全面深化新时代教育对外开放要牢牢遵循高质量发展理念.pdf
《全面深化新时代教育对外开放要牢牢遵循高质量发展理念.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全面深化新时代教育对外开放要牢牢遵循高质量发展理念.pdf(10页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、教育对外开放作为深化教育国际交流,促进学习借鉴国内高校和国际同行之间交流合作和协同创新的重要抓手,在促进相互了解、增进政治互信中扮演着不可替代的重要角色。新时代的教育对外开放,要着眼于保障和提升对外开放的质量,正确认识教育对外开放在教育强国及战略建设中的地位和作用,正确处理教育交流合作与对外开放和实现教育高质量发展间的内在联系,在牢牢守住人才培养质量的基础上,不断深化教育对外开放,从增强质量意识、强化质量观念、注重质量保障、完善质量监测和实施质量监管等环节建构高质量的教育对外开放体系,进而赋能教育强国战略和中国式教育现代化宏伟目标的实现。关键词:教育对外开放;教育高质量发展;教育强国战略;中国
2、式现代化中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1005-2909(2023)04-0001-10党和国家一直以来高度重视教育,高度重视教育对外开放对提升整体教育水平的重要作用,党的十八大以来,更是将教育提升到“党之大计、国之大计”的重要位置。在党的二十大报告中专门单列一部分论述教育的重要作用。众所周知,对于一个国家和地区而言,高等教育发展水平是衡量其综合竞争力的重要指标要素,办好高质量的高等教育,不仅关系到千家万户望子成龙望女成凤这一朴素心愿能否顺利达成实现,更是牵涉到国家发展和建设,事关党和国家乃至民族未来1。2022年9月20日,教育部聚焦党的十八大以来教育国际合作交流情况,召开
3、了“教育这十年”“1+1”系列采访活动的第十三场新闻发布会2。在深化新时代教育对外开放的今天,尤其需要进一步深入领会党doi:10.11835/j.issn.1005-2909.2023.04.001欢迎按以下格式引用:张雷生.全面深化新时代教育对外开放要牢牢遵循高质量发展理念 J.高等建筑教育,2023,32(4):1-10.修回日期:2023-03-27基金项目:吉林大学阐释党的十九届四中全会精神专项项目“提升新时代高校党政领导干部治理能力现代化的方略研究”(2020SZQH18);吉林大学“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”哲学社会科学研究专项项目“习近平总书记关于高等教育系列重
4、要讲话精神研究”(SKX2022013);吉林大学2021年国情教育精品课程建设项目“当代中国教育发展经验与改革成果”作者简介:张雷生(1975),男,吉林大学马克思主义学院副教授,博士,主要从事高等教育国际化、大学内部治理、区域和国别教育比较研究,(E-mail)。1高等建筑教育 2023 年第 32 卷第 4 期和国家关于深化新时代教育对外开放的精神,切实发挥高等教育服务国家深化对外开放,服务新时代高质量教育对外开放大局和建设现代化教育强国战略目标,正确认识教育对外开放和教育高质量发展之间的内在联系,牢牢把握高质量发展理念3,不断深化教育对外开放,从增强质量意识、强化质量观念、注重质量保障
5、、完善质量监测和实施质量监管等环节来建构高质量的教育对外开放体系,进而赋能教育强国战略和中国式教育现代化宏伟战略目标的实现。一、深入理解教育对外开放和教育高质量发展间的关系,以教育对外开放推动教育高质量发展落地生根(一)普及化阶段的纵深发展给高等教育提出了更高的质量要求目前,我国经济社会发展整体迈入了高质量发展阶段,为教育事业的发展与改革确立了新的历史定位。在高质量发展阶段,我国教育发展与改革也正面临着人民日益增长的对更加公平、更高质量、更富有特色和个性化的教育需求与教育发展客观上不平衡、不充分现实的矛盾。据教育部统计显示,2022年我国高等教育毛入学率为59.6%4,标志着我国高等教育全面迈
6、入普及化发展阶段并逐渐走向纵深发展,随着高等教育发展阶段的变化,在扩大高等教育数量规模的同时,对于人才培养质量、结构布局和层次、教育公平正义、区域均衡发展等多方面提出了高质量发展的现实要求。如何科学应对和妥善处理协调好数量规模扩张与质量保障之间的关系,成为新时代高等教育发展亟须回答的问题。党和国家作出坚持优先发展教育事业的战略部署,擘画出到2035年建成教育强国的宏伟蓝图。党的十九届五中全会及 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 提出了“建设高质量教育体系”的新蓝图,强调要建设高质量教育体系5,到2035年建成教育强国。“十四五”期间国家高等教育的重要发
