新时代贵州“四化”发展质量评价及对策研究.pdf
《新时代贵州“四化”发展质量评价及对策研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新时代贵州“四化”发展质量评价及对策研究.pdf(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、党的十八大以来,全国各地掀起了建设新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化即“四化”建设的热潮,贵州省在持续推进“四化”建设的同时,于2 0 2 0 年进一步提出推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化即贵州“四化”建设战略。贵州“四化”建设取得了一定的成效,但也明显存在着短板及缺陷。如何“补短板”“锻长板”,探索出推动贵州“四化”高质量发展的路径与政策支持,是一项具有重大意义的课题。关键词:新时代;四化;高质量发展二届第八次全会提出,以高质量发展统揽全局,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产中图分类号:F127On Measures and Quality Evalua
2、tion of Guizhou s Four Construction(School of Economics and Management,Guiyang University,Guiyang 550005,Guizhou,China)Abstract:Since the 18th National Congress of the Party,China has seen a rapid boom everywhere of the construction ofnew industrialization,new information technology,new urbanization
3、 and agricultural modernization,that is,the FourConstruction.With the effort of continuously promoting the Four Construction in Guizhou Province,a customized Four Construction strategy for Guizhou was further proposed in 2020,including new industrialization,new urbaniza-tion,agricultural modernizati
4、on and tourism industrialization.After more than a decade s development,Guizhou hasseen a lot of achievements in the Four Construction,but there are also obvious shortcomings and a long way to go.How to deal with the problems,and explore a path and policy support to promote the high-quality developm
5、ent ofGuizhous Four Construction is a topic of great significance.Key words:new era;Four Construction;high-quality development一、问题提出自党的十八大作出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的重大战略部署以来,全国各地纷纷落实中央精神,加快推进“四化 建设。贵州省为了巩固脱贫攻坚成果,顺利实施“十四五”发展规划,实现经济社会大发展,积极开展“四化”建设。2 0 2 0 年1 2 月,贵州省委第十文献标识码:A文章编号:1 6 7 3-6 1 3
6、 3(2 0 2 3)0 3-0 0 4 5-0 8Development in the New EraXIAO Liang-wu,LUO Teng-fei业化,巩固拓展脱贫攻坚成果,走出一条发展新路。2021年5 月,贵州省委第十二届第九次全会进一步提出,以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为主攻方向,围绕“四新”主攻“四化”,奋力谱写新时代贵州高质量发展新篇章。省委省政府专门成立了“四化”建设工作领导小组,一方面研究制收稿日期 2 0 2 3-0 2-0 2【基金项目 2 0 2 2 年贵州省统计科研教育中心重点课题“贵州省四化现状及协调发展水平统计测评”(项目编号:Z2022
