新就业形态下退役军人档案管理与利用研究_陈育斌.pdf
《新就业形态下退役军人档案管理与利用研究_陈育斌.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新就业形态下退役军人档案管理与利用研究_陈育斌.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、工作探讨16就业与保障2023.6新就业形态下退役军人档案管理与利用研究文/陈育斌摘要:随着新经济、新技术、新业态的蓬勃发展,我国的就业形势出现了人才结构、岗位需求等方面的新变化,对提升就业和保障服务、保障广大劳动者权益带来了一定的挑战。退役军人是建设中国特色社会主义的重要力量,退役军人档案是每位退役军人曾经投身国防和军队建设的真实记录,是国家重要的档案资源,因此,退役军人档案管理和利用工作意义重大。文章结合新形势下退役军人档案管理和利用现状,分析了退役军人档案管理与利用的重要性,并提出新就业形态下退役军人档案管理与利用的创新策略。关键词:档案管理与利用;新业态;劳动方式;退役军人当前,就业形
2、势呈现出劳动方式多元化、劳动参与门槛低、生产活动非正式化等新特点。退役军人档案管理为退役军人的就业创业、教育培训、权益维护、医疗养老等政策保障,提供了档案转递、档案查询等更加高效便捷的服务。退役军人属于军人群体中的特殊类型,也是一般群体中的特殊类型,其身份地位具有特殊性。加强对退役军人的档案管理工作,夯实保障退役军人管理服务工作的档案基础,对维护退役军人合法权益具有重要意义,也能够为全社会营造尊重军人、服务军人的社会环境贡献力量1。一、退役军人档案管理与利用的现状(一)新就业形态的主要特点1.劳动方式多元化新就业形态下,劳动者的劳动方式更加多样,参与经济活动的形式层出不穷,如自雇、雇佣、众包等
3、;与劳动者发生经济关系的主体也已不再局限于单一的组织或单位,而可能是多个单位。以上种种变化,让退役军人群体在就业市场上,作为劳动者在维护劳动权益和经济权益时,有着更大的认定难度2。2.劳动参与低门槛化新就业形态下,劳动者有了更多的就业机会和发展空间,许多劳动岗位往往既没有学历年龄的限制,也不对劳动者专业技能有过高的要求,可以为各种低学历、低技能转移就业人群提供就业增收机会。随着技术的快速更新迭代,原本依赖工业化集中大生产的劳动过程逐渐被去中心化,分散进各个灵活就业的岗位之中,极大地减少了产业对于固定劳动用工岗位的依赖,这也催生了非正规就业对正规就业的替代。当前,我国关于新经济、新业态的支持政策
4、不断出台,以及各类“双创”扶持政策的相继落实,使退役军人群体能够更加积极地接受新就业形态。伴随着新经济红利的逐渐推进,一些行业的工作吸引力极大提高,但这些行业又普遍具有岗位变动频繁、失业风险大、劳动者收入波动大、保障不稳定等问题。3.生产活动非正式化新技术的快速更新迭代和普及,推动了各行业的改革创新、转型升级。一些行业内部原有的生产流程和生产要素被打破重组,在新旧经济活动的转换交接之下,大量的新的活动被分离出来,构成了独立的外包模块,以往依靠固定劳动要素和规范化劳动方式的生产性活动,也被分散成各个独立的模块,可被其他个人或团队外接,生产活动更加非正式化3。大量的分享经济平台为服务众包和服务就业
5、提供了机会,劳动者不再受传统组织关系的束缚,更加快速地实现劳动和服务价值的交换。(二)新就业形态对就业保障的影响劳动就业问题是我国当前现实发展中的重要问题。新就业形态下,要通过加强政策扶持、完善社会保障制度、强化就业指导,更好地解决退役军人群体再就业问题,这事关社会的和谐稳定,也事关退役军人群体的幸福安定。同时,这也是一项社会关注度高、涉及面广的复杂工作,需要人社、民政等有关部门基于当前劳动方式更加多元、劳动门槛更低,以及劳动者岗位变更频繁等新特点、新情况、新问题,围绕退役军人这一重点人群的就业,修改完善一整套促进就业以及再就业的相关政策,让退役军人充分就业、顺利再就业。17就业与保障 202
6、3.61.岗位变动频繁,失业风险加大在以往传统的用工模式下,中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法等法律有关条款,能够稳定劳动者的就业意愿4,例如:关于职工的合同周期、离职期都有较为详细完整的要求;为保障劳动者的劳动权益和经济权益,设有带薪假期、医疗期等保障性制度。随着新就业形态的出现,劳动者在用人单位的选择上更加具有不确定性,无法确定劳动者的关系主体,导致劳动者无法长期从事某一职业或某些工作项目,转岗换岗现象频繁;一旦劳动者从事的行业或产业面临结构性调整时,相关行业的劳动者更容易面临失业风险。2.劳动者收入波动大,经济保障性不稳定从短期发展来看,新经济新就业形态能够为就业带来一定的红利
7、,人员收入有着明显提高,但从中长期来看,新就业形态下提供的非正式就业岗位,难以为劳动者带来稳定的收入增长,并且这种从原始行业中分离出来的外包性工作门槛较低,竞争更为激烈、内卷更加严重。从收入情况来看,劳动者的收入主要取决于所处行业,以及所在行业能为其提供价值交换的充分程度,一旦行业发生变化或平台发展受限时,劳动者的收入也会出现明显波动,难以获得最低的收入保障5。3.岗位法定保障缺失,兜底支持力度削弱从法律保障来看,目前还没有对新就业形态下劳动方式作出清晰完善的法律界定,劳动者在参与各项经济活动时的所属法律权益较为模糊,难以保障劳动者与传统正规作业方式下的劳动者获得同等的法定经济权益保障支持。例
8、如:最低工资制度普遍适用于有着明确劳动单位,劳动者劳动时长可被有效测量的正规就业群体和劳务人员,对劳动者来说,其劳动时长难以被精确测量,也难以制定本行业的最低工资标准,退役军人群体在重返就业市场时,如果从事新形态下的工作,那么由于这些岗位缺乏岗位法定保障机制,难以获得与其职业相匹配的各类经济权益。尤其在面临失业、重大疾病、工伤等情况下,劳动者在能力恢复阶段缺少相对应的社会化补偿和单位福利,难以获得相应的收入代偿。(三)新就业形态下退役军人档案管理与利用中华人民共和国劳动合同法规定了劳动关系是劳动者与用人单位之间依法签订的、以劳动合同为依据而产生的法律关系;在确定劳动关系时,需要有明确的用人单位
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 就业 形态 退役 军人 档案 管理 利用 研究 陈育斌
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。