7、展战略可以概括为增强质量意识,推动高等教育高质量发展,毫无疑问,这是党和国家层面的高瞻远瞩,积极谋划,科学布局,是对高等教育普及化阶段的办学结构、规模、效益、水平等挑战而作出的及时回应和科学应对。(二)推进高等教育高质量发展需要从多维度准确把握其内在本质要求通过认真思考和研究世界各国的高等教育发展历史进程,不难得出一个结论,高等教育高质量发展的考察维度,大致分为宏观、中观和微观三个层面,具体而言,高等教育高质量发展的宏观层面主要聚焦高等教育为经济社会各个领域和方面提供源源不断的人力和智力支撑,赋能经济社会实现高质量可持续发展提供不竭动力和有力引擎;高等教育高质量发展的中观层面则主要通过强调高校
8、人才培养、教育教学、科学研究以及服务社会等基本功能,促进高等教育从强调数量规模扩张到强调提供能满足个性化学习需求和社会实际需求的知识和能力结构的高质量教育教学服务在内的内涵式发展1,最终建成高质量的课程体系、教育服务体系、人才培养体系、社会服务能力体系等高等教育体系;微观层面注重学习者个体全面自由发展,实现人才培养的个性化和高质量,培养层次分明各有特色的人才。整体而言,在阔步迈向第二个百年奋斗目标的伟大征程中,需要高等教育系统整体自上而下准确把握和理性认识我国教育发展由规模增长阶段转向高质量发展阶段的现实,以教育高质量发展为高等教育发展与改革的根本价值遵循和方针指导,加快构建教育高质量发展体系
9、,聚焦如何有效赋能中国式现代化建设,实现教育强国、科技强国、人才强国等一系列战略目标6,以提升教育治理能力和治理水平现代化为着力点,用教育现代化推动国家现代化建设,赋能教2张雷生 全面深化新时代教育对外开放要牢牢遵循高质量发展理念育强国战略顺利实现。当前,对于广大教育主管部门而言,面临教育高质量发展的现实需求和要求,当务之急是要准确认识高等教育高质量发展的科学内涵及其核心要义,端正认识教育对外开放和高质量发展之间的辩证关系7。(三)高等教育高质量发展需要结合时代要求加快优化调整高等教育体系客观而言,高质量发展的核心环节是构建高质量高等教育体系,既包括办学主体和机构的区域布局、层次类型等宏观结构
10、体系,也包括高校和学校所在区域社会、政府、企事业用人单位等外部关系以及高等教育外部治理体系等在内的中观结构体系,更要包括学校内部的学科专业体系、课程体系、师资队伍体系、人才培养和质量保障体系以及高等教育内部治理体系等微观结构体系。实事求是来讲,这些都毫无疑问地需要教育主管部门和高校的院系领导集体从外延、内涵、具体工作措施和切入点、突破口等方面全面落实,切实把高等教育高质量发展的理念和设想实现具体化和可操作化,进而建构出一系列可以测评高质量发展的一级指标、二级指标甚至三级指标,让高质量发展理念摆脱形而上的阶段,成为可以操作、可以测量、可以评估考核的看得见摸得着的实实在在的科学指标体系,从而推动甚
11、至倒逼教育高质量发展从理念层面走向实践层面,从各级行政部门各种红头文件和各级领导讲话中以及大会发言中走出来,从教育研究工作者的学术期刊文章、专著以及咨询报告中走出来,走向学校教育教学和日常管理一线,走进学校内部治理实际,走入教师教学科研和学生学习过程中,走向教师教育教学的课程体系、课堂教学和人才培养实践环节,走进广大青年学生自主学习、深度学习的教室、自习室、实验室、图书馆等学习场所和独立思考、批判性阅读等实际过程中。(四)高等教育高质量发展需要高校各方准确找准坐标方位与时代同向同行对高校办学机构、办学者集体或个人在内的教育系统而言,要认真理解和认识当前在党和国家大力推进世界一流大学和世界一流学
12、科建设的过程中,在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的教育高质量发展的时代坐标体系中,我国高等教育在国际高等教育大循环系统中所处的行列位次、综合竞争力、国际影响力和吸引力、学科水平和实力、一流的学者和学生、学术成果的产出、对国家和区域社会的贡献度等方面的实际坐标方位。紧密结合当前我国高等教育国情和各个高校的校情以及广大教师的教情和青年学生的学情实际,既要参照国际惯例又要参考我国高等教育实际,从而开发设计和模拟测算出包括但不局限于在校生数量规模,人才培养质量,教育的综合社会效益,国际上的地位、影响和品牌,学生及家长和用人单位的口碑等因素的教育对外开放高质量发展函数模型,自觉将当前国内高校
