推动反走私检察工作高质量发展_刘阿华_.pdf
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1、上海市人民检察院第三分院(以下简称“三分院”)坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见,持续发挥集中管辖走私犯罪案件专业化优势,高质量履行检察职能,努力推进上海反走私工作高质量发展。打击、预防走私犯罪实效严厉打击各类走私犯罪,切实守护国门安全。一是以信息化手段推进防疫办案两不误。在疫情期间,勤勉尽责、共克时艰,充分运用信息化手段保障办案需求,通过远程视频讯问、具结、听证、宣告及互联网庭审等方式,确保走私犯罪案件办理质效,奋力夺取疫情防控和打击走私的双胜利。二是配合支持侦查机关开展“百日攻坚专项行动”。主动跨前一步,联合法院调研、听取案件汇报,从取
2、证角度、侦查方向等方面提出具体建议。对走私弹药、枪支配件、红酒等重大、疑难、敏感案件,指派专人开展提前介入引导侦查,稳妥完成案件批捕和起诉工作。三是严厉打击犯罪依法追捕追诉。依法审慎审查、不枉不纵,对海上绕关走私犯罪团伙成员杨某某、林某某的追捕追诉到案,体现了坚决深挖幕后团伙、破网除链的决心。保持对海上绕关走私犯罪活动的高压态势,持续遏制海上走私多发势头,筑牢进博会安全屏障。落实“一案双查”,挖掘洗钱犯罪线索3件,并加强跟踪督办;成功办理的上海首例“自洗钱”案件,入选上海检察机关金融检察典型案例。加强全程立体诉讼监督,促进监督办案质效双提升。坚持和拓展“在办案中监督、在监督中办案”优势,聚焦走
3、私犯罪案件办理,构建完善全程立体诉讼监督机制,促进法律监督水平和司法办案质效双提升。一是做优侦查监督。落实与缉私局会签的关于提前介入刑事案件侦查工作实施办法 关于走私犯罪案件提请批准逮捕参考标准的意见,适时提前介入案件及时掌握案情,发现侦查监督点,规范强制措施和侦查手段合法适用。依托侦查监督平台,推动零散监督点的标准化分类和智能化整合。监督立案率、监督撤案率、追捕追诉率、纠正违法率等核心指标企稳向好,提升走私犯罪诉前监督实效。二是推进行刑衔接。对做出相对不起诉处理的案件均制发 检察意见书,要求海关就相应走私违法行为做出行政处理并督促落实,检察意见回复率100%。针对走私犯罪中可能存在“以行代刑
4、”问题,与缉私局会签关于加强反走私行政执法与刑事司法衔接工作办法,明确在办理走私犯罪案件中应注意是否存在行政机关对涉嫌犯罪案件应当移送侦查机关立案侦查而不移送,或者侦查机关对行政机关移送的涉嫌犯罪案件应当立案侦查而不立案侦查的情形,充分挖掘可能存在的立案监督点。2022年向侦查机关制发要求说明不立案理由通知书3份,成功监督立案3起,2件已获得法院有期徒刑以上判决。三是贯彻落实“中发28号文”,加强审判监督。严格执行与上海市第三中级人民法院(以下简称“三中院”)会签的常见走私犯罪案件认罪认罚量刑规范化意见,确保量刑建议的精准性;健全裁判文书审查部门报备制度,梳理近五年来法院判决生效的绕关走私类案
5、件情况,就绕关走私犯罪中主从犯认定、量刑标准等方面存在的检法认识分歧与法院进行研讨,统一执法标准,加强对法院自由裁量权的监督。准确贯彻宽严相济政策,助力营造法治化营商环境三分院在严格依法打击走私犯罪的同时,强化人权司法保障和各类市场主体的平等保护,着力为上海优化营商环境、推动高质量发展提供更优司法保障。一是用好用足法律政策。坚持依法办案与保护企业生存发展并重,全面准确适用宽严相济刑事政策,依法贯彻走私犯罪案件羁押必要性审查办案工作协作办法,切实维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益,在达到惩罚效果的同时化解社会矛盾。二是常态化推动涉企“挂案”清理。把存疑不捕、退回补充侦查案件纳入日常监督范围,跟踪督促
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