolytechnicVol.25 No.3Jun.2023提高高校院系基层党建工作质量的路径探索以湖南农业大学商学院为例田燕飞,李阿利,邹亚(湖南农业大学商学院,湖南长沙4 1 0 1 2 8)摘要:提高高校院系基层党建工作质量,是落实党对高校全面领导和立德树人根本任务的主要抓手。为探索提高高校院系基层党建设工作质量的新路途,以湖南农业大学为例,结合高校院系基层党建工作的实际,提出以党建工作为统领,以班子建设为抓手,以队伍建设为基础,以组织制度建设为保障,以能力建设为关键的工作方法,高质量持续推
2、动高校院系基层党建工作迈上新台阶,助力高等教育事业发展行稳致远。关键词:基层党建;工作质量;路径探索;高校院系中图分类号:G641D0l:10.3969/j.issn.1672-1047.2023.03.19党的十八大以来,党中央高度重视高校的党建工作,习近平总书记先后作出了一系列重要论述,深刻阐明了关于加强高校党建工作的方向性、根本性的问题,为推进高校党建工作提供了根本遵循。2 0 1 8 年,教育部相继出台了中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见(教党(2 0 1 8)25号)和新时代高校党建“双创”工作重点任务指南(教思政厅函(2 0 1 8)2 3 号)两个文件,对
3、高校基层党建工作加以规范引导。高校是建设教育强国、科技强国、人才强国的主阵地,能否落实好立德树人根本任务,关键看学校党组织能否发挥统领作用。“如果把党中央比作是中枢神经,高校院系基层党组织就是神经末梢。党中央制定的大政方针政策,要通过神经末梢传导到党员,贯彻落实到师生群众。”如何有效提高高校院系基层党建工作质量,寻求适应高校基层党建工作需要、满足党建工作需求、符合党建工作实际的工作方法和路径,从而实现高校基层党建工作在各领域、各环节、各岗位运行过程的规范化、制度化、科学化,以此提高党建工作的效能、效果与效率,是新时代加强高校基层党建工作的一项重要举措,且具有重要意义。一、高校基层党建质量现状党
4、的十八大以来,提高高校院系基层党建工作质量,已成为落实党对高校的全面领导,落实立德树人根本任务的主要抓手。当前高校基层党建质量有了很大的提升,党建工作取得了一系列重大成就,积累了很多宝贵经验。主要表现在以下三个方面。一是以政治建设为统领,为院系基层党建提供组织保障。各高收稿日期:2 0 2 3-0 5-0 2作者简介:田燕飞,女,湖南株洲人,副教授。研究方向:高校学生思想政治教育。文献标志码:A文章编号:1 6 7 2-1 0 4 7(2 0 2 3)0 3-0 0 8 1-0 5校按照新时代党建工作的总要求,以质量攻坚为动力,以提升组织力、执行力为重点,以推动事业发展为落脚点,通过典型引领和
5、整体推进,严格对标看齐,为实现高等教育内涵式发展、办好人民满意高等教育提供了坚强的组织保障。二是以统筹规划为指引,为院系基层党建打造党建品牌。各高校坚持软件、硬件建设相结合,统筹规划,分步实施,整体提升,创建了一批“党建标杆院系”和“党建样板支部”,有效破除了高校管理体制中的“中梗阻”现象。三是以基层组织为主体,为院系发展发挥堡垒作用。各高校基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,在发挥政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面的主体作用更加突出。师生思想政治工作针对性、亲和力越来越强,教学、科研、管理、服务等领域不断取得优异成绩。但在取得成绩的同时,仍需清醒地认识到高校院系基层
6、党建工作依然不同程度地存在着一些呕待解决的问题。(一)基层党建不够完善近年来,高校办学规模不断扩大,这对基层院系党建带来很多的困难。以湖南农业大学为例,随着招生规模的扩大,本科生、研究生的党支部设置出现支部规模太大的问题,本科生的党员和研究生党员人数增多,其组织生活难以得到保障。同时,教师党员一般是教学科研骨干,但是平时日常教学工作比较忙,科研任务重,他们出任支部职务,往往有些力不从心,有的教师甚至不愿出任支部职务,其组织生活的开展也难以得到充分的保障。81第3 期(二)基层组织活动缺乏生机活力在目前高校基层院系的党组织活动过于单一,缺乏活力。一般来说,各院系的党组织活动主要是学习党的各级各类
7、相关文件、会议精神,其他活动较少;把党组织建设简单等同于政治学习、支部开会,不能通过多样化的方式方法把党建工作贯穿于教书育人、管理育人和服务育人的具体工作中去。学习活动主要是利用业余时间在校内进行,或者是在办公室,或者是在党员活动室;学习交流主要是在各院系内部党员之间,与其他院系交流较少,与其他学校的党建交流更少。运用现代科学技术手段开展党建活动极少,方式单一,创新不多,使得党组织活动的吸引力不强1 2 9。活动中听的多、说的多,实践活动较少,这就导致基层党组织活力严重不足。(三)基层党建职责目标模糊不清高校院系基层党建工作虽然在开展,但是在具体工作过程中,一些工作职责和工作界限尚未完全厘清。
8、以湖南农业大学为例,党组织与行政之间、院党组织与系党组织之间,其工作职责、工作目标不够清晰。许多学习和讨论,党委和行政都在开展,都在强调,但各自都没有明确而各具特色的分工,让人感觉同一个活动在不停地重复。而一旦需要担责时,有时就出现互相推脱的现象。(四)基层党建工作能力欠缺由于院系基层党组织书记及支委成员多是专业骨干教师,他们的精力更多地是放在了专业建设上,或多或少地存在着“重业务,轻党建”的思想。对党建工作,他们缺乏专业党务工作知识、工作水平和工作能力。党建理论水平普遍不高,有关院系党建工作的总体把握能力有待提高。难以科学把党建工作和院系教学、科研、学科建设等中心工作有机结合。同时,结合本院