13、的章程校规、办学主体、权力主体构成等学校内部治理体系,以及包括学科专业建设实际、师资队伍状况,办学经费、奖助学金、学费返还率和报考录取竞争比例、生源质量和结构来源组成等实际办学条件纳入对外开放高质量发展格局中的内生变量,深入研究高等院校教育自身及其所在区域间的内循环,包括教师、学生、行政职员、社会用人单位等高等教育资源体系在内的国内高等教育中循环,以及教师和学生通过培训学习和实践等过程,跻身富有影响的代表性国际组织机构,参与国际事务治理的机会和能力、扮演的角色和影响、职级高低和话语权等高等教育的国际大循环,研究教育与社会、经济、科技、文化、政治、外交等因素的关联交互以及相互影响等,最终准确求取
14、教育对外开放高质量发展的最大公约数,擘画新时代教育对外开放各项工作高质量发展的最大同心圆,确保新时代教育对外开放在教育高质量发展进程中落地生根,开花结果。3高等建筑教育 2023 年第 32 卷第 4 期二、牢固树立教育对外开放质量意识,坚决守住教育质量底线不放松不动摇(一)正确认识教育对外开放和实现高等教育高质量发展之间的内在联系全国教育大会为新时代教育对外开放作出了科学缜密的顶层设计,擘画了教育“走向世界、拥抱世界和引领世界”的宏伟蓝图。新时代的今天,教育对外开放的蓝图更加清晰、布局更加宽广、途径更加多元、影响更加深远。加快和扩大新时代教育对外开放,尤其是切实推动和保证高质量教育对外开放,
15、既迫在眉睫,又恰逢其时。在深化新时代教育对外开放的过程中,需要包括教育主管行政部门和广大高校正确认识和理解贯彻教育高质量发展和内涵式发展的政策含义,树立正确的教育对外开放质量观念,将高质量教育对外开放纳入内涵式发展范畴来通盘考虑。(二)深化教育对外开放需要牢牢树立系统质量观念,通盘考虑,整体谋划对于各级政府和教育主管和监管部门而言,要强化质量优先的教育对外开放意识观念,支持国内大学主动加强和深化与世界一流大学和学术机构的交流合作,从形式上签订校际交流合作协议,逐渐让教师、学生在课程、专业设置、教育教学、培养体系、教材教辅、实验实践、科学研究等方面发挥作用,从选派学生扩展到双向选课、课程共享、学
16、分互认、颁发学位,从外派教师到送出去、请进来,再到深层次的教育教学、人才培养和科研合作。因此,对于国内高校和教育主管部门而言,当务之急是结合国际和国内高等教育发展实际需求,在广泛调研的基础上,加快修改和完善教育对外开放办学的考核与评价评估指标体系,把握高等教育内涵式高质量发展的本质要求,从关注高等教育的学校、毛入学率、在校生人数、教师队伍、学科点、学位点、重点实验室等数量规模层面的显性硬指标的扩大和增长,向更加关注包括通识选修课程开设能力、开设门数、诺贝尔奖、普利策奖等奖项以及学生赞誉度、用人单位好评度认可度、学生家长推荐度、国际学生吸引力、国际同行公认的知名排行榜上的位次等高等教育软实力的内
17、在提升转变。在这个转变的过程中,要围绕大学教育教学、知识传承与创造、国际化、服务社会等主要职能,在推进世界一流大学、世界一流学科建设过程中明确自身办学方向与定位、突出办学发展重点,聚焦服务高水平科技自立自强,解决包括卡脖子、卡手腕、卡嗓子等技术障碍,培育高水平师资队伍、深化科教融合育人等关键着力点,树立鲜明的效果导向,用好办学评估考核这个“指挥棒”,鼓励和引导以及大力支持教师层面、学科专业层面、学院层面发挥非官方资源优势,积极推动高水平国际交流合作,加强与国外的一流院校联盟、行业协会和专业组织机构开展深度合作,搭建更多面向专业领域的特色中外院校交流平台,借助驻外使领馆教育处的甄别遴选和推荐联系
18、,服务国内高校国际化办学更好更稳地“走出去与引进来”,协助国内高校“找准合作办学伙伴”,推动高校和国外一流高校科研院所联合科研攻关、共建实验室和人才联合培养等方面的实质性交流合作,依靠我们的学生、教师讲好中国教育发展与改革故事,讲好我们在构建中国特色大学内部治理体系过程中的全过程人民民主探索实践经验,讲好我们高校在党委领导下校长负责制这一基本框架下的学术委员会、教工代表大会、纪律检查委员会、学生代表大会、妇女代表大会等基层治理实践过程中多元主体参与的共享共治模式,从而实现国际一流优质教育科研资源共通共享共赢,促进具有中国特色的大学内部治理经验走出国门,传播中国经验、中国智慧、中国方案,从而相互