7、02)【作者简介 肖良武,男,湖南邵阳人,教授,甲秀智库“强省会 研究基地(区域经济)研究员、博士,硕士生导师。主要研究方向:区域经济、城市发展与治理研究。罗腾飞,女,贵州遵义人,副教授,甲秀智库“强省会 研究基地(区域经济)研究员、硕士生导师。主要研究方向:区域经济。一4 5 一贵阳学院学报(社会科学版)定“四化”工作重大战略规划和政策举措,确定重点工作任务和重大实施项目;另一方面协调解决工作中的重大问题,强力推进“四化”建设。全省各委厅局主动对标对表,强抓项目化实物化具体化落地落实,高质量高效益地推进“四化”建设。各市县相继行动,迅速成立领导小组和基金专班,推进“四化”及生态环保基金项目谋
8、划、筛选、申报等工作,全省上下保持协同联动,统筹全省“四化”建设协调推进。同时,还成立了省级政府投资基金管理委员会,负责建立管理协调制度、周报制度、工作调度制度、通报制度等一系列工作机制。省财政厅先后出台支持新型工业化十九条、农业现代化二十五条、新型城镇化八个方面、旅游产业化二十二条以及大生态战略行动二十五条财政政策,目的在于利用加大财政投入、完善财政支持政策,更好地全力支持“四化”及大生态建设。为此,需要围绕贵州“四化”发展问题展开研究,全面掌握“四化”发展基本情况,找出其存在的短板及制约因素,探寻出推进全省“四化”发展的具体路径与政策建议,以利于实现全省经济社会高质量发展。二、“四化”发展
9、质量评价体系构建构建评价指标体系,便于对贵州省“四化”发展质量进行统计测度,详见表1。1.指标选取新型工业化发展水平测度指标的选取要集中一级指标二级指标一次能源生产量(万吨标准煤)终端能源消费量能源消费总量规模以上工业能源消费量(万吨标准煤)规模以上高技术企业(个)城市污水处理率(%)新型工业化大型工业企业个数中型工业企业个数专利授权数规模以上工业总产值增长率(%)工业拉动力规模以上的工业企业总资产贡献率%一4 6 一)(双月刊)体现出新型工业化的内涵。在此,本文拟选取一次能源生产量、终端能源消费量、能源消费总量、规模以上工业能源消费量、规模以上高技术企业、城市污水处理率、大型工业企业个数、中
10、型工业企业个数、专利授权数、规模以上工业总产值增长率、工业拉动力、规模以上的工业企业总资产贡献率等共12项指标。为确保城镇化水平全面反映城镇化的质量,本文拟选取城镇化率、城镇就业增长率、城镇常住居民人均可支配收人增长率、城镇居民家庭恩格尔系数、城镇职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险参保人数、建成区面积、建成区绿化覆盖率、互联网宽带接人口端、城市人均拥有道路面积、人均公园绿地面积、城镇居民人均住宅建筑面积、普通高等教育在校人数等共1 3 项指标。对于农业现代化水平的测度,本文拟选取第一产业增加值占比、农业机械化总动力、化肥施用量、农林牧渔业及其服务业、粮食作物、油料作物等共10个指标
11、。在衡量旅游产业化发展水平方面,拟选取第三产业增加值占比、旅游总收入、旅游总人数、年末客房数、旅客运量、旅客周转量、第三产业增加值拉动力、旅行社和宾馆数量、接待境外旅游人数、来黔境外平均每人每天消费支出、境外接待力增速、旅行社职工人数等共1 2 项指标。表1 贵州“四化”发展质量评价体系D值0.1810.1880.1870.1830.1830.1840.1810.1810.1760.1880.1860.17018卷权重0.1520.1550.1540.1530.1530.1530.1520.1520.1490.1550.1540.1473期续表1新型城镇化农业现代化旅游产业化2.评价方法与数据
12、来源说明(1)评价方法本部分采用综合指数法来测度贵州省“新四化”发展质量水平综合得分。第一步,对贵州省“新四化”发展质量指标的目标值数值进行标准化处理。公式如下:(1)式中:S,表示i单元j项指标的标准化值;%,表示i单元j项指标的原始值;M,为i单元j项指标的目标值。当X,值大于M,值,S,等于“1 ,说明原始值高出的数值在贵州省“四化”发展质量进程中不具有影响作用。这种计算方法与现实状况不吻合,从而构建了测度城镇化发展质量的阿特金森模型,分段计算出肖良武等新时代贵州“四化”发展质量评价及对策研究贵州“四化”发展质量评价体系城镇化率城镇就业增长率(%)城镇常住居民人均可支配收人增长率(%)城
13、镇居民家庭恩格尔系数(%)城镇职工基本养老保险参保人数(万人)城镇职工基本医疗保险参保人数(万人)建成区面积(平方公里)建成区绿化覆盖率(%)互联网宽带接人口端(万个)城市人均拥有道路面积(平方米)人均公园绿地面积(平方米)城镇居民人均住宅建筑面积(平方米)普通高等教育在校人数(人)第一产业增加值占比(%)农业机械化总动力(万千瓦)化肥施用量(折纯)(万吨)农业林业畜牧业渔业农、林、牧、渔服务业粮食作物(千克/亩)油料作物(千克/亩)第三产业增加值占比(%)旅游总收人(亿元)旅游总人数(万人次)年末客房数(间)旅客运量(万人)旅客周转量(亿人公里)第三产业增加值拉动力旅行社、宾馆数量接待境外旅
14、游人数(万人次)来黔境外平均每人每天人均消费支出境外接待力增速旅行社职工人数0.1790.1640.1570.1740.1810.1810.1840.1810.1820.1780.1850.1580.1800.1840.1910.1890.1780.1830.1830.1930.1770.1560.1820.1640.1770.1780.1840.1910.1970.1570.1740.1860.1550.1660.181原始值高出目标值部分的“贡献”。当X,值大于M,值时,X,在 0,S,S,2S,2S,3S,nS,(n+1)S,中的一个区间。阿特金森模型为:C=(X,)1-M式中:C,为实
