智慧社会语境下网络犯罪行为矫正对策研究.pdf
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1、68Jul.2023Vol.35 No.42023 年 7 月第35卷/第4期/河北青年管理干部学院学报JOURNAL OF HEBEI YOUTH ADMINISTRATIVE CADRES COLLEGE智慧社会语境下网络犯罪行为矫正对策研究 邵 磊(河北政法职业学院,河北 石家庄 050061)摘要:当今世界数字网络技术迭代更新加速,数字综合体持续完善,智慧社会初具模型,网络犯罪滋生蔓延,涉网络犯罪日益增加。当前我国犯罪治理政策、有关立法、司法实践不足,亟须调整犯罪治理政策和网络犯罪司法治理方式,建立一体化刑事执行法律体系,探究涉网络犯罪罪犯改造规律,创新矫正技术手段,科技赋能实施智慧矫
2、正,依托综治平台和数字平台建立系统完善的涉网络犯罪行为矫正治理体系。关键词:智慧社会;网络犯罪;协同治理;犯罪政策;行为矫正中图分类号:D917.6 文献标识码:A 文章编号:1008-5912(2023)04-0068-05一、问题的提出及研究意义近年来,我国大数据、人工智能、区块链、元宇宙等数字网络技术迭代更新加速,数字综合体持续完善,智慧社会初具模型,各类生产生活资源要素快速整合流动,在深刻影响经济社会发展的同时,也为网络犯罪活动提供了滋生蔓延的空间。据统计,截至2021年12月,我国网民规模达10.32亿,互联网普及率达73%。每年刑事立案网络犯罪190余万件,数量上已超过盗窃犯罪。最
3、近三年,检察机关每年分别起诉网络诈骗犯罪人4.39万、5.71万和7.45万,年均增长30%以上。传统犯罪与网络犯罪此消彼长,惩治网络犯罪面临诸多新情况新问题,亟须反思犯罪治理政策,提升网络空间治理能力。(一)国内外相关研究主要观点梳理网络犯罪公约 是世界上第一部针对网络犯罪行为制定的国际公约,于2001年11月由欧盟成员国及美国、日本等30个国家共同签署,从此国际社会对于网络犯罪立法有了一致共同参考标的,国际间在合作打击网络犯罪时有了公约依据。有学者认为,智慧社会背景下网络代际演变加速了网络犯罪由“计算机信息系统犯罪对象化”向“网络犯罪工具化”及“网络犯罪空间化”的历史演变1。目前,网络空间
4、与现实社会并行发展,逐渐升级为相对独立的犯罪场域。2020年全球暴发的新冠肺炎疫情充分显示出网络空间在社会生活中的巨大影响及不安全性,充收稿日期:2022-12-01基金项目:河北省社会科学发展研究课题法学联合项目“智慧社会语境下网络犯罪行为矫正研究”(20220404031)作者简介:邵 磊(1970),男,河北政法职业学院副教授。研究方向:刑事诉讼法、刑事执行。69分暴露出网络信息技术安全在不同地区和领域发展的不平衡,现有关于网络犯罪治理的立法与司法实践的缺陷被放大2。学者黎国智、马宝善认为,“社会治安综合治理是实现社会长治久安,犯罪得以控制的必由之路。在社会治安形势严峻的背景下,犯罪控制
5、的策略重点就是司法控制。”3 180王牧先生认为,“要防治和战胜犯罪,首要前提是搞清楚犯罪产生的原因。只有搞清楚犯罪产生的原因,为预防和治理犯罪提供准确的科学依据,才能有针对性地采取相应的手段和措施,卓有成效地防治犯罪。”4 12(二)选题研究意义1.开展预防和控制网络犯罪行为研究,是完善刑罚执行制度,推进司法体制改革的必然要求。我国当代网络发展正处于初级智能社会发展阶段,最高人民法院的全国两会报告显示,2020年审结新型网络犯罪案件4.903万件,2021年审结5.74万件。现在网络犯罪已经占到全国犯罪总数的1/3,年增长率高达30%,成为第一大类型犯罪,未来绝大多数犯罪都可能借助网络实施5
