全面推进现代学徒制背景下职业院校的困境与对策分析.pdf
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1、本科职教研究全面推进现代学徒制背景下 职业院校的困境与对策分析苏旭武徐兰吴炎炎(湖北工业大学,湖北 武汉 430068)【摘 要】近年来,随着现代学徒制试点工作的推广,职业院校在校企协同育人方面积累了不少实践经验。在此过程中,高职院校面临着来自学徒的困境、校企合作“貌合神离”、政策保障力度不够等现实困境。全盘总结现代学徒制试点经验、实践成果,提出相应对策,对我国职业教育提质培优具有重要的意义。【关键词】高等职业教育现代学徒制职业院校教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知(以下简称通知)指出,在国家重大战略和区域支柱产业等相关专业,全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业学校双主体
2、育人的中国特色现代学徒制1。这意味着我国的现代学徒制正从局部试点迈入全面推进的新纪元。2021年4月,习近平总书记在全国职业教育大会上提出,要推广中国特色现代学徒制,探索高层次学徒制2。全盘总结现代学徒制试点经验、实践成果,汇总现代学徒制全面推广进程中面临的困境,提出相应对策,对我国职业教育提质培优具有重要的意义。1我国现代学徒制的发展现状1.1理论研究现状由于现代学徒制培养模式在我国进行试点推广,我国学者们针对现代学徒制的内涵和实践展开了更全面与深入的研究。关晶针对现代学徒制办学模式进行探究,用典型案例呈现了我国的实践经验3。张莉研究了现代学徒制人才培养模式与工匠精神培育的耦合性,培育具有工
3、匠精神的技术技能型人才4。孙翠香、毕德强基于现代学徒制企业试点情况分析了企业面临的多方困境以及对策5。崔发周研究了现代学徒制中“双师型”教师的内涵与培育路径,将“双师型”教师具体划分为不同类别6。学者们的研究视角从学生的培养转向教师的培养,从企业、学校、政府等不同角度分析了现代学徒制的实施经验与成果。1.2试点实施现状在试点实施之初,按地市级政府、行业、企业、职业学校四种类型,分三批布局了560个现代学徒制试点单位。参与试点单位由教育行政部门对其进行年度检查和周期验收,都经历了“试点总结、省级验收、结果复核”的严谨考核。从验收结果来看(表1),现代学徒制试点工作圆满收官。试点的开展为现代学徒制
4、在我国的实施累积了更加完善的经验与方法,带动了不少职业院校与企业见善则迁。2职业院校全面推行现代学徒制面临的 现实困境2.1学徒的困境学徒的困境主要源于三方面:学徒自我认同度不高、学徒班规模扩大难、学徒权益保障难。这不仅仅是学徒本身的困境,更是培育学生成才的政府、学校、企业的困境。2.1.1学徒自我认同度不高部分高职学生对于自己的职业规划感到茫然,他们与家长对于现代学徒制都缺乏深刻的认识,现代学徒制的示范效应在社会上还未凸显。基金项目:湖北职业教育发展研究院开放课题项目(项目编号:2020B102)。90广东职业技术教育与研究2023年第3期从部分试点学校的反馈中可以看到,参与现代学徒制的学生
5、对于学徒这一身份的认可度较低。某试点反馈,“学生和家长的思想观念大多停留在传统学徒的特定印象,对学徒人才培养过程、优势、毕业后的就业选择等方面均存在诸多疑虑,招生招工宣传效果不佳”7。现代学徒制还未得到广大学生家长的支持,是学徒陷入自我认同困境的原因之一。特别是加工制造类专业、工作环境比较恶劣的专业的学生,更加认为成为学徒不“体面”,学徒这一身份难以获得“好口碑”。2.1.2学徒班规模扩大难学徒班规模扩大难从不同视角分析有三重原因。从学徒视角来看,学徒对于就业有其他多重考量,不愿过早锁定就业单位。有试点反映,“学徒在培养期间,中途退出的自由度较高,付出的代价几乎可以忽略不计,导致试点规模会逐渐