15、际值超出目标值部分的贡献;为参数,其值在半开区间 0,1)之间。第二步,采用嫡值法确定贵州省“四化”发展质量指标权重。值法是一种用于多对象多指标体系的综合评价方法,根据各指标传输给决策者信息量的大小来确定指标权重。采用熵值法得到的结果是基于指标自身所传递的信息,因此能克服多变量间的信息重叠和人为确定权重的主观性,使评价体系更科学合理。计算步骤如下:构建原始指标数据矩阵(h个年份,m个城市,n项测评指标):则原始指标数据矩阵为:X=一 4 7 一0.1510.1450.1410.1490.1520.1520.1530.1520.1520.1500.1530.1420.1520.1530.1560
16、.1550.1500.1530.1530.1570.1500.1410.1520.1450.1500.1510.1530.1560.1590.1410.1490.1540.1410.1450.152贵阳学院学报(社会科学版)(Xxi/hxmn(1入h,1im,1jn)其中Xx是第入个年份第i个城市第j项指标的指标值。对原始指标数据进行标准化处理。对标准化后的数据进行归一化处理。Pxi=Xi/ZEXxi入=1 i=1计算各项指标的熵值:he,=-kPxilnpxi入=li=1其中,k=1/ln(h m)。计算各项指标熵值的穴余度:d;=1-e;计算各项指标的权重:门W,=d./2=1计算每年各个
17、城市城镇化质量的综合得分:Cx;=Zw;Xxijij=1第三步,计算贵州省“四化”发展质量指数(UDQI)。公式如下:新型工业化年份得分20121.27420131.65720142.10820153.09520163.68620174.79020185.71320195.64120205.55420216.552一新型工业化-新型城镇化一*一农业现代化一米一旅游现代化6543210201220132014201520162017图1 2 0 1 1 2 0 2 0 年贵州“四化”发展水平变化2.相关分析(1)“四化”变化情况2012一2 0 2 1 年间,贵州省“四化”发展整体上一4 8 一
18、(双月刊)UDQI=(2)数据来源自2 0 1 2 年十八大以来,贵州省一直致力于“四化 建设。尽管2 0 2 0 年贵州提出的“四化 建设内容与此前建设内容有所差别,但为了研究的方便,本文选择前者作为研究对象,研究时段为2 0 1 2 一2 0 2 1年,所用数据主要来源于历年贵州省统计年鉴。三、新时代贵州“四化”发展质量测度与分析利用评价指标,采用2 0 1 2 年以来的统计数据,对贵州“四化”发展质量进行测算,以便了解全省“四化”发展的真实水平,在此基础上作出客观评价。1.测算结果根据值法计算出的权重,用matlab软件分别计算出贵州省在2 0 1 2 2 0 2 1 年间各年度新型工业
19、化、新型城镇化、农业现代化及旅游产业化发展水平的测度得分,详见表2。表2 2 0 1 2 2 0 2 1 年贵州四化”发展情况表新型城镇化排序得分102.96793.08583.21673.42463.67853.91124.25134.45344.69914.816201820192020202118卷(2)农业现代化旅游现代化排序排序103.53693.23383.63474.14764.24753.90143.81533.64723.86614.475呈现增长趋势。就贵州省新型工业化而言,十年间可以分为三个阶段:2 0 1 2 一2 0 1 8 年增长速度较快,2019年、2 0 2 0
20、 年出现了回落态势,2 0 2 1 年又出现快速发展之势。新型城镇化水平一直保持稳步提升的趋势。农业现代化呈现出倒“U”型发展趋势,其中,2 0 1 3 2 0 1 6 年间表现出递增之势,2 0 1 6 2019年间呈现递减之势,此后两年又开始回升。旅游产业化于2 0 1 4 一2 0 1 9 年期间保持较好的增长态势,但由于受到新冠疫情影响,2 0 2 0 年之后出现断崖式下跌,好在2 0 2 1 年以后又开始回升。总体而言,贵州新型工业化变化幅度最大,新型城镇化呈现稳定直线增长之势,农业现代化推进则显现出得分91083246751排序3.6403.3783.4013.7224.0384.
21、4264.4714.7233.2213.480698543211073期劲头不足,旅游产业化受外在干扰因素影响最为显著。(2)“四化”水平比较20122016年贵州省新型工业化水平低于农业现代化水平,但2 0 1 7 年以后情况发生显著的变化,前者明显高于后者。至2 0 2 1 年,贵州新型工业化水平达到历史最高。在“四化”发展之中,仅有新型城镇化水平呈直线式上升趋势。旅游产业化水平自2 0 1 4 年至2 0 1 9 年基本保持稳定上升势头,处于高位状态,明显高于新型城镇化与农业现代化水平,但2 0 2 0 年则急剧降至多年来的低点。四、新时代贵州“四化”发展质量影响因素分析检验影响贵州“四
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 时代 贵州 四化 发展 质量 评价 对策 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。