9、系特点开展组织活动、指导支部创新基层党建工作经验也明显不足。二、存在问题的原因分析(一)思想认识不到位有些高校对基层党建工作的重要性认识不足,对岗位职责认识不到位,对如何做好新时期党建工作的课题缺乏思考,执行政策时不从基层院系实际出发,缺乏创新。有些党员干部以业务工作代替党务工作,认为教学、科研、学管工作做好了,就等于是党建工作做好了。(二)社会环境严峻挑战全面深化改革以来,一些深层次的社会问题逐步显现出来。在市场经济条件下,思想观念和价值取的82提高高校院系基层党建工作质量的路径探索工作水平的提高。三、提高高校院系基层党建工作质量的方法路径党的工作最坚实的力量支撑在基层,党的基层组织是党的全
10、部工作和战斗力的基础。高校基层党建是高校党的执政能力建设的落脚点。只有抓好院系基层党建工作,才能确保高校的各项工作任务落到实处,高等教育质量得到稳步提升 3 。在新的历史条件下,第2 5 卷多元化趋势越来越突出,同时,西方一些消极思想有所传播。这些都对高校党建工作提出了严峻的挑战,对高校基层党建同样也提出了严峻的挑战。少数党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了先锋模范作用,给党建工作造成了巨大的负面影响。部分基层党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使党建工作停滞不前。(三)制度保障缺失影响高校院系基层党建工作质量的一个很重要的因素就是制度保障的不到位。相关制度的不健全,缺乏针对性
11、、可操作性强的基层组织制度,党建工作随意性很大。“三会一课”制度、民主评议等制度虽有,但落实不好,流于形式。对于如何利用地方红色文化和院系自身特色开展生动的组织生活,没有明确的规定,即使有些规定,可操作性不强,随意性大。党员干部、党员教师、党员学生等的日常管理制度过于抽象,不够精细化,有似没有。党务工作缺乏制度上的保障,开展工作、组织活动缺乏必要的物质条件,使得基层党组织政治核心地位的保证和监督作用的发挥在实际工作中遇到很大困难。(四)党务工作队伍建设滞后高校党务工作队伍在学校的发展和建设中具有重要作用。新时代下高校基层党建工作面临着新要求、新问题、新挑战,这就需要党务工作队伍必须具有更高的综
12、合素质和能力。但是,基层院系的党务工作队伍建设相对滞后,直接影响着院系党建工作的开展和质量。基层院系的党务干部或者是来自其他院系交流,或者是上级组织的委派,或者是来自本院系的提拔。无论是哪种途径任用的党务干部,由于业务工作任务繁重,缺乏党建工作培训和交流,较少机会能系统地学习党建知识、提升党建能力,他们或者是经验传承,凭以往的经验开展工作,或者是借鉴他人以往的经验,难以创造性地开展工作。只有当上级部门的培训任务下达之后,基层院系才会抽选人员去学习和培训,而且每次学习的时间较短,人员指标有限。这些在一定程度上影响了基层党建队伍综合素质和第3 期必须高质量持续推动高校院系基层党建工作迈上新台阶,为
13、高校教育事业发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。(一)以党建工作为统领,铸魂育人1.紧抓政治建设不放手。党的二十大报告强调,在前进道路上要牢牢坚持和加强党的全面领导,这是高校政治建设的核心和灵魂。中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见中明确,院系党组织要坚持把党的政治建设摆在首位。高校院系党组织要着力增强院系基层党建工作的政治定力,要将习近平总书记关于对高校的系列重要指示精神,作为指引高校院系改革发展的“纲”和“魂”,在重大问题上把好政治关,坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。湖南农业大学商学院现有党支部15个,其中教工党支部6 个,学生党支部9 个,配齐配强了
14、组织员、辅导员等党建和思想政治工作骨干。学院充分发挥院党委和1 5 个支部的政治核心引领作用,不断优化院(系)组织运行机制,模范执行党政联席会议制度,院(系)党组织会议制度健全、执行有力,不打任何折扣贯彻落实党建工作重点任务,师生思想政治工作质量稳步提升,院(系)人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等工作不断取得优异成绩。会计学系教工党支部顺利通过全国党建工作样板支部验收,并被湖南省委教育工委确定为“双带头人”工作室立项建设单位。2.紧抓理想信念教育不离手。习近平总书记指出,理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,要始终不忘初心、牢记使命,要把牢理想信念“总开关”。高校各基层党组织要把加
15、强理想信念教育作为党建工作的首要任务,从实际出发,引导广大党员、教职工、学生做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。湖南农业大学商学院通过开展“党课有新声”、研究生红色经典书籍读后感分享、本科生“一校一书”和“文野共探赋值推广”阅读推广等活动,加强师生的理想信念教育。活动开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神系列微党课为主要内容,以“面向新时代、学习新思想、展现新风貌”为主要目标,以“理论学习、宣传推广、实践赋能”为实施路径,依托湖南农业大学商学院官方网络平台,宣传推广,营造氛围,传递新时代的声音,并将上述活动跟主题党日、主题团日活动相结合,理想信
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