6、减小”8。从企业视角来看,学徒不仅易退出,工效还不高。企业难以招到真心实意地持续学习该项技术的学徒,认为自己“劳而少功”。有试点企业反馈,“培训员工得不偿失,尤其是刚进入企业学习的学生,部分学生碰到重活累活不愿干”9。除此之外,企业人力资源预测受市场导向影响,极易发生变动。“因业务量不稳定,用工计划存在不确定性,影响了试点的规模”10,目前大部分试点依旧采取“先招生再招工”模式,“配套政策尚不完善、招生招工不同步在一定程度上制约了试点工作的深入推进”,无法适应变幻莫测的人力资源计划,企业必然不愿进行大规模的学徒培养。2.1.3学徒权益保障难学徒的困境还来源于学生和职工的双重身份,这种双重身份常
7、常导致其权益保障难。根据劳动部印发的关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见第12条,在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系11。据此,在校学生不能依靠中华人民共和国劳动法维权。此外根据国家有关规定,在学生实习期间发生伤亡事故不适用工伤,单位无须承担工伤事故层级补偿责任。而一些专业的工作现场具有特殊性,易发生人身意外,需要相关法律细化权责。在实施现代学徒制的过程中,学徒签订四方或者三方协议,能确保实习期间享受一些薪酬福利待遇,但是若企业突发经营变动或者人事变动,这些能否按照协议执行,并无专门的第三方监督部门。例如,有试点学校反映,“工作任务紧张繁重时,企业希望学徒加班加点
8、”12。当出现这种违反协议的情况时,学校只能试图通过协商去妥善解决。2.2校企合作的“貌合神离”学校的主要目的是教书育人,而企业的本质是营利性组织,企业无论是经营还是培育人才的最终目的一定是追求利益最大化。学校与企业不同的追求导致合作过程中难以避免出现问题。2.2.1缺乏规范的学生组织管理机制现代学徒制的推广需要符合企业生产的实际需要,必须有助于企业而不能扰乱企业的生产活动,需要有效的组织管理和配套的质量监管。面对学生的组织管理,企业往往置身事外,认为应该由职业院校教师全权负责。但是工学交替的教学模式必然使学生“两头跑”,单靠学校监管必然会出现心有余而力不足的情况。有试点学校反映,“企业学习期
9、间,虽有学校导师定期检查,但是学习质量评价以岗位能力目标为考核依据,学习过程监控还有待完善”。当学生在企业内开展学习和工作时,学校管理往往“盖不由己”,而企业对待学生管理“事不关己”,大大影响了教学管理与运行。学校与企业的学生档案、监管等规范管理体系有待建立。2.2.2企业合作积极性不高,培养模式改革“走形”企业合作积极性不高,究其根源是学校与企业的人才培养目标难以短期内达到互利共赢,企业需要在短时间内以最低成本培养紧缺的一线技术技能人才,而学校更着重于对学徒适应新时代产业的核心能力与可持续发展能力的培养。在合表1现代学徒制试点验收情况验收工作验收通过数/个暂缓通过与延期数/个不合格与放弃数/
10、个通过率/%第一次验收12434377.02第二次验收2324197.89第三次验收17813789.9091 本科职教研究同到期后,企业耗费资力培育的学徒流失的可能性极大,导致校企双方合作流于形式。某些企业甚至出现“以工代学”的投机行为,以降低企业的人力成本,企业过于看重学徒的岗位操作,缺乏“教育性”内涵,甚至为节省成本,将学徒固定于单一工作岗位或给学徒安排技术含量低的工作,以减少生产工作失误导致的原材料损失,学徒很少有机会参与技能型生产任务。这不仅使培养模式“徒有其表”,更限制了学生长远的职业发展。2.2.3双导师建设面临多方困境,教学质量难保障双导师团队建设最大的困境主要源于:一是企业导
11、师“怎么选”。企业导师需要有丰富的工作经验,以教学和学习理论为基础调动学徒学习的主动性与积极性。符合条件的企业导师面对教学计划心余力绌,有试点反映,“企业导师很多工作需现场调试,时间的不确定性造成企业导师无法完成安排的教学任务”13。其他试点也遇到了类似的问题,“部分企业导师缺乏教学经验且突发性任务较多,导致企业导师在课前准备、教学设计上时间不足”10。二是企业导师“怎么做”。企业导师首先是员工,其次是教师,有可能会“在传授学徒技能时有所保留,担心生产管理技术外流”14。这就导致学徒在岗位上多从事企业生产的常规性工作,接触不到关键技能岗位,与发展现代学徒制的初心南辕北辙。这些问题表面上来源于企
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