6、。实践中持续暴露出治理理念滞后、模式陈旧、监管错位和技术落后等不足6。2.开展预防和控制网络犯罪行为研究,是加强国家治理体系和治理能力现代化建设,维护社会和谐稳定、推进平安中国建设的迫切要求。党的二十大报告提出,“要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。”中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 提出,“要全面加强网络安全保障体系和能力建设,坚决防范和打击新型网络犯罪。”对网络犯罪行为开展矫正对策研究是防止犯罪人重新犯罪的关键环节,直接影响到网络安全社会治理效果。3.开展预防和控制网络犯罪行为研究,也是践行“改造人”宗旨和现代科学行
7、刑理念、贯彻宽严相济刑事政策的内在要求。深入研究和把握涉网络犯罪罪犯的心理特征、行为特点和改造规律,依法、科学、理性实施精准矫正,对于消除该犯罪群体犯罪心理,培养健康人格,提高改造质量,促进犯罪人向社会人的正常回归具有重大理论研究和社会实践价值7 134。二、我国网络犯罪矫正治理状况剖析为研究需要,笔者走访调研了省会某大型监狱和某市社区矫正机构,发现存在如下问题。(一)涉网络犯罪矫正理论研究成果少。近年来,我们坚持积极主义刑事司法观,刑事立法政策化趋势明显,通过一系列刑法修正案增加、改造了大量罪名。立法是司法的指引,罪名增加势必带来执法办案工作量的增加。调研中发现,在司法实践中针对网络犯罪的治
8、理和防范侧重于公安、法院等执法办案机关,从打击犯罪、惩处犯罪的角度研究多、规制多,而从行为矫正和犯罪预防的角度研究少,缺乏成熟丰富的涉网络犯罪行为矫正理论研究成果。(二)至今尚未建立统一的刑事执行法律体系。理论基础薄弱导致立法内驱力不足,实践中仅有的调整监狱行刑的 监狱法 和调整社区矫正的 社区矫正法,内容原则笼统,在许多方面留有余地,监狱法实施细则一直未出台,2020年7月1日施行的 社区矫正实施办法 和 社区矫正法 同时出台,却未对 社区矫正法 运行效果进行沉淀反馈,缺乏可操作性。(三)亟须构建系统的网络犯罪行为矫正体系。网络犯罪跨省跨境,关涉的被追诉人大多在不同省份甚至境外,导致不同地域
9、办案单位对同一案件的不同被告人宣判后在不同地域服刑。刑罚执行机构之间协同矫正意识不强,未建立全面协同矫正治理机制,罪犯矫正效果无法分享。涉网罪犯刑满释放后由于犯罪成本低、隐蔽性强、获利快等因素更易重新犯罪,因此,涉网犯罪罪犯刑满释放后的再社会化制度衔接和社会容纳机制尚需进一步完善。70(四)矫正工作队伍急需知识更新,提升专业化水平。在“互联网+”时代背景下,网络犯罪正逐渐取代传统犯罪成为主流犯罪,其犯罪行为方式不断演变升级,刑事执行机关针对网络犯罪的前沿理论研究和技战法教育培训明显滞后,一些矫正工作者的业务知识和专业能力不能适应当前互联网大数据时代对涉网络罪犯矫正要求,仍沿用传统矫正方法,矫治
10、效果难以保证。三、涉网络犯罪行为矫正策略和法律反思在分析我国涉网络犯罪矫正现状问题基础上,笔者试图立足我国监禁和非监禁实践场域,聚焦智慧社会背景下的涉网络罪犯群体,通过理论创新、立法规制、模式构造等来探讨如何建立治理模式科学、立法制度完善、矫治效果明显的高质量矫正对策。(一)我国目前犯罪控制对策反思我国目前总体上坚持积极主义刑法观,犯罪对策偏重打击。如我国刑法经过十一次的修改,增加的罪名越来越多、适用的范围越来越广。可以说,刑事法积极参与社会治理,规制社会生活的深度、广度和强度大幅扩张。但是这种刑事政策是否存在商榷之处?在刑事法规制如此之深之广情况下犯罪治理的效果如何?犯罪结构发生了哪些变化?
11、新类型犯罪仍层出不穷的原因何在?犯罪治理政策是否有所偏离等需要深入探讨。从制度事实上我国的刑事司法制度基本上都是围绕打击犯罪而设定,比如对犯罪发生后的侦查、起诉、审判机构相当发达,而预防犯罪发生的机构,包括对刑罚的有效执行相对薄弱,理论创新不够。和刑法理论研究相比,我国犯罪学理论研究,包括监狱学、社区矫正学理论研究落后很多。人们对犯罪的产生、存在和发展变化规律尚缺少深入理性认识。从实际情况看,我国学术界几乎赋予了刑法学研究犯罪的垄断地位,普遍认为刑法学是研究犯罪的科学。事实上,刑法作为研究犯罪的科学,它只研究犯罪的法律而不研究犯罪本身,换句话说,它只关注犯罪的法律问题,而不关注犯罪与社会的关系
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