19、借鉴、互惠共赢。(三)深化教育对外开放需要注重质量,优化结构,调整布局,强调实效无论是对国外合作兄弟院校还是国际学生规模,也无论是外籍教职员工还是科研合作项目,都不应再简单地以数量论英雄,以规模取胜,而是需要各办学机构真正转换教育对外开放办学的思维4张雷生 全面深化新时代教育对外开放要牢牢遵循高质量发展理念和思路,加快向“注重质量、优化结构、调整布局、强调实效”的方向转型、转轨。对于高校而言,需要借助自身拥有的包括广大教师为主体构成的理论研究工作者群体和富有朝气活力的本、硕、博青年学生,以及博士后群体、专职科研人员、毕业生校友等人力和智力资源优势,通过人员交流互派、学生学分互认、科研团队深度合
20、作等多种形式,构建“请进来和走出去”并存的人员交流合作模式,主动加强同世界各国尤其是同世界上高等教育发达国家一流高校间的交流合作,克服中外合作办学和管理过程中的重视签约和挂牌剪彩仪式,却忽略了签约后的人员管理和教育引导;重视轰轰烈烈大张旗鼓选派教师和学生宣传,却忽略了对于派出人员的跟踪回访以及检验检测学习和研修成果;重视国(境)外友好合作学校的推介和签署合作协议,却忽略了构建高质量的国际化课程体系和人才培养体系;重视开展语言和文化研修等周期短见效快的短期项目,却忽略或不注重甚至不愿意开展本、硕、博学位课程等周期长消耗大见效慢的长期项目;重视留学生规模总量上的扩大扩招,却忽略了留学生来源国别、区
21、域等深层次的战略部署等在内的“五重视五忽略”形式主义弊病,建议在全面深化新时代教育对外开放的今天,下大力气、动真功夫解决教育对外开放过程中和国际接轨的留学生教育教学服务供给体系、开展既形式多样具有中国特色又遵循和尊重留学生来源地文化和价值观的课余活动,熟练掌握和运用国际通用语言又具备跨文化交际能力的国际化高水平优秀师资队伍建设,中方高校和外方高校人员平等参与深度合作的科技创新组织等方面存在的问题,切实把精力放在提升国际化办学能力和水平上来,把重点放在盘活校内资源、推进高质量教育对外开放的创新实践上来,把工作重心放在确保教育对外开放的质量和实效上来。(四)牢牢抓住人才培养质量这条主线实现高质量教
22、育对外开放在人才培养过程中,高校要准确把握人才培养共性和个性的辩证关系,正确看待和积极回应青年大学生的需求日趋多样化、发展路径和目标日益多样化的客观特征,切实加快包括人才培养方式、方法、理念、模式、课程体系、专业设置等在内的多样化、系统化改革,鼓励各办学单位发挥优势特色,实现特色发展。把发展重点体现在一级学科方向和本科专业培养方案的设置上,按照教育规律设置一级学科,按照人才成长规律设置本科培养大类专业;重中之重是做好分类建设、分类管理、分类评价,支持具有特色的一流学科建设,构建优势互补的学科体系,建立并完善长期稳定健康持续发展的长效机制8。从一味追求合作院校和国际留学生的数量规模到强调办学水平
23、、合作实效以及影响力和辐射半径,从国内高校将国际教育资源“拿来主义”似的“单向引进”到国际国内优质教育资源、办学经验、办学模式等全方位的“耦合共振”,从选派学生到境外短期交流交换到教师交流不定期互访互派和互驻,从课程远程共享共建到学分互认、科研国际合作2,形成新时代教育对外开放高质量发展全方位、宽领域、深层次,更加主动、更重实效的大好局面。三、加快构筑教育对外开放质量保障体系,保障教育对外开放高质量发展不跑偏(一)高质量教育对外开放要以有效提升和强化“四为服务”能力为导向在中央全面深化改革委员会第二十三次会议上,习近平总书记强调:“要突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向,深化
24、体制机制改革,统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。”6推动新时代高等教育高质量发展,深化教育对外开放,必须深入学习领会和贯彻习近平总书记关于教育的系列重要论述,围绕建设高质量教育体系,以改革教育评价为抓手,统筹推进教育对外开放在合作办学理念与模式、人才培养方式、课程教材建设、内部治理体制机制、质量保障以及评5高等建筑教育 2023 年第 32 卷第 4 期价和学位认证等方面的配套改革,增强高等教育有效服务国民经济社会创新发展能力8,全面提升高等教育的“四为服务”功能,从而培养德智体美劳全面发展堪当民族复兴重任的时代新人。因此,广大高校要加快更新教育发展理念,把握国内国际两个大局背景下高等教育
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全面 深化 时代 教育 对外开放 牢牢 遵循 质量 发展 理念
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。